R-DCA-0525-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y seis minutos del cinco de junio del
dos mil dieciocho. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A. y COSTA
RICA WASTE SERVICE S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2018LN-
000001-000070001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para contratar el
“servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
y no tradicionales en el cantón de Grecia”. --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Berthier Ebi de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción ante esta
Contraloría General, en fecha veintiuno de mayo de dos mil dieciocho. --------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas quince minutos del veintidós de mayo de dos
mil dieciocho, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para
que se refiriera al recurso interpuesto por Berthier Ebi de Costa Rica S.A. ----------------------
III. Que la empresa Costa Rica Waste Service S.A. presentó recurso de objeción ante esta
Contraloría General, en fecha veintidós de mayo de dos mil dieciocho vía correo
electrónico, firmado digitalmente. Posteriormente, presenta idéntico recurso en original el
día veintidós de mayo de dos mil dieciocho. -------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas catorce minutos del veintitrés de mayo de dos
mil dieciocho, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para
que se refiriera al recurso interpuesto por Costa Rica Waste Service S.A., el cual se
dispuso acumular con el recurso interpuesto por la empresa Berthier Ebi de Costa Rica
S.A., audiencia atendida por la Administra ...
Fecha publicación: 12/06/2018
Fecha emisión: 07/06/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?00728
18 de enero del 2018
DJ-0040
Señor
Minor Molina Murillo, Alcalde Municipal
Municipalidad de Grecia
Ce: ?alcaldia@grecia.go.cr
yajaira.herrera@grecia.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?ALC-0036-2018?, fechado el 11 de
enero de 2018, mediante el cual consulta cuáles son los servidores públicos que se
encuentran excluídos de la negociación colectiva, teniendo como fundamento los
artículo 683, 689 inciso 2 y 691 del Código de Trabajo.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcaldia@grecia.go.cr
mailto:yajaira.herrera@grecia.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2 ...
Fecha publicación: 21/01/2018
Fecha emisión: 18/01/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-0002-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con diecisiete minutos del ocho de enero del dos mil dieciocho.-------
Recurso de apelación interpuesto por RICARDO MORA SOTO, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2017LN-000007-0000700001, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GRECIA, para la “Construcción y mejoras en el proyecto Punto Verde,
centro de acopio (modalidad llave en mano)”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA RHO
S.A. por un monto de ¢272.000.000.-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Ricardo Mora Soto interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación de referencia, vía correo electrónico el tres de noviembre de dos mil
diecisiete a las catorce horas veintitrés minutos.----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y tres minutos del siete de noviembre de dos
mil diecisiete se requirió, entre otros aspectos, la presentación del expediente administrativo, lo
cual fue atendido por la Administración licitante mediante oficio No. AL-1227-2017 del ocho de
noviembre de dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas treinta y siete minutos del diecisiete de noviembre de
dos mil diecisiete se confirió audiencia inicial a la empresa adjudicataria, a la Administración y a
la empresa ES Consultoría y Construcción S.A. para que se manifestaran respecto a los
alegatos del recurrente y aportaran la prueba que estimaran oportuna.----------------------------------
IV. Que la Administración licitante y la empresa adjudicataria atendieron la audiencia inicial
mediante documentación incorporada en el expediente de apelación. -----------------------------------
V. Que ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 08/01/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1092-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintisiete minutos del catorce de diciembre del dos mil diecisiete.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA JOHER S.A., en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LA-000014-0000700001, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GRECIA, para la “construcción de Edificios para el CECUDI”, acto
recaído a favor de GRUPO CONDECO VAC S.A. por un monto de ¢177.450.000,00 (ciento
setenta y siete millones cuatrocientos cincuenta mil colones exactos) --------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Constructora Joher S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General
el día primero de diciembre de dos mil diecisiete, vía correo electrónico. --------------------------------
II. Que mediante el auto de las trece horas cincuenta y dos minutos del cinco de diciembre de
dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por
medio del oficio número ALC-1376-2017 de fecha ocho de diciembre de dos mil diecisiete. -------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas. -----------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta
disponible en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio
http://www.sicop.co.cr, bajo el número de procedimiento 2017LA-000014-0000700001, se tienen
por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Grecia promovió
la licitación abreviada 2017LA-000014-0000700001 para la “construcción y equipamiento del
CECUDI” (según se visualiza en el expediente electrónico del concurso: https://www.mer-
link.co.cr/moduloOferta/search/EP_SEJ_COQ603.jsp?ca ...
Fecha publicación: 17/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-508-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta minutos del diez de julio del dos mil diecisiete.-----------------
Recurso de apelación interpuesto por AGROVIVEROS, S.A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000001-0000700001, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GRECIA, para la contratación de “Servicio de fumigación en la
Municipalidad de Grecia”, acto de adjudicación recaído a favor de FABIO EDUARDO
MORALES FONSECA, por la suma de ?13.725.000,00.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Agroviveros, S.A., el veintiséis de junio de dos mil diecisiete, interpuso ante
este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de readjudicación dictado dentro
de la referida Licitación Abreviada No. 2017LA-000001-0000700001.------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y un minutos del veintiocho de junio del dos
mil diecisiete, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; la
cual mediante oficio ALC-0709-2017 de treinta de junio de dos mil diecisiete remitió para su
consulta a la plataforma Mer-Link.----------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas veinte minutos del veintinueve de junio de dos mil
diecisiete, a la Administración le fue solicitado aportar certificación de la entidad encargada de
administrar el sistema de compras electrónico, con el fin de acreditar la fecha de notificación
del acto de readjudicación, al no estar disponible dicha consulta mediante el expediente
electrónico; solicitud que fue atendida mediante oficio que consta agregado al expediente de
apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución ...
Fecha publicación: 13/07/2017
Fecha emisión: 10/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0417-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y un minutos del dieciséis de junio del dos mil diecisiete.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CRAISA S.A., en contra del cartel de la
Licitación Abreviada N° 2017LA-000004-0000700001, promovida por la Municipalidad de
Grecia, para la “Adquisición de una niveladora para labores de mantenimiento vial”.----------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CRAISA S.A., el día doce de junio del año dos mil diecisiete, interpuso
recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Abreviada N° 2017LA-000004-
0000700001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa,
en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República
en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En
la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer los recursos de
objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la Contraloría General lo es
en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de una licitación abreviada,
corresponde a la Administración licitante la competencia para conocer los recursos de objeción
que se interpongan contra el cartel. En el presente caso, el propio objetante identifica ...
Fecha publicación: 21/06/2017
Fecha emisión: 16/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 04/03/2017
Fecha emisión: 01/03/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales
R-DCA-318-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta minutos del dieciocho de abril de dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TRANSPORTES MAPACHE, S.A., en
contra del acto de adjudicación de las líneas de la 1 a la 5 de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2016LA-000001-0000700001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para mejoras en
infraestructura vial, acto recaído a favor de la empresa ASFALTOS LABORO, S.A., por un
monto total de ¢44.743.497,99.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Transportes Mapache, S.A., el cuatro de abril de dos mil dieciséis, interpuso
ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de las
líneas 1 a 5 de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000001-0000700001.---------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del seis de abril del dos mil dieciséis, este órgano
contralor solicitó a la Administración, el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante
oficio No. Prov-2016-037.----------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que en el Acta de Adjudicación, se indica lo siguiente: “Acto
de adjudicación (…) Número de procedimiento / 2016LA-000001-0000700001/ Tipo de
procedimiento / LICITACIÓN ABREVIADA/ Descripción del procedimiento / MEJORAS EN
INFRAESTRUCTURA VIAL (…) Adjudicatario / ASFALTOS LABORO SOCIEDAD ANONIMA (…)
Línea/1 (…)Línea/2 (…)Línea/3 (…)Línea/4 (…)Línea/5 (…) S ...
Fecha publicación: 21/04/2016
Fecha emisión: 18/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-295-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y ocho minutos del siete de abril de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Zusammen Enginering & Consultoring
S.A. en contra del cartel de la Contratación Directa No. 2016CD-000003-0000700001,
promovida por la Municipalidad de Grecia para la construcción de Skatepark Plaza Helenica. -
RESULTANDO
I.-Que la empresa Zusammen Enginering & Consultoring S.A. interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de la Contratación Directa No. 2016CD-000003-0000700001, promovida por la
Municipalidad de Grecia para la construcción de Skatepark Plaza Helenica, en fecha diecisiete
de marzo de 2016.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administración (LCA) establece, respecto al recurso de objeción, lo siguiente: "El recurso se
interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de la licitación pública, y
en los demás casos, ante la administración contratante." En ese mismo sentido, indica el
artículo 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) lo siguiente: "El
recurso de objeción contra el cartel de las licitaciones públicas se impondrá ante la Contraloría
General de la República." De conformidad con lo transcrito, es competencia de la Contraloría
General de la República -únicamente- el conocimiento de los recursos de objeción que sean
interpuestos en contra del cartel de las licitaciones públicas. Ahora bien, con vista en la
información suministrada po ...
Fecha publicación: 13/04/2016
Fecha emisión: 07/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-237-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas cuarenta y dos minutos del veinticuatro de
marzo del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ, SOCIEDAD
ANONIMA en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2015LN-000001-01,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para el “Suministro de Mezcla Asfáltica
y Emulsión Asfáltica para el Cantón de Grecia, bajo la modalidad según demanda”.---------
RESULTANDO
I. Que la empresa Asfaltos CBZ S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel
de la licitación de referencia, mediante escrito presentado en esta División de
Contratación Administrativa el diez de marzo del presente año.-------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del doce de marzo de dos mil quince, se
concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera de manera
amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante, audiencia que fue
atendida según los términos del oficio No.ALC-0189-2015 del dieciséis de marzo del
presente año.------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso interpuesto por la empresa Asfaltos CBZ S.A. Capítulo
IIII. Evaluación de la ofertas. Experiencia de la empresa. Indica la objetante con
respecto a la experiencia de la empresa, el cartel solicita cartas de referencia de contratos
celebrados con instituciones públicas, indicando los últimos 10 años de experiencia en la
producción de mezcla asfáltica en caliente y determin ...
Fecha publicación: 27/03/2015
Fecha emisión: 24/03/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL