División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 01105
DFOE-LOC-0130
R-DFOE-LOC-00005-2022. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización para el Desarrollo
Local. San José, en la hora y fecha que consta en la firma digital.--------------------------------
Gestión de reconsideración, interpuesto por el señor Rafael Tobías Murillo Rodríguez,
en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Garabito; en contra de lo resuelto en el
punto 2.2.2 inciso c), del oficio n.° 22750 (DFOE-LOC-1536) de dieciséis de diciembre de
dos mil veintiuno, emitido por el Área de Fiscalización para el Desarrollo
Local.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 22750 (DFOE-LOC-1536) de dieciséis de
diciembre de dos mil veintiuno, con el cual se aprobó parcialmente el presupuesto inicial
para el período 2022 de la Municipalidad de Garabito; documento que fue notificado al
Alcalde Municipal Tobías Murillo Rodríguez y a la Secretaria del Concejo Municipal Xinia
María Espinoza Morales, a las ocho horas veintitrés minutos del diez de diciembre de dos
mil veintiuno, a las direcciones de correo electrónico
secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr y concejo@munigarabito.go.cr, respectivamente.--
II. El oficio n.° 22750 (DFOE-LOC-1536) de dieciséis de diciembre de dos mil veintiuno,
indicó en lo de interés lo siguiente: (…) 2. RESULTADOS (...) 2.2 IMPROBACIONES (...)
2.2.2 Gastos (...) c) El contenido presupuestario incluido en la partida de
“Remuneraciones” para financiar la creación de 3 plazas fijas, 8 plazas por servicios
especiales, 3 recalificaciones y la transformación de 14 plazas por cargos fijos, en virtu ...
Fecha publicación: 27/01/2022
Fecha emisión: 24/01/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 22855
16 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1551
Licenciado
Julio César Vargas Aguirre
Auditor Interno
aimunigarabito@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Estimado señor:
Asunto: Ampliación del criterio emitido en el oficio n.° 17280
(DFOE-LOC-1233) de 04 de noviembre de 2021
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.°
AIMG-287-2021 de 8 de diciembre de 2021.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita a la Contraloría General ampliar lo indicado
en el oficio n.° 17280 (DFOE-LOC-1233) de 4 de noviembre de 2021 donde se emitió el
criterio respecto al cuórum requerido para sesionar y tomar acuerdos en las Comisiones y
Concejos Municipales; específicamente, evacuar las siguientes interrogantes:
1. Si un acuerdo de una comisión municipal es aprobado por mayoría simple
de 3 votos de los 4 miembros, y el acuerdo no es declarado definitivamente
aprobado por la Comisión con los 4 o 5 votos que se requieren, debe
esperarse la comisión a la sesión inmediata siguiente para que adquiera
firmeza dicho acuerdo o no.
2. Si un dictamen de comisión municipal es aprobado por mayoría simple de 3
votos de los 5 miembros y sin esperar la firmeza de ese acuerdo, es elevado
al Concejo Municipal para su aprobación, se puede afirmar que el acuerdo
que tome el Concejo con respecto al dictamen es un acto viciado de nulidad,
ya que el acuerdo de la comisión nunca nació a la vida jurídica por no
esperarse su ratificación en la sesión inmediata siguiente.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:aimunigarabito@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1551 ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 21900
03 de diciembre del 2021
DJ-1897
Señor
Jorge Vega Rojas, Funcionario de Transporte
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Ce: transporte@munigarabito.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico, recibido el 1 de diciembre de
2021, mediante el cual consulta sobre quién o quiénes son el (los) Funcionario (os) que
debe firmar los informes de pago de facturas de reparaciones, mantenimiento y compra de
repuestos que son tramitados con el código presupuestario que pertenece a la ley 8114.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. S ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 03/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01230-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y cuatro minutos del ocho de noviembre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO WPP, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-0021800611, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GARABITO, para tercerización de los Servicios Ambientales (servicios de
recolección, transferencia y disposición final de residuos generados en el cantón de Garabito),
acto recaído a favor del CONSORCIO EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A. -
INVERSIONES GIRMO S.A., bajo la modalidad de entrega según demanda.--------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de octubre de dos mil veintiuno el Consorcio WPP presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la licitación pública No. 2021LN-000002-0021800611, promovida por la Municipalidad de
Garabito.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta minutos del veintiocho de octubre de dos mil
veintiuno, esta División requirió a la Administración licitante, entre otras cosas, la remisión del
expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado.
Dicha prevención fue atendida mediante oficio No. PM-Nº-191-2021 del veintiocho de octubre de
dos mil veintiuno, mediante el cual se indicó que el procedimiento de contratación fue tramitado
por medio del SICOP.------------------------------ ...
Fecha publicación: 11/11/2021
Fecha emisión: 05/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17280
04 de noviembre, 2021
DFOE-LOC-1233
Licenciado
Julio César Vargas Aguirre
Auditor Interno
aimunigarabito@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio respecto al cuórum requerido para sesionar y
tomar acuerdos en las Comisiones y Concejos Municipales
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.°
AIMG-215-2021 de 4 de octubre de 2021.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita el criterio con relación a varios aspectos de
las sesiones de las Comisiones y el Concejo Municipal (cuórum requerido para sesionar y
tomar acuerdos), por parte de la Contraloría General, para que evacue las siguientes
interrogantes:
1. Aplica el mismo principio de la cantidad mínima de regidores para alcanzar
el quórum de un Concejo Municipal para las comisiones permanentes o
especiales creadas por el Concejo Municipal.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:aimunigarabito@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC- 1233 2 04 de noviembre,2021
2. Si una comisión permanente o especial no alcanza la cantidad mínima de
quórum, tiene validez jurídica todas las deliberaciones, acuerdos y
resoluciones que se hayan tomado en esa sesión.
3. Si un acuerdo de dictamen de comisión permanente utiliza el término de “se
traslada presupuesto”, esto puede ser válido como una recomendación de
aprobación del presupuesto.
4. Se puede aprobar un presupuesto ordinario con dispensa de trámite de
comisión.
5. Puede quedar aprobado un presupuesto ordinario con solo 3 regidores en
una Munic ...
Fecha publicación: 09/11/2021
Fecha emisión: 04/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00835-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las horas treinta y nueve minutos del veintiocho de julio del dos mil veintiuno. -------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la señora GABRIELA SUÁREZ GARITA, en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021800611 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GARABITO para la “contratación del funcionamiento de administración
del CECUDI Jacó y Herradura”. ------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante auto de las trece horas con cincuenta y cinco minutos del veintidós de julio del
dos mil veintiuno, este órgano contralor le requirió a la Administración licitante indicar si la
Proveeduría de la Municipalidad laborará los días lunes 26 de julio y lunes 2 de agosto, ambos
del 2021; la cual fue atendida mediante escrito No. PM-No 120-2021, incorporado al expediente
digital de la objeción. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
II.Que el veintitrés de julio del dos mil veintiuno, la señora Gabriela Suárez Garita, interpuso
ante este órgano contralor un recurso de objeción al cartel del concurso de referencia. ------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO POR LA SEÑORA
GABRIELA SUÁREZ GARITA Y EL PLAZO PARA OBJETAR. En cuanto al plazo de
interposición de los recursos de objeción, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa
(LCA), dispone lo siguiente: “Contra el cartel de la lic ...
Fecha publicación: 28/07/2021
Fecha emisión: 27/07/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 02219
DFOE-DL-0229
R-DFOE-DL-00005-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de
Servicios para el Desarrollo Local. San José, a las catorce horas diez minutos de
14 de febrero de dos mil veinte. ---------------------------------------------------------------------
Recurso de Insistencia interpuesto por el señor Tobías Murillo Rodríguez, en su
condición de Alcalde de la Municipalidad de Garabito, por medio del oficio N.°
AME-609-2019-TM, de veinte de diciembre de dos mil diecinueve y aparentemente
suscrito el veintiocho de diciembre de dos mil diecinueve, recibido en la Contraloría
General de la República el pasado siete de enero de dos mil veinte; en contra de lo
dispuesto en el oficio N.° 20498 (DFOE-DL-2310) de veinte de diciembre de dos mil
diecinueve, emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo
Local, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría
General de la República, en el que se archivó sin trámite el presupuesto ordinario
para el período 2020 de esa Municipalidad.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de
Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio N.° 20498
(DFOE-DL-2310) de veinte de diciembre de dos mil diecinueve, que archivó sin
trámite el presupuesto inicial del período 2020 de la Municipalidad de Garabito;
documento que fue debidamente notificado al señor Alcalde y al Concejo Municipal
el veinte de diciembre de dos mil ...
Fecha publicación: 14/02/2020
Fecha emisión: 14/02/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División Jurídica
1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16831
31 de octubre 2019
DJ-1413
Licenciado
Julio César Vargas Aguirre
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Ce: aimunigarabito@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rinde criterio en torno a funcionarios en régimen de confianza y el
pago de prohibición, en el ámbito municipal.
Nos referimos a su oficio n.° AIMG-161-2019 fechado el 19 de setiembre de 2019, relativo
a inquietudes planteadas en relación con los artículos 244 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial (en adelante LOPJ), 148 inciso J) del Código Municipal, 198 y 207 de la Ley
General de la Administración Pública, n.°6227.
I
OBJETO DE LA CONSULTA
En el texto de la consulta, se solicita criterio a esta Contraloría General en relación
con las siguientes inquietudes:
1. “¿Si la administración pública de una Municipalidad pagó, a un ex
servidor nombrado como asesor jurídico que prestó sus servicios al
Presidente y a las fracciones Políticas que conforman el Concejo
Municipal, nombrado en un puesto de confianza (no regular ni interino), en
virtud del artículo 118 del Código Municipal, y que no está sujeto a la
prohibición establecida en los artículos 244 de la LOPJ y 148, inciso j), del
Código Municipal y, que por lo tanto, tampoco tiene derecho al pago de la
compensación económica respectiva, este se considera un monto
pagado de manera errónea ?. Se reitera, que la primera consulta general
es, si estos montos son considerados como pagados de manera errónea.”
(El resaltado ...
Fecha publicación: 02/11/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Salario, Pluses e Incentivos a Nivel Municipal
R-DCA-1190-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta y ocho minutos del trece de diciembre del dos mil dieciocho. -
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación, de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-
000011-MUGARABITO, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO para la
“Colocación de Pavimento y Obras de Drenaje Playa Azul, camino 6-11-088”, adjudicado a
favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de
¢145.994.334,66 (ciento cuarenta y cinco millones novecientos noventa y cuatro mil trescientos
treinta y cuatro colones con sesenta y seis céntimos). -------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintisiete de noviembre del dos mil dieciocho, la empresa Transportes Mapache S.A.
presentó ante este órgano contralor recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de
la licitación abreviada No. 2017LA-000011-MUGARABITO. -------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas con cincuenta y ocho minutos del veintiocho de
noviembre del dos mil dieciocho, esta División le solicitó a la Administración licitante remitir toda
la documentación que conforme el expediente en mención, emitida con posterioridad a la
remisión del expediente administrativo a este órgano contralor, debidamente foliado y ordenado;
lo anterior en razón de que mediante oficio No. PM-183-2018-JAAO del treinta y uno de octubre
del dos mil dieciocho, la Municipalidad de Garabito remitió el expediente administrativo, el cual
se encontraba en custodia de este órgano contralor. Dicho requerimiento fue atendido por la
Administración en oficio No. PM-206-2018-JAAO del treinta de noviembre del dos mil dieciocho,
agregado al expediente de apelación. ----------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 18/12/2018
Fecha emisión: 13/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1099-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y siete minutos del trece de noviembre del dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación, de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-
000011-MUGARABITO, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO para la
“Colocación de Pavimento y Obras de Drenaje Playa Azul, camino 6-11-088”, adjudicado a
favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de
¢145.994.334,66 (ciento cuarenta y cinco millones novecientos noventa y cuatro mil trescientos
treinta y cuatro colones con sesenta y seis céntimos). -------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veinticinco de octubre del dos mil dieciocho, la empresa Transportes Mapache S.A.
presentó ante este órgano contralor recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de
la licitación abreviada No. 2017LA-000011-MUGARABITO. -------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del veintinueve de octubre del dos mil dieciocho, esta
División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que fue
atendido por la Administración mediante oficio No. PM-183-2018-JAAO del treinta y uno de
octubre del dos mil dieciocho, agregado al expediente de apelación. -------------------------------------
III.- Que mediante auto de las siete horas cincuenta y nueve minutos del siete de noviembre de
dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Municipalidad de Garabito remitir de manera
certificada, la información referente a la notificación del acto final de la licitación abreviada No.
2017LA-000011-MUGARABITO; requerimiento que fue atendido por ...
Fecha publicación: 16/11/2018
Fecha emisión: 13/11/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION