1 2 Sr. Juan Manuel Barquero Vargas 12 de enero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00244 12 de enero, 2004 DI-AA-0070 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la empresa Representaciones y Licitaciones RELI S.A. Nos referimos a su Oficio No. P.I.-3553-2003 del 9 de diciembre del 2003, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la empresa Representaciones y Licitaciones RELI S.A., para la compra de textiles y vestuarios. Sobre el particular le comunicamos que este Ministerio nos remitió una certificación en que se hace constar que, los recursos para cancelar la obligación pecuniaria se encontraban dentro de los recursos presupuestarios para el ejercicio económico del 2003 (véase certificación emitida por la M.B.A. Carmen Villalobos Arias, Directora de la Dirección General Financiera, rendida el 25 de noviembre del 2003 que consta en el folio 149 del expediente administrativo). Sobre ese aspecto es importante señalar que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 46 de la Ley 8131, Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducarán al 31 de diciembre de cada año, siendo que con posterioridad a esa fecha la única forma de cancelar esa obligación pecuniaria es que, para el caso en estudio consten los recursos en el presupuesto del 2004. Dicho contrato fue recibido en este Organo Contralor el día 9 de diciembre del 2003, por lo que en razón de la complejidad del asunto, el plazo que goza la Contraloría General para realizar tal trámite (30 días hábiles), según nuestra Ley Orgánica, y la forma de pago establecida, a la fecha se presenta una imposi ...

1 2 Ing. Alexis Vásquez Morera 19 de enero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00243 19 de enero, 2004 DI-AA-0069 Ingeniero Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Contrato de fideicomiso suscrito con el Banco Nacional de Costa Rica Damos respuesta a su oficio INTA-579-03 de fecha 28 de noviembre del año recién pasado, mediante el cual nos remite nuevamente para trámite de refrendo el Contrato de Fideicomiso No.906 suscrito por ese Instituto con el Banco Nacional de Costa Rica. Una vez revisado el citado contrato, y con fundamento en el artículo 15 de la Ley No. 8149 del 05 de noviembre del 2001, normativa que sustenta dicha contratación, este Despacho procede a devolverlo con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1. En la cláusula tercera se indica que las contrataciones administrativas que se realicen al amparo del fideicomiso les será aplicables la Ley de Contratación Administrativa en materia de principios. Sin embargo, deberá tenerse presente que los principios de contratación administrativa comportan no sólo los que señala la citada ley, sino también aquellos derivados del artículo 182 constitucional como los que han sido consignados por la vía de jurisprudencia vinculante emitida por la Sala Constitucional (vgr. los que han sido consignados en el voto No. 998-98), todos los cuales deberán ser respetados en las contrataciones administrativas que se realicen con base en los recursos fideicometidos. De igual manera, en razón de que tales principios tienen rango constitucional según lo ha reconocido la propia Sala Constitucional, se advierte que este Organo Contralor mantiene la competencia para conocer de los recursos de objeción y de a ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00076 07 de enero, 2004 DI-AA-0026 Sra. Marlen Gómez Calderón Ministra a.i. Ministerio de Educación Pública. Estimada señora: Asunto: Convenio de cooperación celebrado entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial En atención a su oficio No. DM-7522-12 de 17 de diciembre del 2003, mediante el cual solicita el refrendo al convenio celebrado entre ese Ministerio con la Asociación Enseñanza Mundial, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestro refrendo, por las siguientes razones: 1. No se adjuntaron los anexos que se indican en el contrato, los cuales resultan de necesario análisis por constituir documentos integrantes de la negociación. 2. No se incluyó la certificación de disponible presupuestario para hacer frente a las obligaciones pecuniarias que genera el convenio. 3. En la cláusula vigésima se estipula que las partes pueden rescindir o resolver el contrato o las cartas de entendimiento que se suscriban. Al respecto es importante indicar que la facultad de rescindir o resolver pleno derecho las contrataciones le corresponde únicamente a la Administración. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador EDA/sms ci Archivo Central Ni: 25371 2004000063 ( Contratos ] ...

1 3 Lic. Juan Manuel Barquero Vargas 15 de diciembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 13722 15 de diciembre, 2003 DI-AA-3095 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Convenio para el servicio de cupones de combustible. Damos respuesta a su oficio PI 2973-2003 del 4de noviembre del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- un convenio para el servicio de cupones de combustible suscrito por ese Ministerio y RECOPE. Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, lamentamos devolver sin nuestra aprobación dicho documento por las siguientes razones: 1. Si bien es cierto, una de las materias excluidas de los procedimientos ordinarios de contratación administrativa es aquella actividad contractual que se realiza entre órganos de Derecho Público, como fue establecido por el art. 2, inciso c). No obstante lo anterior, en el numeral 78 del Reglamento General de dicha ley leemos lo siguiente: Artículo 78.- Contratos entre entes de derecho público Los entes de derecho público podrán celebrar entre sí contrataciones sin sujeción a los procedimientos de contratación. En sus relaciones contractuales deberán observar el equilibrio y la razonabilidad entre las respectivas prestaciones. De esta manera es claro que los contratos entre entes de derecho público se realizan dentro de un marco distinto al de las relaciones con particulares que realizan esas entidades. Entre otras cosas, se hace manifiesto, que estamos en presencia de instituciones llamadas a satisfacer intereses públicos y por lo tanto su interrelación debe darse dentro de un marco de equilibrio y razonabilidad. Sobre este aspecto, pareciera que se ha entrado en una relación normal como la que RECOPE celebra con cualquier particu ...