R-DCA-00388-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con tres minutos del veinte de abril del dos mil veintidós.----------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor ALEXANDER MORA FALLAS en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2022CD-000025-0004800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN para la “Habilitación de espacios municipales” acto recaído a favor de la empresa AMÉRICA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de ?18.990.500 (dieciocho millones novecientos noventa mil quinientos colones exactos). ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el primero de abril de dos mil veintidós el señor Alexander Mora Fallas presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2022CD-000025-0004800001 promovida por la Municipalidad de La Unión. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.-------------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, a partir de la información que consta en el expediente administrativo digital tramitado a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica http://www.sicop.go.cr/index.jsp , accediendo a la pestaña de expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripc ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 18170 17 de noviembre de 2021 DCA-4443 MBA. Christian Torres Garita Alcalde MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN Correo electrónico: alcaldia@munilaunion.go.cr, crichmond@munilaunion.go.cr Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre la posibilidad de realizar un avalúo para la adquisición de un terreno. Damos respuesta a su oficio No. MLU-DAM-1895-2021 de 8 de octubre de 2021, mediante el cual consulta que en caso de que la administración municipal tenga identificado un bien inmueble (terreno), fuera del cantón que administra; que, por su ubicación, naturaleza, condiciones y situación, se determine como idóneo, propio para una determinada la finalidad; puede o no puede dicha administración municipal realizar un avalúo en la citada propiedad. Señala el gestionante que en caso de que la respuesta sea negativa, qué mecanismos debe utilizar la administración municipal para contar el avalúo de un bien inmueble (terreno), fuera del cantón que administra. Mediante oficio MLU-DJUR-1092-2021 de 26 de octubre de 2021, la Licda. Angélica Sanabria Conejo de la Dirección Jurídica de la Municipalidad emite criterio sobre la consulta formulada y concluye lo siguiente: 1. La normativa de Contratación Administrativa permite la adquisición de bienes inmuebles a través de la Licitación Pública, salvo que use las facultades de expropiación o compra directa dispuestas en leyes especiales. 2. Si se realiza la adquisición por licitación pública no requiere de la aprobación de la Contraloría General de la República. 3. La Administración en forma excepcional puede comprar directamente bienes inmuebles que por su ubicac ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 17331 5 de noviembre de 2021 DJ-1731 Señor José Alejandro Ramírez Solís, Coordinador Departamento Calles y Caminos MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN Ce: aramirezs@munilaunion.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y Falta de Legitimación. Se refiere este despacho a su oficio n.° MLU-CYC-492-2021 recibido el día 1° de noviembre de 2021 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General, donde realiza una solicitud de criterio respecto a una contratación infructuosa de alquiler de maquinaria de equipo pesado. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República. En lo de interés, dicho artículo expresamente indica: “Artículo 6—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y suba ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 16344 25 de octubre del 2021 DJ-1648-2021 Máster Cristian Torres Garita, Alcalde MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN Ce: kcruz@munilaunion.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número MLU-DAM-1895-2021, fechado el 8 de octubre del 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre si puede la administración municipal realizar avalúo de un terreno fuera del cantón para autorización de compra directa por parte de la Contraloría General de la República. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el inciso 6) de dicho artículo que textualmente cita: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Cost ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00771-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta y dos minutos del doce de julio del dos mil veintiuno.------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ICQ INFANCIA CRECE QUERIDA PARA AMÉRICA LATINA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0004800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN para la contratación de servicios profesionales para la administración y operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil de La Unión, acto recaído a favor de la empresa TALLER INFANTIL SAN NICOLÁS SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, modalidad según demanda.--------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciocho de mayo del dos mil veintiuno, la empresa ICQ Infancia Crece Querida para América Latina Sociedad de Responsabilidad Limitada presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2021LN-000001-0004800001 promovida por la Municipalidad de La Unión para la contratación de servicios profesionales para la administración y operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil de La Unión.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veinte de mayo del dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente del concurso. Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante el oficio MLU-PRM-190-2021 del veinte de mayo del dos mil veintiuno. En dicho oficio se indicó que el procedimiento está siendo gestionado por medio del Sistema ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.°08085 02 de junio, 2021 DFOE-LOC-0233 Señores MBA. Cristian Torres Garita alcaldía@munilaunion.go.cr malvarez@munilaunion.go.cr Alcalde M.M Iván Mauricio Arguedas Sanabria iarguedas@munilaunion.go.cr Director Escuela Municipal de Música MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN Estimados señores: Asunto: Criterio sobre la creación de dos plazas por servicios especiales para el funcionamiento de la Escuela Municipal de Música de La Unión Se atiende el oficio n.° EMMLU-021-2021 de 12 de abril de 2021, remitido a la Contraloría General el 13 de abril de 2021, vía correo electrónico, mediante el cual solicita criterio con respecto a los siguientes aspectos: 1. Es posible promover con la justificación particular, la extensión durante el segundo semestre 2021, de (SIC) la contratación por servicios especiales de servicios secretariales así como una plaza también (SIC), por servicios especiales para la asistencia administrativa (…), mismas que se desarrollan de forma unipersonal por parte del Director de la Escuela Municipal, con recargo de apoyo de la asistencia académica, y cuyo volumen requiere la Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:malvarez@munilaunion.go.cr mailto:larguedas@munilaunion.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-0233 2 02 de junio, 2021 inclusión de este personal (…), ya que es un servicio administrativo que se ha estado dando, pero que no da a basto con el personal dispuesto actualmente. Es importante indicar que se cuenta con el presupuesto necesario para realizar la (SIC) contrataciones transitorias con carácter de servicio especial (…), por lo cual solo se requiere, de previo a estas contra ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 5552 19 de abril del 2021 DJ-0509 Señores Cristian Torres Garita, Alcalde Iván Arguedas Sanabria, Director Escuela de Música MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN Ce: iarguedas@munilaunion.go.cr Cc: alcaldia@munilaunion.go.cr Estimados señores: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número EMMLU-021-2021, mediante el cual, solicita criterio a este Órgano Contralor, sobre la factibilidad de crear 2 plazas para servicios especiales de carácter transitorio para el periodo 2021, lo anterior para atender necesidades permanentes del periodo presupuestario 2022, y con el objetivo de mantener el funcionamiento y operación de la Escuela de Música. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:iarguedas@munilaunion.go.cr mailto:alcaldia@munilaunion.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativ ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00213-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintiún minutos del dieciocho de febrero de dos mil veintiuno. ---- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa COSTA RICA WASTE SERVICE S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA 2021LA-000002-0004800001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNION, para el “Mantenimiento de áreas verdes municipales del distrito de Tres Ríos, La Unión.” ------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día diez de febrero del dos mil veintiuno, la empresa Costa Rica Waste Service S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2021LA-000002-0004800001 promovida por la Municipalidad de la Unión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO POR COSTA RICA WASTE SERVICE S.A. Para efectos de determinar la competencia de esta Contraloría General para atender el recurso de objeción interpuesto, resulta oportuno tener en cuenta lo establecido en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa que dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pú ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00204-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y siete minutos del dieciséis de febrero del dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por COSTA RICA WASTE SERVICE SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000001- 0004800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN para la contratación de “Servicio de limpieza de vías distrito de Tres Ríos, cantón de La Unión”.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diez de febrero del dos mil veinte, Costa Rica Waste Service Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación abreviada No.2021LA-000001-0004800001 promovida por la Municipalidad de La Unión.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO. La competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el cual dispone lo siguiente: “El recurso se interpondrá ante la Cont ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00162-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y siete minutos del cinco de febrero del dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por IVANNIA VERÓNICA CASTILLO QUIRÓS y CONSISA ANS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0004800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN para la contratación de servicios profesionales para la administración y operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil de La Unión. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintidós de enero del dos mil veintiuno, la señora Ivannia Verónica Castillo Quirós y la empresa CONSISA ANS Sociedad Anónima presentaron ante la Contraloría General de la República sus respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2021LN-000001-0004800001 promovida por la Municipalidad de La Unión para la contratación de servicios profesionales para la administración y operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil de La Unión. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiséis de enero del dos mil veintiuno, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio MLU-PRM-036-2021 del veintinueve de enero del dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.------------------------------ ...