División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio n.° 14542 28 de setiembre, 2021 DFOE-LOC-0857 Señor Luis Alberto Villalobos Artavia Alcalde Municipal alcaldia.montesdeoro@gmail.com alcalde@munimontesdeoro.go.cr MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de Montes de Oro respecto al aumento por costo de vida Se procede a responder el oficio n.° DAMU 0305-004-2021 de 22 de abril de 2021, con el que se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR), en relación con la posibilidad de ejecutar el pago de anualidades, aumentos por costo de vida y aumentos por porcentaje del percentil salarial, en la Municipalidad de Montes de Oro, para el ejercicio económico 2021. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Como motivo de la gestión, se alude a que hay salarios en la Municipalidad de Montes de Oro, que están por debajo del salario mínimo, y que la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), solicitó se incluya en el presupuesto ordinario para el 2022, las previsiones presupuestarias por aumentos salariales de conformidad con el índice de precios al consumidor (IPC) emitido por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), a los funcionarios municipales, en apego a lo establecido en los artículos 109 del Código Municipal (CM) y 57 de la1 Constitución Política. Por lo que el Alcalde Municipal consulta: 1 Ley n.° 7794 de 30 de abril de 1998 y sus reformas. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:alcaldia.montesdeoro@gmail.com mailto:alcalde@munimontesdeoro.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-0857 2 28 de setiembre, 2021 (…) ¿Existe posibilidad ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?04940 04 de abril del 2019 DJ-0408 Licenciada Tatiana Araya Araya, Gestora de Servicios MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Ce: ?servicios.montesdeoro@gmail.com taraya@munimontesdeoro.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación: Caso concreto, falta de firma y falta de legitimación. Se refiere este Despacho a su correo electrónico de fecha 18 de marzo del 2019, mediante el cual solicita criterio en relación con un reajuste de precios señalado por el contratista en una Licitación Pública. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ? ...

R-DCA-1076-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del siete de noviembre del dos mil dieciocho.------ Recurso de objeción interpuesto por JUAN CARLOS SOLANO GARCÍA en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Montes de Oro para contratación de servicios profesionales en abogacía para el cobro judicial de tasas e impuestos municipales.---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Juan Carlos Solano García, el veintinueve de octubre del dos mil dieciocho, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000002-01. II. Que mediante auto de las nueve horas con seis minutos del treinta y uno de octubre del dos mil dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. ALCM N°-684-2018 del cinco de noviembre del dos mil dieciocho.- III. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado durante las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo. 1) Condiciones generales. Punto 2.11. Sobre el medio principal para la presentación de la oferta. El objetante solicita que en protección a los principios de eficiencia, eficacia y libre participación se aclare este punto en cuanto a cuál es el medio principal para la presentación de la oferta, ya que no se especifica si debe ser por correo electrónico, fax o de forma física. La Administración aclara que de acuerdo con lo estipulado en el pliego cartelario el medio principal para la presentación de ofertas es de manera física en sobre cerrado, en la Unidad de Proveeduría de la Municipalidad, pudiendo además hacerlo por los medios secundarios, o sea el f ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10838 30 de julio, 2018 DFOE-DL-1099 Señora Juanita Villalobos Arguedas Secretaria Concejo Municipal concejo.montesdeoro@gmail.com MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Puntarenas Estimada señora: Asunto: Se atiende la solicitud de criterio sobre el concepto y obligatoriedad de cumplir con la terna, según lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno y el apartado 3.4 de los Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, las condiciones para las gestiones de nombramiento, suspensión y destitución de dichos cargos, y la aprobación del reglamento de organización y funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público Se da respuesta a la consulta efectuada por los señores miembros del Concejo Municipal de Montes de Oro, según el artículo N.° VIII, inciso N.° 21, de la Sesión Ordinaria N.° 112-2018, de 19 junio de 2018; remitida a la Contraloría General mediante el oficio N.° 72-SM-2018 de 21 de junio de 2018, suscrito por la Secretaria de ese Concejo Municipal, según los aspectos que a continuación se detallan. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN De conformidad con la consulta planteada, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre los siguientes aspectos: (…) ¿Cuál es el concepto de la terna estipulado en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, así como al punto 3.4 de los lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y Subauditor internos de la Contraloría General de la República? ¿Es obligatorio cumplir con una terna en los procesos de Concursos Públicos para el nomb ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?02611 21 de febrero del 2018 DJ-0188 Señora María del Milagro Garita Barahona Encargada de Bienes Inmuebles Miembro de la Comisión del Control Interno MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Ce: ?catastro.montesdeoro@gmail.com Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio número OBICV-012-2018, fechada el 13 de febrero de 2018, mediante el cual consulta a esta Contraloría General la posibilidad del Alcalde Municipal para sustituir a uno o más miembros de la Comisión de Control Interno. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 250 ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05452 16 de mayo del 2017 DJ-0570 Señor Luis Alberto Villalobos Artavia, Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO secretaria.montesdeoro@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo. Se refiere este Despacho al oficio ALM-275-2017, del 27 de abril de 2017, recibido en esta Contraloría el 28 abril del mismo año, mediante el cual se consulta sobre la competencia para la elaboración de los contratos de Licitaciones Abreviadas o Públicas, corresponde a la Proveeduría Municipal o al Departamento Jurídico A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General, número 05044-2017 (DJ- 0517) del 05 de mayo de 2017, dentro del análisis de admisibilidad correspondiente se requirió al gestionante, en el plazo de cinco días hábiles, aportar criterio jurídico, con el fin de que se indique cual es la posición de la Municipalidad respecto al tema. El artículo 10 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (resolución R-DC-197-2011), publicado en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, indica: “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento. Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la presente normativa” Así las cosas, al haber transcurrido el plazo de los cinco días hábiles conferidos, sin que a la fecha se haya aten ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05044 05 de mayo del 2017 DJ-0517 Señor Luis Alberto Villalobos Artavia Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO secretaria.montesdeoro@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho al oficio ALM-275-2017, del 27 de abril de 2017, recibido en esta Contraloría el día 28 abril del mismo año, mediante el cual se consulta sobre la competencia para la elaboración de los contratos de Licitaciones Abreviadas o Públicas, corresponde a la Proveeduría Municipal o al Departamento Jurídico En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.° 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Por su parte, el mismo texto normativo establece, en el artículo 8, los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. En el inciso 6), destaca que la consulta debe contener un criterio jurí ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 4533 21 de abril de 2017 DJ-0468 Señora Cynthia Villalobos Cortés Proveedora Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO proveeduriamdo@outlook.com Estimada Señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre la posibilidad de contratar a personas que son familiares por consanguinidad o afinidad de la proveedora municipal. Se refiere este Despacho a su oficio n° PROVMN.°23-2017 –recibido el 29 de marzo pasado-, mediante el cual solicita a esta Contraloría General dar respuesta a las siguientes dos inquietudes: “1. En cuanto al Reclutamiento y selección del personal que puede realizar el señor Alcalde Municipal, sea esta por un período de interinato o jornales ocasionales, existe algún tipo de prohibición para poder nombrar a alguien mediante esta modalidad, si este es familiar por consanguinidad o afinidad con la Proveedora Municipal, dado que no se trata de una Contratación Administrativa, donde si (sic) lo contempla la Ley de Contratación Administrativa. 2. La elaboración de los Contratos de la (sic) Licitaciones Abreviadas o Públicas, es competencia de la Proveedora Municipal o bien la elaboración de los Contratos debe ser realizada por la parte jurídica de la municipalidad.” I CONSIDERACIONES PRELIMINARES El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulado, en el artículo 29 de la Ley Orgánica n° 7428 del 7 de setiembre de 1994, en el cual se establece que el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privado ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 01501 6 de febrero, 2017 DFOE-DL-0132 Señora María del Milagro Garita Barahona Encargada Departamento de Bienes Inmuebles y Catastro catastro.montesdeoro@gmail.com MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Estimada señora: Asunto: Solicitud de información acerca de las comisiones de control interno institucionales. Se atiende su oficio N.° OBICV-003-2017 del 24 de enero del año en curso, por medio del que indica que recientemente el Alcalde la designó como miembro de la comisión de control interno de la Municipalidad de Montes de Oro, por lo que requiere información sobre los aspectos que se transcriben a continuación. 1. Cuál es el rol fundamental de la comisión de Control Interno Municipal??? (sic) Es acaso un rol fiscalizador 2. La comisión como tal debe ser nombrada por el concejo, y tiene que tener una estructura formal como de presidente, vicepresidente, ect. (sic) 3. Tiene la comisión de control interno un número de integrantes límite o quienes (sic) deberían al menos integrar esta comisión (sic) Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. El artículo 10 de la Ley N.° 8292, Ley General de Control Interno (LGCI), dispone que “Serán responsabilidad del jerarca y del titular subordinado establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional. Asimismo, será responsabilidad de la administración activa realizar las acciones necesarias para garantizar su efectivo funcionamiento.”. Según se tiene del texto transcrito y lo previsto en el Capítulo III de la Ley de cita, la responsabilidad por el sistema de control interno es del jerarca y de los titulares s ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09569 19 de julio del 2016 DCA-1848 Licenciada Gina María Mora Ramírez Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Estimada señora: Asunto: Se da respuesta a diferentes consultas formuladas sobre las condiciones en que se debe formalizar las contrataciones que realice la Administración. Se atiende la consulta formulada mediante el oficio A.I. 73-2016 del 13 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita que se atiendan una serie de consultas vinculadas a la manera en que se debe formalizar una contratación que hubiere realizado la Administración. En concreto, formula las siguientes preguntas: 1.- ¿Le alcanzan las potestades a la Administración al Departamento de Proveeduría para omitir un contrato en un alquiler de maquinaria? 2.- ¿Puede ser la cuantía una razón justificada para omitir este elemento del contrato, en un alquiler de maquinaria? 3.- ¿Existiría violación al deber de probidad por parte del trabajador de Proveeduría al incumplir con los deberes asignados en la contratación, por ejemplo el deber de realizar un contrato o para sus efectos, una orden de compra incompleta (sin plazos de entrega ni descripción del bien)? I. Antecedentes y justificaciones. La señora Auditora Interna indica que es criterio de la Unidad que dirige que tanto la Administración, como la Proveeduría Institucional debe de regirse por lo que estipula el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Sin embargo, no cree que la cuantía de un contrato sea uno de los factores que permita delimitar si se debe formalizar o no en un documento específico. Considera esa Auditoria que si no existe una reglamentación que delimite las condici ...