R-DCA-211-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quice de diciembre del dos mil diez.------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora RAASA S.A. y Constructora Meco S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública LN- 000003-01 promovida por la Municipalidad de Carrillo para la contratación del mejoramiento de la red vial cantonal calles urbanas del cantón de Carrillo, Guanacaste (Recarpeteo y tratamiento superficial calles Filadelfia, sectores norte, centro y sur ) recaído a favor de la empresa Quebradores Pedregal S.A. por un monto de ¢697.963.700.00.-------------------------- RESULTANDO I. La empresa Constructora RAASA S.A. alegó en su recurso que su oferta se valoró en forma errónea que por ello de realizarse la calificación como corresponde no resultaría ganadora la adjudicataria. En concreto alega que no se otorgó puntaje al ingeniero responsable de la empresa porque no estuvo presente en la visita técnica y que este requisito limita la participación ya que no es posible tal exigencia sin justificación ni fundamento alguno. Señala además que en lo que se refiere a la experiencia de la empresa el estudio técnico únicamente califica uno de los proyectos aduciendo que el listado no se certificó por un Notario en cada uno de estos proyectos y que esta es una valoración formal. Que se da un error material en el estudio técnico pues se indica que el precio es excesivo a pesar de que se señala que es inferior a la estimación. Por otra parte señala en relación con la oferta de la adjudicataria que subcontrata equipo sin hacer referencia de ello en la oferta y, por otra parte, que el estudio técnico no entra a valorar el plazo de ejecución de 24 días ofrecido que es imposible de cumplir por las características que reviste la obra. ---------------------------------------------------------- ...

R-DJ-444-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del primero de setiembre de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel presentado por el señor Marvin Alberto Oviedo Mora, cédula de identidad 1- 1140-0585, en su condición de apoderado generalísimo de la empresa Constructora Presbere S.A. cédula jurídica 3-101-114047, contra el cartel de la Contratación Directa No. 2009CD-000094-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para la construcción Paseo amor de temporada (peatonal), Playas del Coco, Sardinal, Carrillo Guanacaste. ---------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Constructora Presbere S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la citada contratación directa. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN. A efectos de resolver sobre la admisibilidad del trámite, es necesario considerar que el procedimiento que ha sido impugnado se sustenta en el oficio No. 10980 de fecha 23 de octubre de 2009 (DJ-1734-2009), mediante el cual este órgano contralor autorizó a la Municipalidad de Carrillo el iniciar los procedimientos para realizar una contratación directa concursada para llevar adelante el proyecto denominada “Amor de Temporada”, consistente en la construcción de un boulevard peatonal, en el sector de Playas del Coco. De una lectura de ese oficio, se desprende el procedimiento impugnado deriva efectivamente del procedimiento de excepción autorizado. A su vez, el apartado III del oficio referido señala dentro de las condiciones bajo las que se otorga la autorización que: “…6) Se podrá interponer recurso de objeción contra el pliego de condiciones ante esa Administración, dentro de los plazo ...

R-DJ-399-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de agosto del dos mil diez. ---------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000003-01 promovida por la Municipalidad de Carrillo para el mejoramiento de a red vial cantonal calles urbanas del Cantón de Carrillo Guanacaste, recarpeteo y tratamiento superficial Calles de Filadelfia, sectores norte centro y sur interpuesto por la empresa Constructora Presbere S.A. .------------------------------------ I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa Constructora Presbere S.A. a las 13:24 del 3 de agosto del 2010.----------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Carrillo con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Municipalidad de Carrillo mediante oficio de fecha 5 de agosto del 2010 atendió esa audiencia especial.----------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: En el caso, es necesario aclarar que el recurso de objeción, conforme lo dispone el artículo 82 de la Ley de Contratación Administrativa ha sido dispuesto para objetar el cartel cuando se considere que ha habido vicios de procedimiento, se ha incurrido en alguna violación de los principios fundamentales de la contratación o se ha quebrantado, de alguna forma el ordenamiento regulador de la materia. Asimismo el artículo 60 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone: “Artículo 60.—Modificaciones, prórrogas y aclaraciones. Una vez publicado o notificado ...

R-DJ-267-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del diecisiete de junio del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Orlando de la Torre Castro, en su condición de representante legal de la empresa Castro & de la Torre S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-0000021-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para la contratación de una empresa consultora encargada de llevar a cabo la inspección de la construcción del alcantarillado pluvial calle urbana de Sardinal-Centro Carrillo, Guanacaste, recaído a favor de la empresa DEHC Ingenieros Consultores S.A., por un monto de ¢100.000.000,00 (cien millones de colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa apelante presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, fundamentado esencialmente en lo siguiente: 1)-Que el cartel de la contratación estableció como factor a evaluar, la experiencia de la empresa, a la cual asignó 20% distribuidos de la siguiente manera: 10% por experiencia en inspecciones de obras mayores a quinientos millones de colones y 10% por experiencia en inspección de obras similares, asignándole la Administración de forma antijurídica en ambos rubros, un 0%, cuando lo correcto debió ser asignarle 10% en el primero y 2% en el segundo. 2)-Que de haber procedido la Administración a evaluar correctamente el factor experiencia, se hubiere obtenido un resultado para su representada de 92% y para la adjudicataria 81,67%, concluyéndose que es a la primera a quien corresponde la adjudicación. 3)-Que en este orden de ideas indica, que la Municipalidad licitante se separó del sistema de evaluación, emitiendo entonces un acto de adjudicación omiso ...

PAGE 4 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00299 13 de enero, 2010 DJ-0140 Señor Carlos E Cascante Gutiérrez Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Estimado señor: Asunto: Se resuelve consulta relacionada con posibilidad de que la Municipalidad de Carrillo, Guanacaste done el vehículo a la Asociación Cruz Roja Costarricense para uso de la Sede Filadelfia, Carrillo. Damos respuesta a su oficio número MC- AI- 070-2009 del 4 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 5 de noviembre último, mediante el cual solicita nuestro criterio en relación con el fundamento legal para la donación del vehículo placas SM5118 a la Asociación Cruz Roja Costarricense en la sede de Filadelfia de Carrillo, Guanacaste. I.- Motivo de la consulta Refiere de manera general el consultante que a solicitud del proveedor titular municipal, la auditoría interna se dirige a la Contraloría General con el fin de contar con el criterio legal aplicable para la donación de un vehículo a la Asociación Cruz Roja Costarricense. Señala que el vehículo placa SM5118 fue adquirido por la Municipalidad de Carrillo mediante licitación abreviada 2009LA-000004-01 para destinarlo para el servicio de ambulancia por parte de la Cruz Roja de Filadelfia, mediante convenio de préstamo gratuito para la cooperación interinstitucional de mejoramiento en atención de salud ciudadana del distrito de Filadelfia entre ambas entidades. No obstante lo anterior, el convenio de cita no ha sido firmado pese a las situaciones de necesidad que aquejan a la zona. Manifiesta que la Dirección de Asuntos Jurídicos Municipal emitió un pronunciamiento basado en el oficio 00139 de 8 de enero de 2008 de la División de Contratación Administrativa de esta Contraloría General y no con base en el artículo 62 del Código Municipal, por lo que a solicitud del proveedor municipal, por medio del auditor interno, se requiere de esta Contraloría General el criterio legal prevaleciente para el cas ...