Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00698-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y tres minutos del siete de julio del dos mil veinte.----------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por DINAJU SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-0003200001 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE CARRILLO para el mejoramiento de la red vial cantonal mediante el diseño, suministro,
colocación y construcción de pavimentos, TSB y asfalto, en el Distrito de Filadelfia calles urbanas
C5-05-032.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintitrés de junio del dos mil veinte, la empresa DINAJU Sociedad Anónima
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la licitación pública No. 2020LN-000001-0003200001 promovida por la Municipalidad de Carrillo.-
II. Que mediante auto de las ocho horas trece minutos del veinticuatro junio del dos mil veinte
esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre
el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio sin número
con fecha del veintiséis de junio del dos mil veinte el cual se encuentra incorporado al expediente
de la objeción.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL RECURSO PRESENTADO POR DINAJU SOCIEDAD ANONIMA: 1 ...
Fecha publicación: 10/07/2020
Fecha emisión: 07/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0123-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con veinte minutos del once de febrero de dos mil veinte.------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO DE ASOCIACIÓN DE
EMPRESAS QUEBRADORES PEDREGAL S.A. y CONSTRUCTORA PRESBERE S.A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0003200001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, para mejoramiento,
mantenimiento y rehabilitación de la red vial cantonal, recaído a favor de CONSTRUCTORA
MECO S.A., por un monto de ?1.021.861.156,15.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho de noviembre de dos mil diecinueve, la empresa Dinaju S.A. y el Consorcio
de Asociación de Empresas Quebradores Pedregal S.A. y Constructora Presbere S.A.,
presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación pública No. 2019LN-000002-0003200001, promovida por
la Municipalidad de Carrillo.-----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y siete minutos del dos de diciembre
de dos mil diecinueve, esta División requirió la remisión del expediente administrativo. Dicha
audiencia fue atendida mediante nota sin número del dos de diciembre de dos mil diecinueve,
en la que se manifiesta que la contratación fue tramitada en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante la resolución No. R-DCA-1281-2019 de las once horas con seis minutos del
once de diciembre de dos mil diecinueve, esta División rechazó de plano por improcedencia
manifiesta el recurso de apelación presentado por la empresa Dinaju S.A. y confirió audiencia
inicial a la Administraci ...
Fecha publicación: 14/02/2020
Fecha emisión: 11/02/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1281-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con seis minutos del once de diciembre de dos mil diecinueve.------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por DINAJU S.A. y por el consorcio conformado
por las empresas QUEBRADORES PEDREGAL S.A. y CONSTRUCTORA PRESBERE S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0003200001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, para mejoramiento,
mantenimiento y rehabilitación de la red vial cantonal, recaído a favor de CONSTRUCTORA
MECO S.A., por un monto de ?1.021.861.156,15.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho de noviembre de dos mil diecinueve, la empresa Dinaju S.A. y el
consorcio integrado por las empresas Quebradores de Pedregal S.A. y Constructora Presbere
S.A, presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra
del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2019LN-000002-0003200001, promovida
por la Municipalidad de Carrillo.------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y siete minutos del dos de diciembre
de dos mil diecinueve, esta División requirió la remisión del expediente administrativo. Dicha
audiencia fue atendida mediante nota sin número del dos de diciembre de dos mil diecinueve,
en el que se manifiesta que la contratación fue tramitada en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la informa ...
Fecha publicación: 16/12/2019
Fecha emisión: 11/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17781
DFOE-DL-2022
R-DFOE-DL-00006-2019. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, a las doce horas veinte minutos de 15 de noviembre de dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el señor Carlos
Gerardo Cantillo Álvarez, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Carrillo, en
contra del “Informe de auditoría de carácter especial efectuada en la Municipalidad de
Carrillo, sobre el cumplimiento de la base legal para el pago de los pluses salariales”, N.°
DFOE-DL-IF-000014-2019 de 14 de octubre de 2019, emitido por el Área de Fiscalización de
Servicios para el Desarrollo Local.-----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la Contraloría General de la República de conformidad con el marco constitucional,
legal y normativo aplicable, realizó una auditoría en la Municipalidad de Carrillo, con el
objetivo de analizar el cumplimiento de la base legal para el pago de los pluses salariales de
ese Gobierno Local.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Los resultados de la citada auditoría fueron comunicados verbalmente el 25 de setiembre
de 2019, a través de la herramienta tecnológica de video llamada, debido a una situación
que la Administración debía resolver de último momento, por lo que no pudieron asistir a la
expos ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 15/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-0154-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas veintiún minutos del dieciocho de
febrero de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por TODO MOTOR S.A., en contra del cartel de
la Contratación Directa N° 2019CD-000006-0003200001, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO para la “Compra de cinco motocicletas nuevas para la
unidad de inspectores y notificadores de la Municipalidad de Carrillo”--------------------------
RESULTANDO
I. Que el día cuatro de febrero de dos mil diecinueve la empresa Todo Motor S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del
cartel de la contratación directa 2019CD-000006-0003200001 promovida por la
Municipalidad de Carrillo.-----------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone: "(…) Contra el cartel de la
licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas. (…) El recurso se interpondrá ante la Contraloría
General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la
administración contratante (…)”. En el precepto descrito se establecen los ámbitos de
competencia para conocer de los recursos de objeción al cartel, estableciéndose de
manera clara que cuando se está en presencia de una licitación pública la competencia
la ostenta la Contraloría General, en tanto que en los demás casos, la Administración es ...
Fecha publicación: 21/02/2019
Fecha emisión: 18/02/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0103-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veinte minutos del cuatro de febrero del dos mil diecinueve. ------------
Diligencias de adición y aclaración presentadas por parte de la MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO en contra de la resolución R-DCA-1221-2018 de las trece horas treinta y ocho
minutos del veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho, por medio de la cual se resolvió el
recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORA
GUTIÉRREZ Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000004-003200001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO para el “Mejoramiento de la red vial cantonal por medio de alcantarilla pluvial y
superficie de rodamiento”, acto recaído a favor de la EMPRESA MONTEDES SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto de ¢229.930.198,83 (doscientos veintinueve mil novecientos noventa
y ocho colones 83/100). -----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante escrito presentado por la Municipalidad de Carrillo se interponen diligencias de
adición y aclaración, contra la resolución R-DCA-1221-2018 de las trece horas treinta y ocho
minutos del veintiuno de diciembre del dos mil dieciocho. ---------------------------------------------------
II.- Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad de la gestión. Dentro del artículo 177 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, en relación con las diligencias de adición o aclaración se establece
lo siguiente: “(…) Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que
resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las partes podrán solicitar las
aclaraciones o adiciones que considere pertinentes para la correcta comprens ...
Fecha publicación: 07/02/2019
Fecha emisión: 04/02/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-0059-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y siete minutos del veintiuno de enero del dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración presentadas por parte de la MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO en contra de la resolución R-DCA-1221-2018 de las trece horas treinta y ocho
minutos del veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho, por medio de la cual se resolvió el
recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORA
GUTIÉRREZ Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000004-003200001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO para el “Mejoramiento de la red vial cantonal por medio de alcantarilla pluvial y
superficie de rodamiento”, acto recaído a favor de la EMPRESA MONTEDES SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto de ¢229.930.198,83 (doscientos veintinueve mil novecientos noventa
y ocho colones 83/100). -----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante escrito presentado por la MUNICIPALIDAD DE CARRILLO se interponen
diligencias de adición y aclaración, contra la resolución R-DCA-1221-2018 de las trece horas
treinta y ocho minutos del veintiuno de diciembre del dos mil dieciocho. --------------------------------
II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad de la gestión. Dentro del artículo 177 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, en relación con las diligencias de adición o aclaración se establece
lo siguiente: “(…) Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que
resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las partes pod ...
Fecha publicación: 24/01/2019
Fecha emisión: 21/01/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-1221-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San
José, a las trece horas treinta y ocho minutos del veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho. ------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORA
GUTIÉRREZ Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000004-003200001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO para el “Mejoramiento de la red vial cantonal por medio de alcantarilla pluvial y
superficie de rodamiento”, acto recaído a favor de la EMPRESA MONTEDES SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto de ¢229.930.198,83 (doscientos veintinueve mil novecientos noventa y
ocho colones 83/100).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintinueve de octubre del presente año, la empresa Empresa Constructora y Consultora
Gutiérrez y Asociados S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada 2018LA-000004-003200001. ------------------------------------------------------------------
II.- Que por medio del auto de las quince horas con diecisiete minutos del primero de noviembre de
dos mil dieciocho esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración.
Por medio del oficio sin número del 05 de noviembre del presente año, la Administración remite el
expediente administrativo de la licitación en comentario. ----------------------------------------------------------
III.- Que mediante el auto de las nueve horas con treinta y seis minutos del nueve de noviembre del
dos mil dieciocho, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria para
que se refieran por escrito a los argumentos expuestos por la apelante. -------------------------------------
IV.- Que mediante el auto de las doce horas con cincuenta y siete minutos del veintioc ...
Fecha publicación: 09/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12839
DFOE-DL-1336
R-DFOE-DL-00004-2018. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, a las quince horas y cero minutos del siete de setiembre de
dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Roberto Canales Canales, en su
condición de Presidente del Concejo de la Municipalidad de Carrillo, en contra del oficio N.°
10185 (DFOE-DL-0834) de veinte de julio de dos mil dieciocho, emitido por el Área de
Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, en el que se tomó nota sobre el
comunicado de nombramiento de auditor interno de manera interina de la Municipalidad de
Carrillo.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio N.° 13130 (DFOE-DL-0900) de treinta
y uno de octubre de dos mil diecisiete, que aprobó el nombramiento interino del Auditor
Interno de la Municipalidad de Carrillo; documento que fue notificado al Presidente del
Concejo Municipal de Carrillo Municipalidad, el treinta y uno de octubre de dos mil
diecisiete, a las 14:58:00 horas, en al correo electrónicos c_cortes@municarrillo.go.cr.-------
II.- El oficio N.° 13130 (DFOE-DL-0900) de treinta y uno de octubre de dos mil diecisiete,
referente a la aprobación de ...
Fecha publicación: 14/09/2018
Fecha emisión: 07/09/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Div isión Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://w ww.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 6580
15 de mayo de 2018
DJ-0605-2018
Licenciado
Juan Carlos Arce Astorga
Auditor Interno a.í.
MUNICIPALDAD DE CARRILLO
Correo electrónico j_arce@municarrillo.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta sobre el pago de salario escolar a los funcionarios de
la Municipalidad de Carrillo.
Nos referimos a su oficio N° MC-AI-020-2018 del 17 de abril de 2018, mediante el
cual expone algunas dudas referidas al pago del salario escolar a los funcionarios
municipales.
Puntualmente consulta:
“1- Con relación en los Alcances del dictamen C-136-2017 de fecha 16 de
junio de 2017...concerniente a la aplicación del Salario escolar para el Sector
Público, si incluye las instituciones descentralizadas específicamente las
Municipalidades./ 2- Que toda vez si procediera el pago del salario escolar
a las Municipalidades el mismo debe ser calculado bajo cuál criterio:/ 1-
Plus salarial que se acumula en forma anual, consiste en un porcentaje
calculado sobre el salario del servidor, como política salarial del cuatriendo
(sic) 94-98./ 2-Retención mes a mes por dicho concepto del salario de cada
trabajador Municipal y el correspondiente pago diferido en el mes de enero
de cada año, es decir una retención que paga el trabajador como ahorro./ 3-
De proceder dicho pago, el mismo debe hacerse de forma retroactiva desde
el cuatriendo (sic) 94-98, esto ante un posible reclamo de los servidores
Municipales?./ 4- Para efectos de darle contenido económico al salario
Escolar el mismo podría ser incluído; en el Presupuesto Ordinario, mediante
un presupuesto extraordinario o variación presupuestaria?/. 5- Debe crearse
un reglamento para el pago del salario Escolar o es suficiente lo mani ...
Fecha publicación: 17/05/2018
Fecha emisión: 14/05/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO