R-DCA-1073-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y un minutos del veintitrés de octubre del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO MARTIN CHINCHILLA PANIAGUA, GERARDO GONZÁLEZ MEDINA Y CONSTRUCTORA FÁTIMA GG.S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000009-0003000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE FLORES para la “Construcción de aceras y sistemas anexos por demanda para el Cantón de Flores”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD ANONIMA por un monto total de ¢86.000.000,00 (ochenta y seis millones de colones exactos).------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el nueve de octubre de dos mil diecinueve, el Consorcio Martin Chinchilla Paniagua, Gerardo González Medina y Constructora Fátima GG.S.A., presentó mediante correo electrónico, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la contratación de referencia.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y dos minutos del diez de octubre del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio No. PMF-2019-093 del quince de octubre del año en curso.--------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vist ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ?14262 25 de setiembre de 2019 DJ-1210 Licenciado Geovanny Chinchilla Sánchez, Auditor Interno Municipalidad de Flores Heredia Ce:?gchinchilla@flores.go.cr Estimado señor Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° AI-OF-098-19 con fecha de 18 de setiembre de 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, donde literalmente se plantea las siguientes consultas: “1- ¿Si una auditoría municipal, ha pagado por un asesoramiento y de este asesoramiento sale una herramienta, que le puede servir a otras auditorías municipales, la primera podrá gentilmente proporcionarla a las otras auditorías internas, pese que fueron cancelados con fondos municipales? 2- ¿Qué sucede si la alcaldía municipal le ha informado al Concejo Municipal que existe una empresa dedicada a confeccionar software y que esta empresa va a donar tiempo y dinero en hacer un software gratuito y a la medida para realizar las diversas gestiones? Sin embargo, el concejo Municipal no ha emitido acuerdo alguno donde apruebe dicha donación y mucho menos que se les entregue información interna a terceros. 3- En días pasados se introdujeron en una oficina, y sustrajeron un grupo considerable de actas del Comité Cantonal de Deportes y de Recreación cantonal. ¿Se pueden considerar fehacientes las actas electrónicas que se ubican en la computadora de dicho comité sin que exista una norma legal para considerarlas como reales y mucho menos como un archivo electrónico en función de que no contienen las firmas electrónicas correspondientes? 4- ¿Puede la administración activa, modificar una determinada plaza, como también ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ? ?8602 18 de junio de 2019 DJ-0717 Señor Geovanny Chinchilla Sánchez, Auditor interno MUNICIPALIDAD DE FLORES Ce: ?gchinchilla@flores.go.cr Estimado señor Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° AI-OF-057-19 con fecha de 11 de junio de 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual consulta: ?“(...) si procede la contestación que realizo (sic) el señor Alcalde Municipal, a la advertencia realizada por esta Unidad de Auditoria (sic)”. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que in ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? 6179 7 de mayo de 2019 DJ-0507 Señor Geovanny Chinchilla Sánchez, Auditor interno MUNICIPALIDAD DE FLORES gchinchilla@flores.go.cr Estimado señor Asunto: ? ?se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este despacho a su oficio n° AI-OF-026-19 con fecha de 29 de marzo de 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual se plantearon literalmente las siguiente consultas: “1- ¿La administración puede intercambiar horas extras por tiempo libre a un asesor legal del Concejo Municipal? 2- ¿El Alcalde (sa) puede solicitarle verbalmente al Encargado (sic) de Recursos Humanos que puede firmar los cheques de las diferentes cuentas corrientes de la institución por la ausencia del Director Financiero y que este funcionario así lo realice, sin existir ningún documento que lo acredite legalmente? 3- ¿Puede el Encargado (sic) de Recursos Humanos, efectuar un concurso externo, donde le brinde un término de tres días a las personas que deseen concursar para presentar la oferta de servicio debidamente llena que se encuentra en la web de la institución y la misma debe ser presentada físicamente ante dicho Departamento (sic)? 4- ¿Se le puede pagar pluses salariales como Dedicación Exclusiva o Prohibición a un asesor (a) de la Alcaldía? 5- ¿Cuál es el tiempo mínimo y máximo para contratar a un asesor para el alcalde (sa) y/o las Comisiones del Concejo Municipal? Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 6- ¿Se puede eliminar una plaza autorizada presupuestariamente por la ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? 5677 26 de abril de 2019 DJ-0459 Señor Geovanny Chinchilla Sánchez, Auditor interno MUNICIPALIDAD DE FLORES gchinchilla@flores.go.cr Estimado señor Asunto: ?Se rechaza parcialmente su solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos y se previene cumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° AI-OF-026-19 con fecha de 29 de marzo de 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual se plantean literalmente las siguiente consultas: “1- ¿La administración puede intercambiar horas extras por tiempo libre a un asesor legal del Concejo Municipal? 2- ¿El Alcalde (sa) puede solicitarle verbalmente al Encargado (sic) de Recursos Humanos que puede firmar los cheques de las diferentes cuentas corrientes de la institución por la ausencia del Director Financiero y que este funcionario así lo realice, sin existir ningún documento que lo acredite legalmente? 3- ¿Puede el Encargado (sic) de Recursos Humanos, efectuar un concurso externo, donde le brinde un término de tres días a las personas que deseen concursar para presentar la oferta de servicio debidamente llena que se encuentra en la web de la institución y la misma debe ser presentada físicamente ante dicho Departamento (sic)? 4- ¿Se le puede pagar pluses salariales como Dedicación Exclusiva o Prohibición a un asesor (a) de la Alcaldía? 5- ¿Cuál es el tiempo mínimo y máximo para contratar a un asesor para el alcalde (sa) y/o las Comisiones del Concejo Municipal? Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 ...