División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio n.° 08252 17 de mayo, 2022 DFOE-LOC-0735 Licenciado Ronald Serrano Mena Auditor Interno auditoria@mora.go.cr MUNICIPALIDAD DE MORA San José Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre aumentos salariales Se procede a responder el oficio n.° DA-038-2022 de 24 de marzo de 2022, con el que se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR), en relación con varias inquietudes atinentes a aumentos salariales. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Como motivo de la gestión, no se identifica ninguno en particular. Pese a esto, se plantean las siguientes preguntas específicas: (…)1. Si no se incluyó contenido en el presupuesto ordinario para los aumentos salariales semestrales, puede la administración municipal a través de una modificación presupuestaria dotar de recursos a los respectivos rubros presupuestarias (sic) para cumplir con sus obligaciones laborales? 2. Es competencia de la Contraloría General de la República aprobar o no la correcta aplicación de los incrementos salariales en concordancia con el fiel cumplimiento al bloque de legalidad? Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:auditoria@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-0735 2 17 de mayo, 2022 3. Es procedente, que la administración vía modificación presupuestaria aplique, por así estar reglamentado, el aumento salarial correspondiente al sector privado al ser este más alto que el decretado por el Gobierno Central para el sector público? (…). El Órgano Contralor determinó en un primer momento, que la consulta planteada, no cumplía con lo preceptuado en el inciso 7) del artículo 8 del Reglamento sobre la recepción ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 06067 05 de abril del 2021 DJ-0747 Señor Ronald Serrano Mena, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE MORA Ce: auditoria@mora.go.cr Estimado (a) señor (a): Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio DA-038-2022 del 24 de marzo del 2022, recibido el 25 de marzo del 2022 al correo electrónico institucional, donde plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas relacionadas con el artículo 109 del Código Municipal y su relación con los aumentos salariales. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa R ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 00671 17 de enero de 2021 DJ-0092 Señor Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde MUNICIPALIDAD DE MORA asesorialegal@mora.go.cr ajimenezc@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio N° AMM-0910-2022, con fecha 14 de diciembre del 2021, recibido en la Contraloría General el 5 de enero del 2022, mediante el cual solicita criterio, sobre cual es el procedimiento para transferir recursos públicos de un gobierno local a un sujeto de carácter privado, y que aspectos legales se deben observar. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 0231-2021 (DJ-0026) del 6 de enero del 2022, que le fue debidamente notificado al correo asesorialegal@mora.go.cr y ajimenezc@mora.go.cr, con el fin de que se cumpliera con aportar el criterio jurídico indicado en su oficio y el cual no venía adjunto, a pesar de así ser indicado en el referido oficio. En ese sentido, siendo que ya pasaron los 5 días hábiles para el cumplimiento de la prevención que se le señala en el oficio número 0231-2021 (DJ-0026), para que cumpliera con aportar el criterio jurídico respecto de la consulta planteada y al incumplir con la Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:asesorialegal@mora.go.cr mailto:ajimenezc@mora.go.cr mailto:asesorialegal@mora.go.cr mailto:ajimenezc@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 prevención dada por este órgano contralor, se procede al archivo de la gestión sin más trámite. Finalmente, le recordamos la importancia de registrarse y utilizar el Sistema de la Potestad Consultiva, de manera que podamos brindarle un servicio más oportuno y eficiente en la atención de su gestión. El mismo lo encuentra en nuestro sitio web www. ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 0231 6 de enero del 2022 DJ-0026 Señor Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde MUNICIPALIDAD DE MORA asesorialegal@mora.go.cr ajimenezc@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio N° AMM-0910-2021, con fecha 14 de diciembre del 2021, recibido en la Contraloría General el 5 de enero del 2022, mediante el cual solicita criterio, sobre cual es el procedimiento para transferir recursos públicos de un gobierno local a un sujeto de carácter privado, y que aspectos legales se deben observar. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:asesorialegal@mora.go.cr mailto:ajimenezc@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la R ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local     Al contestar refiérase al oficio n.° ?02012 10 de febrero, 2021 DFOE-DL-0153 Señor Rodrigo Alfonso Jiménez Cascante Alcalde Municipal asesorialegal@mora.go.cr ajimenezc@mora.go.cr ksanchez@mora.go.cr MUNICIPALIDAD DE MORA San José Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio relativo al uso de los recursos provenientes del Impuesto Único a los Combustibles, establecidos en la Ley n.° 8114 Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.° AMM-947-2020, de 02 de diciembre de 2021. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue la siguiente interrogante: (…) ¿Es posible invertir recursos provenientes de la Ley N° 8114 y N° 9329, específicamente para financiar trabajos en ruta nacional, previo convenio con el Consejo Nacional de Viabilidad (CONAVI)? (…) Respecto de esta consulta, el Alcalde de la Municipalidad de Mora, en su calidad de consultante en este caso, adjunta el oficio n.° DJ-401-2020 de 01 de diciembre de 2020, con el criterio legal correspondiente, el cual concluye: (…) Con fundamento en las leyes N° 8114 y 9329 y su reglamento, esta Dirección Jurídica concluye en que los recursos provenientes de dichas normas han sido designados para su utilización de manera exclusiva en la red vial cantonal en conjunto con todos los elementos y necesidades que integran esta, permitiendo la generación de nuevas obras en la red vial cantonal, únicamente cuando se llegue a contar con algún sobrante de dichos fondos. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr. ...

División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?19523 10 de diciembre de 2020 DJ-1799 Señor Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde MUNICIPALIDAD DE MORA Ce: ?asesorialegal@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Aclaración del criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio n° AMM-947-2020 del 02 de diciembre de 2020, recibido en esta Contraloría General el 16 de octubre de 2020, donde se consulta a este Órgano Contralor lo siguiente: ¿Es posible invertir recursos provenientes de la ley n° 8114 y n° 9329, específicamente para financiar trabajos en ruta nacional, previo convenio con el consejo nacional de vialidad (CONAVI)? lo anterior en apego al principio del interés público que tiene la ruta nacional para los ciudadanos del cantón.. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: ( ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14423 DFOE-DL-1776 R-DFOE-DL-00011-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local. San José, a las ocho horas cinco minutos del veintidós de setiembre de dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------------------------------ Gestión de reconsideración interpuesta por el señor Alfonso Jiménez Cascante, en su condición de Alcalde de Mora, en contra de lo resuelto en el punto 2.2. inciso c) del oficio n.° 13760 (DFOE-DL-1708) de siete de setiembre de dos mil veinte, emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, en el que se aprobó parcialmente el presupuesto extraordinario n.° 1-2020 de la Municipalidad de Mora.--------------------------- RESULTANDO I.- La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 13760 (DFOE-DL-1708) de siete de setiembre de dos mil veinte, mediante el cual se aprobó parcialmente el presupuesto extraordinario n.° 1-2020 de la Municipalidad de Mora; documento que fue notificado al Alcalde y al Concejo Municipal, en fecha siete de setiembre de dos mil veinte, a las trece horas cuarenta y dos minutos, a las direcciones de correo electrónico asandi@mora.go.cr y gmonge@mora.go.cr; y ese mismo día enviado a las catorce y doce minutos a las direcciones de correo electrónico ajimenezc@mora.go.cr y ksanchez@mora.go.cr.------------------------------------------------------ II.- El oficio n.° 1376 ...

R-DCA-0589-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas dieciséis minutos del veinte de junio del dos mil dieciocho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ADAGSAVH S.A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Mora, para la Contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, ordinarios, de manera amigable con el ambiente para el cantón de Mora, recaído a favor de CONSORCIO BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A. E INVERSIONES PRIMO DEL VALLE S.A. por precios unitarios y de cuantía inestimable.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa ADAGSAVH S.A. presentó en fecha seis de junio del dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de re adjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Mora, para la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos ordinarios, de manera amigable con el ambiente para el cantón de Mora, acto recaído a favor de Consorcio Berthier EBI de Costa Rica S.A. e Inversiones Primo del Valle S.A.----- II. Que mediante auto del seis de junio del año en curso, esta División solicitó a la Municipalidad de Mora el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, el cual fue oportunamente remitido por la Administración mediante oficio N° PROV-285-2018 del ocho de junio del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las prescripcion ...

     División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?7624 04 de junio del 2018. DJ-0702 Licenciado Andrés Sandí Solís?, Secretario del Concejo MUNICIPALIDAD DE MORA concejo.municipal@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho al oficio OSCM-88-2018, del 14 de mayo de 2018, recibido en esta Contraloría el mismo día 14 de mayo del mismo año, mediante el cual plantea varias interrogantes, respecto al pago anticipado en Contratación Administrativa. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 7167-2018 del 24 de mayo del año en curso, que le fue debidamente notificado al correo electrónico ?concejo.municipal@mora.go.cr?, con el fin de que se aportará criterio legal. En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: “?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento. Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la presente normativa” Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:concejo.municipal@mora.go.cr mailto:concejo.municipal@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/    División Jur ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ? ?7167 24 de mayo del 2018 DJ-0656 Licenciado Andrés Sandí Solís Secretario del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE MORA concejo.municipal@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. . Se refiere este Despacho al oficio OSCM-88-2018, del 14 de mayo de 2018, recibido en esta Contraloría el mismo día 14 de mayo del mismo año, mediante el cual plantea varias interrogantes, respecto al pago anticipado en Contratación Administrativa: ? ¿Cuándo procede que las Municipalidades realicen pagos anticipados en Contratación Administrativa, según el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa? ? ¿Cuál sería el aplicativo a una costumbre o uso derivado de la práctica comercial y como sería la comprobación en materia de la Contratación? En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa ...