División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07639
06 de mayo, 2022
DFOE-LOC-0611
Licenciado
Marvin Urbina Jiménez
Auditor Interno
auditoriamunigolfito@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relacionado con el uso de los recursos
asignados y la planificación y control de las partidas
presupuestarias.
Se atiende el oficio n.° MG-AI-059-2022 de 16 de marzo de 2022, enviado al Órgano
Contralor por correo electrónico en la misma fecha, y en el cual el auditor interno plantea
una consulta amparado en el artículo 22 de la Ley General de Control Interno1.
Una vez analizada la misma, la Dirección de Asuntos Jurídicos remitió el oficio n.°
05255 (DJ-0639-2017) de 24 de marzo de 2022, que realizó una prevención al auditor
interno, a fin de cumplir con lo establecido en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República2 y el Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República3, donde se establecen las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
3 R-DC-0197-2011, de 20 de diciembre de 2011, disponible en www.cgr.go.cr
2 Ley n.° 7428, 07 de setiembre de 1994.
1 Ley n.° 8292 de 31 de julio de 2002.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoriamunigolfito@gmail.com
http://www.cgr.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0611 2 06 de mayo, 2022
En respuesta a este requerimiento, el auditor interno remite el oficio n.°
MG-AI-073-2022 de 24 de marzo de 2022, y desarrolla la posición de la Auditoría Interna
con respecto a la inquietud planteada, así como el fundamento respectivo de la mism ...
Fecha publicación: 09/05/2022
Fecha emisión: 06/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05255
24 de marzo del 2022
DJ-0639-2017
Señor
Marvin Urbina Jiménez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Ce: auditoria@munidegolfito.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número MG-AI-059-2022, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor en lo que respecta a cómo proceder técnicamente desde el
punto de vista administrativo en la planificación y control presupuestario, debido a que la
auditoría interna se encuentra en un análisis preliminar de denuncias que versan sobre
debilidades en la planificación y control presupuestario.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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http://www.cgr.go.cr/
División Jur ...
Fecha publicación: 24/03/2022
Fecha emisión: 24/03/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-00029-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas quince minutos del once de enero del dos mil veintidós.
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA MECO S.A. e
INVERSIONES COMERCIALES MIYOMASA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000004-0004400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
para contratar la “Rehabilitación y mejoramiento de los caminos de la red vial cantonal Golfito
según demanda”. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día catorce de diciembre de dos mil veintiuno, las empresas Constructora Meco S.A. e
Inversiones Comerciales MIYOMASA S.A. presentaron ante la Contraloría General de la
República, recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación
pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas quince minutos del dieciséis de diciembre de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante
resolución administrativa número R-AM-MG-0183-2021 del veintiocho de diciembre de dos mil
veintiuno, la cual se encuentra incorporada al expediente de la objeción. -------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS. A) CONSTRUCTORA MECO
S.A. 1) Sobre la cláusula 1.3 de la participación en el concurso. Manifiesta la empresa
objetante que de conformidad con el artículo 10 de la Ley de Contratación Administrativa,
cualquier procedimient ...
Fecha publicación: 17/01/2022
Fecha emisión: 09/01/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Derogatorias y vigencia de la normativa en contratacion
Contraloría General de la República
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R-DCA-01274-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintisiete minutos del diecisiete de noviembre del dos mil veintiuno.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SERVICENTRO LAUREL S.A en
contra del acto de adjudicación de la partida No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2021LA-000007-0004400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para el
“Suministro de lubricantes y accesorios para la Municipalidad de Golfito según demanda”, acto
recaído a favor de la empresa MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA, por cuantía
inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de setiembre del dos mil veintiuno la empresa Servicentro Laurel S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la partida no. 1 de la licitación abreviada No. 2021LA-000007-0004400001
promovida por la Municipalidad de Golfito. ----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas cincuenta minutos del veintidós de setiembre del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a
los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente digital
del recurso de apelación. ----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas con tr ...
Fecha publicación: 22/11/2021
Fecha emisión: 11/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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R-DCA-01142-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con dos minutos del dieciocho de octubre del dos mil veintiuno.-----
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA interpuesta por la empresa MAQUINARIA Y
TRACTORES LIMITADA respecto al recurso de apelación interpuesto por la empresa
SERVICENTRO LAUREL S.A en contra del acto de adjudicación de la partida No. 1 de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000007-0004400001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para el “Suministro de lubricantes y accesorios para la
Municipalidad de Golfito según demanda”.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de setiembre del dos mil veintiuno la empresa Servicentro Laurel S.A., presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la partida no. 1 de la licitación pública No. 2021LA-000007-0004400001
promovida por la Municipalidad de Golfito.------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta minutos del ocho de setiembre de dos mil veintiuno
esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante
oficio No. DP-MG-065-2021 del nueve de setiembre de dos mil veintiuno, donde se indicó que el
procedimiento se tramita a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.-------------
III. Que mediante auto de las siete horas cincuenta minutos del veintidós de setiembre del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto ...
Fecha publicación: 21/10/2021
Fecha emisión: 13/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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R-DCA-01026-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y nueve minutos del dieciséis de setiembre del dos
mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa TRANSPORTES MAPACHE
SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2021LA-000002-0004400001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la
“Rehabilitación de Caminos de lastre en el Distrito de Pavón 2021”, acto recaído a favor de la
empresa DESARROLLOS ALLAN CORRALES LIMITADA por un monto de ?150.340.509,17.-
RESULTANDO
I. Que el ocho de julio del dos mil veintiuno, la empresa Transportes Mapache S.A., presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación abreviada No. 2021LA-000002-0004400001 promovida por la
Municipalidad de Golfito.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas catorce minutos del nueve de julio de dos mil veintiuno,
esta División requirió el expediente administrativo del concurso, el cual fue atendido mediante
oficio No. DP-MG-039-2021 del nueve julio del dos mil veintiuno, en el cual se indicó que el
procedimiento se tramita a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.-------------
III. Que el catorce de julio del dos mil veintiuno, mediante oficio No. DP-MG-041-2021, la
Administración remitió información complementaria sobre lo solicitado en el auto de las trece
horas con catorce minutos del nueve de julio de dos mil veintiuno.----------------------- ...
Fecha publicación: 21/09/2021
Fecha emisión: 16/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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R-DCA-00914-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas veintidós minutos del diecinueve de agosto
de dos mil veintiuno. -------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por QUEBRADORES DEL SUR DE COSTA
RICA S.A. y por CONSTRUCTORA JORYSET DEL SUR S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000003-0044000001 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE GOLFITO para la “Contratación para el Mejoramiento y Rehabilitación de la Red Vial
Cantonal, según demanda”. ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día cuatro de agosto de dos mil veintiuno, QUEBRADORES DEL SUR COSTA
RICA S.A. presentó ante esta Contraloría General recursos de objeción en contra del
cartel de la licitación pública 2021LN-000003-0044000001 promovida por la Municipalidad
de Golfito. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta y siete minutos del cinco de agosto de
dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante
para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. -------------------------------
III. Que el cinco de agosto de dos mil veintiuno CONSTRUCTORA JORYSET DEL SUR
S.A presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la
misma licitación pública mencionada. ---------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas dos minutos del seis de agosto de dos mil
veintiuno, esta División otorgó otra audiencia especial ...
Fecha publicación: 24/08/2021
Fecha emisión: 18/08/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00296-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta minutos del once de marzo de dos mil veintiuno. ----------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO AJIMA – SCA, y la empresa
DESARROLLOS ALLAN CORRALES LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000008-0004400001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la “Contratación para la rehabilitación de caminos en
lastre del distrito Pavón 2020”, acto recaído a favor de CONSORCIO CONDECO por el monto
de ?148.098.368,27. --------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de diciembre del año dos mil veinte, el Consorcio AJIMA – SCA, y la
empresa Desarrollos Allan Corrales Limitada, presentaron ante la Contraloría General de la
República, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
N° 2020LA-000008-0004400001 para la “Contratación para la rehabilitación de caminos en
lastre del distrito Pavón 2020” promovida por el Municipalidad de Golfito. ------------------------------
II. Que mediante la resolución No. R-DCA-00049-2021 de las trece horas dieciséis minutos del
catorce de enero de dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración
licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestarán por escrito lo que a bien tuvieran
con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente de la apelación. ------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 10/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00285-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta minutos del diez de marzo del dos mil veintiuno.------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S. A., en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000009-0004400001 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la “Contratación para la
Colocación de 2 km de TSB3 en la Ruta, Pilón-Rio Claro de Pavones”, recaído a favor de
Consorcio Condeco, por la suma de ¢ 205.787.009,14.-----------------------------------------------------
RESULTANDOS
I. Que el quince de diciembre de dos mil veinte Constructora Meco S. A., interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2020LA-000009-
0004400001 promovida por la Municipalidad de Golfito para la “Contratación para la
Colocación de 2 km de TSB3 en la Ruta, Pilón Rio Claro de Pavones”. ----------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y tres minutos del dieciséis de diciembre de
dos mil veinte, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo.
Lo anterior fue atendido mediante oficio No. DP-MG-074-2020 del diecisiete de diciembre del dos
mil veinte, en el cual se indicó que el concurso se promovió en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de la las catorce horas quince minutos del diecisiete de diciembre
de dos mil veinte, se corrigió un error material en el número de expediente de apelación indicado
en el auto de solicitud de expediente admi ...
Fecha publicación: 15/03/2021
Fecha emisión: 10/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?1634
2 de febrero de 2021
DJ-0142
Señor
Freiner Lara Blanco
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
f.lara@munidegolfito.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Consulta sobre las consecuencias de la no renovación de la garantía
de cumplimiento en contrataciones administrativas, competencia para realizar
el procedimiento de resolución del contrato y plazo para dictar el acto final.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?AM-MG-O-0385-2020 del 7 de diciembre
de 2020, mediante el que consulta si la no renovación de la garantía de cumplimiento -
teniendo obras pendientes de ejecutar - permitiría a la administración aplicar el
procedimiento para la declaratoria de la nulidad absoluta evidente y manifiesta de la
contratación, con ajuste a lo indicado por el inciso 1) del artículo 173 de la Ley General de la
Administración Pública; y si en caso de no poderse realizar bajo esa figura y tenerse que
aplicar la resolución unilateral de los artículos 11 de la Ley de Contratación Administrativa y
212 de su Reglamento: ¿Cuál es el órgano de la administración al que concierne designar
órgano director?; ¿En quién debe recaer preferiblemente esta designación? y ¿Cuál es el
plazo máximo que tiene el órgano para dictar el acto final del procedimiento ordinario
establecido sin que exista riesgo de caducidad del mismo?. Asimismo, se atiende el Oficio
AM-MG-O-002-2021 del 12 de enero de 2021, mediante el que consultó el estado del trámite.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En el oficio en que se plan ...
Fecha publicación: 02/02/2021
Fecha emisión: 02/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Jerarca, Plazos del procedimiento administrativo, Vigencia de las garantías, Garantía de participación, Jerarca