Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01291-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del cuatro de diciembre del dos mil veinte.----------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa DINAJU SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra
del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000014-01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ para el “Mejoramiento de calzada existente mediante construcción
de tratamiento superficial bituminoso en el camino Anima – La Garita (Código C-5-10-032), Distrito La
Garita, Cantón de La Cruz, Guanacaste”.--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintitrés de noviembre de dos mil veinte, la empresa DINAJU S.A., presenta ante la
Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Abreviada de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas con cuatro minutos del veinticuatro de noviembre de dos mil
veinte, esta División gestionó solicitud de información a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el tipo de procedimiento ordinario mediante el cual promueve el presente concurso.
III.- Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. MLC-PROV-OF-079-2020 de fecha
veinticinco de noviembre de dos mil veinte, suscrito por la señora Nury Gabriela Jara Rodríguez, en
su condición de Proveedora Municipal de la Municipalidad de La Cruz, mismo que se encuentra
incorporado al expediente de la objeción. --------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se e ...
Fecha publicación: 06/12/2020
Fecha emisión: 03/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0043-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas veintitrés minutos del dieciséis de enero
del dos mil veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por LIAM BABY HOUSE S.A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000003-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ, para la contratación por demanda de una persona
física o jurídica para los servicios de operacionalidad del CECUDI Estrellitas del Mar de
La Cruz Guanacaste, periodo 2020 con fondos provenientes del Instituto Mixto de
Ayuda Social (IMAS), adjudicada a favor de CINDY VARGAS ARAYA.-----------------------
RESULTANDO
I. Que el día diecinueve de diciembre del dos mil veinte Liam Baby House S.A.
interpuso ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2019LN-0000003-01, promovida por
la Municipalidad de La Cruz para la contratación por demanda de una persona física o
jurídica para los servicios de operacionalidad del CECUDI Estrellitas del Mar de La Cruz
Guanacaste, periodo 2020 con fondos provenientes del Instituto Mixto de Ayuda Social
(IMAS), adjudicada a favor de Cindy Vargas Araya. ------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintinueve minutos del veinte de diciembre
de dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Municipalidad el expediente
administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de
admisibilidad del recurso. Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante
oficio N° MLC-PRO-001-2020 del dos de enero del dos mil veinte, presentado el día
seis del mismo mes y año ante esta Contraloría General. -----------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado la ...
Fecha publicación: 21/01/2020
Fecha emisión: 16/01/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0037-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con veinticuatro minutos del quince de enero del dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DUNIA VIRGINA CHAVARRÍA CÁRDENAS
representante legal de LIAM BABY HOUSE S.A en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000004-01 promovida por MUNICIPALIDAD DE LA
CRUZ para la operacionalidad del CECUDI Barrio Irving de La Cruz Guanacaste, periodo
2020, recaído a favor de CINDY VARGAS ARAYA, modalidad según demanda.--------------------
RESULTANDO
I. Que el diecinueve de diciembre de dos mil diecinueve, la señora Dunia Virginia Chavarría
Cárdena, representante legal de Liam Baby House S.A presentó ante la Contraloría General
de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
Licitación Pública No. 2019LN-000004-01 promovida por Municipalidad de la Cruz.----------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y seis minutos del seis de enero de dos
mil veinte, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo,
solicitud que fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que según acuerdo No.1-6, adoptado en la sesión
extraordinaria No. 28-2019 celebrada el 10 de diciembre del 2019, el Concejo Municipal de la
Cruz Guanacaste, se adjudicó la Licitación Pública No. 2019LN-000004-01 en los siguientes
términos:
2
(folio 1198 del Tomo V del Expediente Administrativo). 2) Que en el análisis técnico y legal de
la ...
Fecha publicación: 20/01/2020
Fecha emisión: 15/01/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1110-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del primero de noviembre de dos mil
diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por elGRUPO
EMPRESARIAL COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS R.L., en relación con lo
resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-1066-
2019 de las quince horas y once minutos del veintiuno de octubre de dos mil
diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1066-2019 de las quince horas y once minutos del
veintiuno de octubre de dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa
declaró parcialmente con lugar el recurso de objeción interpuesto por el Grupo
Empresarial Cooperativo de Servicios Educativos R.L., en contra del cartel de la
Licitación Pública 2019LN-000003-01, promovida por la Municipalidad de La Cruz.----------
II. Que la resolución R-DCA-1066-2019 fue notificada alGrupo Empresarial Cooperativo
de Servicios Educativos R.L. el veintitrés de octubre de dos mil diecinueve. ------------------
III. Que mediante escrito presentado anteesta Contraloría General de la República el
veinticinco de octubre de dos mil diecinueve, el Grupo Empresarial Cooperativo de
Servicios Educativos R.L., solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en
la citada resolución R-DCA-1066-2019. ------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento
jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias
correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERAND ...
Fecha publicación: 06/11/2019
Fecha emisión: 01/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-1062-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta minutos del veintiuno de octubre
del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE
SERVICIOS EDUCATIVOS R.L. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO.
2019LN-000004-01 promovida por MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE para
contratación por demanda de una persona física o jurídica para los servicios de
operacionalidad del CECUDI Barrio Irving de la Cruz Guanacaste, periodo 2020. Todo con
fondos provenientes del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS).----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de octubre de dos mil diecinueve, la empresa Grupo Empresarial Cooperativo
de Servicios Educativos R.L presentó ante la Contraloría General de la República recursos de
objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No.2019LN-000004-01 promovida por
Municipalidad de la Cruz Guanacaste.--------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y siete minutos del nueve de octubre de
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para
que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante el oficio N° ALDE-JS-0282-2019 del catorce de octubre del dos mil diecinueve, el
cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.----------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1. Sobre la retención de renta. El objetante solicita la modificación
de la cláusula co ...
Fecha publicación: 24/10/2019
Fecha emisión: 21/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1066-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas once minutos del veintiuno de octubre de
dos mil diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GRUPO EMPRESARIAL
COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS R.L. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA
CRUZ, para la “contratación por demanda de una persona física o jurídica para los
servicios de operacionalidad del CECUDI Estrellitas del Mar de Guanacaste, período
2020.”--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de octubre de dos mil diecinueve, la empresa Grupo Empresarial
Cooperativo de Servicios Educativos S.A. presentó ante la Contraloría General de la
República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2019LN-
000003-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz .-----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas once minutos del once de octubre de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante el oficio N ALDE-JS-0285-2019 del dieciséis de octubre del dos mil diecinueve,
el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. --------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1. Sobre la retención del 2% de renta: La
objetante indica que el pliego cartelario señala que la Municipalidad retendrá el 2% del
impue ...
Fecha publicación: 23/10/2019
Fecha emisión: 20/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0300-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas trece minutos del veintisiete de marzo de dos
mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por DUNIA VIRGINIA CHAVARRIA CARDENAS, en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000002-01
promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ para la “Contratación por demanda de
una persona física o jurídica para los servicios de operacionalidad de CECUDI Estrellitas de
Mar en el distrito de la Cruz Guanacaste”, recaída a favor de la señora Cindy Vargas Araya,
por un monto de cuantía inestimable.-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante documento de fecha 07 de enero de 2019 y recibido en esta Contraloría
General el día 09 del mismo mes y año, la señora Dunia Virgina Chavarría Cárdenas,
presentó recurso en contra de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000002-01
promovida por la Municipalidad de La Cruz, Guanacaste recaída en favor de la Señora
Cindy Vargas Araya.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con veinte minutos del diez de enero de dos mil
diecinueve, este Despacho solicitó el expediente de contratación del presente
procedimiento, mismo que fue remitido por la Administración mediante oficio MLC-PROV-
003-2019 del 11 de enero de 2019, recibido en esta Contraloría General en dicha fecha.-----
III. Que mediante auto de las once horas con diecisiete minutos del treinta de enero de dos
mil diecinueve, se otorgó audiencia inicial tanto a la Administración como a la adjudicataria,
para referirse a los argumentos expuestos por la apelante. Dicha audiencia fue contestada
únicamente por la Administración, mediante oficio MLC-P ...
Fecha publicación: 01/04/2019
Fecha emisión: 27/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Al contestar refiérase
al oficio N.° 04634
28 de marzo de 2019
DJ-0377
Señor
Gledys Harley Delgado Cárdenas
Auditor Interno
Municipalidad de La Cruz
gledys.delgado@munilacruz.go.cr
auditorialacruz@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Consulta de la Auditoría Interna sobre aspectos relacionados con la aplicación de
la Ley n.º 9635 en materia de empleo público.
Se refiere este Despacho a su oficio n.º UAI-CGR-178-2018 del 12 diciembre de 2018,
recibido en esta Contraloría General el mismo día (complementado mediante oficio n.º UAI-
001-2019 del 2 de enero del año en curso), mediante el cual solicita a la Contraloría General
de la República dar respuesta a las siguientes interrogantes relacionadas con la materia de
empleo público:
“(...) a. El artículo nro. 43 de la ley 9635, establece que los miembros de las juntas
directiva no podrán superar por mes el equivalente a diez salarios base mensual de
la categoría más baja de la escala de sueldos de la Administración Pública. Será
improcedente el pago de viáticos conjuntamente con dietas. Sobre esto la consulta
es: ¿en el caso de las corporaciones municipales aplica la improcedencia de pago
conjunto de viáticos y dietas a los miembros del Concejo Municipal?
b. En el capítulo IV se regula lo concerniente a dedicación exclusiva y prohibición,
sobre estos temas las consultas son:
¿Los porcentajes de aplicación para el pago de la dedicación exclusiva indicados
en el artículo nro.35, se aplican a los contratos para ese plus que inicien su
vigencia a partir del 01 de enero del 2019? ¿Los funcionarios que finalizan contrato
de dedicación exclusiva el 31 de diciembre del 2018, que se encuentren en puestos
fijos, interinos y por servicios especiales conservan el porcentaje que se les venía
pagando antes de la ley 9635 o se les debe de aplicar lo indicado en la ley 9635 a
partir del 01 de ener ...
Fecha publicación: 31/03/2019
Fecha emisión: 28/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Acceso a información y otras potestades
R-DCA-0066-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del veintitrés de enero del dos mil diecinueve.----
Recurso de apelación interpuesto por DUNIA VIGINIA CHAVARRÍA CÁRDENAS, en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ, para la contratación de una persona física o jurídica para los
servicios de operacionalidad del CECUDI en Barrio Inving del Distrito La Cruz, cantón de La
Cruz Guanacaste, recaído a favor de Cindy Vargas Araya.-------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el nueve de enero del dos mil diecinueve, Dunia Virginia Chavarría Cárdenas presentó
ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
referida Licitación Pública No. 2018LN-000003-01.-------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas doce minutos del diez de enero pasado, esta División
solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. MLC-PROV-004-
2019 del once de enero recién pasado.----------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que en el documento denominado “Evaluación de ofertas”,
en relación con la oferta presentada por Cindy Vargas Araya, se indica: “El suscrito comité con
base a la legalidad y normativa vigente de los estudios realizados a resuelto, que la ley no
tipifica el incumplimiento de foliatura completa de la oferta como un incumplimiento que excluya
del concurso la o ...
Fecha publicación: 28/01/2019
Fecha emisión: 23/01/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?18438
19 de diciembre de 2018
DJ-1646
Licenciado
Gledys Delgado Cárdenas, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ
Ce: ?gledys.delgado@munilacruz.go.cr?, ?auditorialacruz@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio n° UAI-CGR-178-2018 del 12 de diciembre de 2018,
recibido en el buzón de correo electrónico institucional de este Órgano Contralor en esa misma
fecha, mediante el cual plantea varias consultas relacionadas con la Ley de Fortalecimiento de
la Finanzas Públicas, Ley n° 9635.
En concreto, respecto del artículo 43 de la Ley n° 9635 donde se establece que será
improcedente el pago de viáticos conjuntamente con dietas, consulta sí:
“¿en el caso de las corporaciones municipales aplica la improcedencia de pago
conjunto de viáticos y dietas a los miembros del Concejo Municipal?”
Asimismo, con relación al capítulo IV donde se regula lo concerniente a dedicación
exclusiva y prohibición consulta si:
“¿Los porcentajes de aplicación para el pago de la dedicación exclusiva indicados
en el artículo nro.35, se aplican a los contratos para ese plus que inicien su vigencia
a partir del 01 de enero del 2019?
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:gledys.delgado@munilacruz.go.cr
mailto:auditorialacruz@gmail.com
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División Jurídica
2
¿Los funcionarios que finalizan contrato de dedicación exclusiva el 31 de diciembre
el 2018, que se encuentren en puestos fijos, interinos y por servicios especiales ...
Fecha publicación: 22/12/2018
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO