Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00195-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y cuatro minutos del veinticinco de febrero del dos mil veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por IVANNIA CASTILLO QUIRÓS en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N.° 2022LN-000001-0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la Administración y Dirección del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil del Cantón de El Guarco.---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el quince de febrero de dos mil veintidós la señora IVANNIA CASTILLO QUIRÓS presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N.° 2022LN-000001-0012000001 promovida por la Municipalidad de El Guarco.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas veintiún minutos del diecisiete de febrero de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N.° 017-PROV-2022 del veintiuno de febrero de dos mil veintidós, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------- ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 11864 12 de agosto del 2021 DJ-1165-2021 Señora Zoraida Piedra Valverde, Gestora Financiera Administrativa MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Ce: zoraidapv@muniguarco.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio número GFA-49-2021, fechado el 20 de julio del 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor específicamente sobre el caso de residuos ordinarios, consultando: ¿Como a nivel presupuestario se puede incluir las ganancias de inversiones futuras reguladas por el artículo 83 del Código Municipal? Además la forma para que ese porcentaje se separe y se mantenga para la inversión futura. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 11321-2021 del 3 de agosto del año en curso, que le fue debidamente notificado al correo electrónico: zoraidapv@muniguarco.go.cr, con el fin de que se incorporarán los requisitos del artículo 8 en el inciso 4 y 6 del reglamento de recepción de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República acerca de incluir la firma del jerarca y el criterio jurídico. En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incu ...

R-DCA-00846-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas treinta y cuatro minutos del treinta de julio del dos mil veintiuno.------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas QUEBRADOR OCHOMOGO LIMITADA y ASFALTOS CBZ, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la contratación del “Suministro y acarreo de agregados minerales -según demanda-” acto recaído a favor de las empresas CONSTRUCTORA MECO S.A. (Partida 1, líneas de la 1 a la 5) y CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A., (Partida 2, líneas 6 y 7), procedimiento de cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que en fecha diecisiete y dieciocho de mayo del dos mil veintiuno, las empresas Quebrador Ochomogo Limitada y Asfaltos CBZ, S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0012000001 promovida por la Municipalidad de El Guarco.--------------------------- I.- Que mediante auto de las ocho horas con treinta y cinco minutos del dieciocho de mayo de dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo de la contratación. Requerimiento que fue atendido según escrito agregado al expediente digital de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante resolución R-DCA-00611-2021 de las catorce horas treinta y cinco minutos del dos de junio del dos mil veintiuno, esta División rechazó de plano por improcedencia manifiesta los recursos de apelación interpuestos por las empresas Inversiones Rodatec S.A. y Consorcio Guarco-3102 en contra del acto de adjudicación de la ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 11321 3 de agosto del 2021 DJ-1094-2021 Señora Zoraida Piedra Valverde, Gestora Financiera Administrativa MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Ce: zoraidapv@muniguarco.go.cr Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal y firma del jerarca. Se refiere este Despacho a su oficio número GFA-49-2021, fechado el 20 de julio del 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor específicamente sobre el caso de residuos ordinarios, consultando: ¿Como a nivel presupuestario se puede incluir las ganancias de inversiones futuras reguladas por el artículo 83 del Código Municipal? Además la forma para que ese porcentaje se separe y se mantenga para la inversión futura. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07960 01 de junio, 2021 DCA-2165 Señor Víctor Luis Arias Richmond Alcalde Municipal Señor Wagner A. Barahona Navarro Proveedor Municipal a.ai MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Estimados señores: Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre el impacto que sufre un contrato que se haya formalizado con una empresa inhabilitada para dar ser contratada por una entidad pública. Se da respuesta a los oficios Nro. 058-PROV-2021 del 05 de abril, 133-ALC-2021 del 14 de mayo y 2021-027-AJ-ALC del 19 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita criterio sobre el impacto que sufre un contrato que se haya formalizado con una empresa inhabilitada para dar ser contratada por una entidad pública. I.- Consideraciones preliminares El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC- 197-2011. Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva o en su caso por la Auditoría Interna en el ejercicio de sus competencias, de tal manera que lo que se emiten son criterios generales sobre los asuntos consultados, debiendo analizar lo indicado para que adopte las decisiones que correspondan. Lo anterior se funda en el interés ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 6873 13 de mayo del 2021 DJ-0640 Señor Wagner A. Barahona Navarro, Proveedor Municipal MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Ce: alejandrobn@muniguarco.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este despacho a su oficio número 058-PROV-2021, mediante el cual consulta sobre la vigencia de un contrato suscrito con una empresa que posteriormente es inhabilitada para contratar con la Administración Pública. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. En el inciso 4), destaca que la consulta debe ser presentada por el jerarca administrativo, citando lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de l ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00020-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y seis minutos del ocho de enero de dos mil veintiuno.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa BERTHIER EBI DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000003- 0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la “Contratación para la disposición final y tratamiento de los residuos sólidos ordinarios y residuos especiales (no tradicionales) generados en el cantón de El Guarco”, acto recaído a favor de la empresa WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA bajo la modalidad de entrega según demanda. ------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Berthier EBI de Costa Rica S.A. presentó en fecha once de diciembre del dos mil veinte, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2020LN-000003- 0012000001 promovida por la Municipalidad de El Guarco. ------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y un minutos del catorce de diciembre de dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio 069-PROV- 2020 del quince de diciembre de dos mil veinte, en el que informa que el expediente administrativo se encuentra en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP. --------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la r ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01222-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas catorce minutos del trece de noviembre del dos mil veinte. --------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa TECADI INTERNACIONAL S.A. en contra de la partida 2 del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN- 000002-0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la “Adquisición de Maquinaria y Equipo para la Producción”, acto recaído a favor de la empresa COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de $107.295,00 (ciento siete mil doscientos noventa y cinco dólares exactos). ------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintitrés de octubre del dos mil veinte TECADI Internacional S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la partida 2 la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0012000001 promovida por la Municipalidad de El Guarco. ----------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y un minutos del veintisiete de octubre de dos mil veinte, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; lo cual fue atendido mediante el oficio 059-PROV-2020.--------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico que consta en la plataforma de compras SICOP, se tienen por demostrados lo ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01162-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y un minutos del tres de noviembre de dos mil veinte.------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2020LN-000003-0012000001, promovida por la Municipalidad de El Guarco para el “Servicio según demanda para la disposición final y tratamiento de los residuos sólidos ordinarios y residuos especiales (no tradicionales) generados en el cantón de El Guarco.”--------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el veinte de octubre de dos mil veinte, la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del procedimiento de Licitación Pública N° 2020LN-000003-0012000001, promovida por la Municipalidad de El Guarco.---------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas cuarenta minutos del veintiuno de octubre del dos mil veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue atendida mediante oficios 058-PROV-2020 y GSPA-79-2020, ambos de fecha veintiséis de octubre de dos mil veinte, los cuales se encuentran incorporados al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12432 12 de agosto, 2020 DFOE-DL-1550 Licenciado Geovanni Cerdas Montoya Auditor Interno geovannicm@muniguarco.go.cr MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Cartago Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio relacionado con la reasignación de plazas y recalificación de puestos, de acuerdo al Código Municipal. Se procede a dar respuesta al oficio n.° AU-143-2020 de 06 de julio de 2020, recibido en el Órgano Contralor en la misma fecha y donde se plantea una consulta relacionada con la aprobación por parte del Concejo Municipal, así como la que corresponde al Alcalde, en una posible reasignación de plazas, recalificación de puestos y revisión del manual descriptivo de clases y puestos, y la aprobación del contenido presupuestario para introducir esas variantes. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un criterio del Órgano Contralor, que evacue las siguientes interrogantes: 1. ¿Debe resultar procedente una vez realizado el estudio correspondiente por el área técnica y aprobada por el Alcalde Municipal la reasignación de plazas y recalificación de puestos y revisión del manual descriptivo de clases y puestos, la posterior aprobación por parte del Concejo Municipal, teniendo en cuenta que lo anterior conlleva a cambios en la relación de puestos y en la estructura organizacional? 2. ¿Puede ser incluido dentro de una modificación presupuestaria o un presupuesto extraordinario, el correspondiente contenido presupuestario por reasignación de plazas y recalificación de puestos, teniendo en cuenta que la modificación presupuestaria conforme las regulaciones inter ...