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institución:MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1212-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veinte de diciembre del dos mil dieciocho. ------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2018LA-000010-02, promovida por la MUNICIPALIDAD DE ACOSTA, para la “ejecución de tres proyectos de asfalto”, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA PRESBERE S.A. por un monto total de ¢142.468.344,50 (ciento cuarenta y dos millones cuatrocientos sesenta y ocho mil trescientos cuarenta y cuatro colones con cincuenta céntimos).-------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Asfaltos CBZ S.A. interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en fecha seis de diciembre del dos mil dieciocho, en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia. ---------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta minutos del siete de diciembre del dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. PM-297-2018 recibido en fecha diez de diciembre del dos mil dieciocho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en fecha del diez de diciembre de dos mil dieciocho, la Municipalidad remite vía correo electrónico a esta Contraloría, copia de las manifestaciones efectuadas por los oferentes en cuanto a la vigencia de las respectivas ofertas. --------------------------------------------- IV. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expe ...
Fecha publicación: 07/01/2019
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05990 02 de mayo, 2018 DCA-1571 Señor Pedro M. Juárez Gutiérrez Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE ACOSTA Correo electrónico: pjuares1905@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con la posibilidad que la Municipalidad de Acosta otorgue en arrendamiento un inmueble de su propiedad. Se da respuesta a su oficio No. A.I. 025-2018 de fecha 12 de marzo del presente año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto. I. Motivo de la consulta. Manifiesta que con fundamento en lo estipulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y, artículo 8 inciso 7 de la Directriz R-DC-197-2011 del 13 diciembre 2011, en donde se faculta a los auditores internos presentar consultas referidas al ámbito de sus competencias sin el criterio jurídico, consulta lo siguiente: 1) ¿Es factible que una Municipalidad firme un Convenio de Cooperación amparado al artículo N°4 , inciso f) y N°13, inciso e) del Código Municipal con una Asociación de índole privado sin fines lucrativos, para el establecimiento de una oficina para el desarrollo empresarial que será manejada por dicha asociación, en donde se le dé en arrendamiento un local propiedad del ayuntamiento, estipulando un cobro sin existir previo a esto un avalúo respectivo para su tasación, aunado no se recurre al proceso de remate que menciona la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento para vender o arrendar bienes en alusión de que dicha Asociación promueve el desarrollo rural e integral en todo el cantón? mailto:pjuares1905@gmail.com División de Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 03/05/2018
Fecha emisión: 30/04/2018
Documento: 05990-2018.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Decisión Inicial


Div isión Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://w ww.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 4373 22 de marzo del 2018 DJ-0340-2018 Señor Pedro M. Juárez Gutiérrez Auditor Interno Municipalidad de Acosta Correo. pjuarez1905@gmail.com Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio técnico y jurídico con respecto al pago de prohibiciones. Se refiere este Despacho a su oficio número A.I.016-2018, de fecha 16 de febrero del 2018, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, en el cual se solicita emitir criterio sobre el pago de prohibición a un vicealcalde con título de técnico medio. I. Motivo de la consulta. El señor Auditor realiza las siguientes consultas: “1. ¿Es factible que un(a) Vicealcalde (sa), que ostente el Título de Técnico medio en Contabilidad e incorporado (o) al Colegio de Contadores Privados de C.R., se le deba pagar el 65% de prohibición por considerarse que por estar incorporada a dicho colegio, quede vetado (a) del ejercicio liberal de su profesión? 2. ¿Se podría amparar el pago de dicha prohibición a otras leyes que reconocen el pago de prohibición como el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley de Compensación Económica N°5867, Ley General de Control Interno y la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública? http://www.cgr.go.cr/ Div isión Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://w ww.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 3. ¿En caso de ser improcedente el pago realizado a dicho funcionario (a) por concepto de prohibición, como debe esa perso ...
Fecha publicación: 25/03/2018
Fecha emisión: 22/03/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Alcalde y Vicealcaldes


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 01129 31 de enero, 2018 DFOE-DL-0075 Señor Norman Eduardo Hidalgo Gamboa Alcalde Municipal alcaldeacosta@gmail.com MUNICIPALIDAD DE ACOSTA San José Estimado señor: Asunto: Se atiende la solicitud de criterio planteada sobre algunos aspectos de la aplicación de la Convención Colectiva de Trabajadores al Auditor Interno de la Municipalidad de Acosta Se da respuesta a la consulta efectuada por el Alcalde Municipal de Acosta, remitida a la Contraloría General mediante el oficio N.° AM-1076-2017 de 07 de diciembre de 2017, en el que solicita criterio respecto a algunos asuntos relacionados con la aplicación de la Convención Colectiva de Trabajadores al Auditor Interno de esa Municipalidad. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN De conformidad con la consulta planteada, y los antecedentes que acompañan dicha solicitud, se solicita el criterio del Órgano Contralor sobre los siguientes aspectos: 1. ¿Los Auditores Municipales están protegidos por la Convención Colectiva de Trabajadores? 2. ¿Es procedente legalmente el pago de anualidades establecida en la Convención Colectiva a los Auditores Internos? 3. ¿Sí ya han sido canceladas anteriormente por el ente Municipal, algunos montos por concepto de anualidades al señor Auditor Interno puede considerarse que esto es un derecho adquirido por el señor Auditor? 4. ¿Si dichos pagos hubiesen de eliminarse, cuál es el procedimiento a seguir? II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES El ejercicio de la potestad consultiva del Órgano Contralor se encuentra regulado en el artículo 29 de su Ley Orgánica1, y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consult ...
Fecha publicación: 02/02/2018
Fecha emisión: 31/01/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Funciones


R-DCA-0871-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de octubre del dos mil diecisiete.------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por BG&A ABOGADOS CORPORATIVOS S.A. y por GUILLERMO ANGULO ÁLVAREZ en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN- 000001-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE ACOSTA para la contratación de servicios profesionales de tres abogados para cobro judicial de tributos adeudados a la Municipalidad de Acosta. –------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el nueve de octubre del dos mil diecisiete, la empresa GB&A Abogados Corporativos S.A. presentó vía correo electrónico recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2017LN-000001-01 promovida por la Municipalidad de Acosta. -------------------------------------------- II. Que el diez de octubre del dos mil diecisiete, el señor Guillermo Angulo Álvarez presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2017LN-000001-01 promovida por la Municipalidad de Acosta. -------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas con cinco minutos del once de octubre del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos, la cual fue atendida mediante el oficio AM-879-2017 del diecisiete de octubre del dos mil diecisiete. ---------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO INTERPUESTO POR GUILLERMO ANGULO ÁLVAREZ: 1) Ubic ...
Fecha publicación: 26/10/2017
Fecha emisión: 23/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


   División? ?Jurídica        Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??12040 13? ?de? ?octubre? ?del? ?2017 DJ-1195 Señor Norman? ?Eduardo? ?Hidalgo? ?Gamboa Alcalde? ?Municipal MUNICIPALIDAD? ?DE? ?ACOSTA Ce:? ??alcaldeacosta@gmail.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de? ?competencia? ?del? ?órgano? ?contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número ?AM-722-2017?, fechado ?el 29 de agosto de 2017, mediante el cual consu?lta textualmente: ?“¿Al ser los gastos de representación del exalcalde una base no salarial, ya que al (sic) se le cancelaba el 50%? ?de? ?su? ?pensión,? ?procede? ?el? ?pago? ?de? ?vacaciones? ?no? ?disfrutadas?”. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ?? ?? ?Apdo.? ?1179-1000,? ?San? ?José, ...
Fecha publicación: 16/10/2017
Fecha emisión: 13/10/2017
Documento: 12040-2017.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 11542 03 de octubre del 2017 DJ-1113 Señora Susan Morales Prado, Secretaria del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE ACOSTA Ce: concejomuniacosta@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número SM-364-2017, fechado el 20 de setiembre del 2017, en el cual la Secretaría del Concejo Municipal da traslado del acuerdo n.° 9 del Concejo Municipal correspondiente a la Sesión Ordinaria número 69, celebrada el 12 de setiembre del 2017, en la cual el señor Regidor Germán Monge Azofeifa presentó como moción consultar a este Órgano Contralor cuáles funcionarios de la Municipalidad de Acosta, incluido el Auditor Municipal les corresponden pagos o disfrute de beneficios contenidos en la Convención Colectiva. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. División J ...
Fecha publicación: 06/10/2017
Fecha emisión: 03/10/2017
Documento: 11542-2017.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??11297 28? ?de? ?setiembre? ?del? ?2017 DJ-1069 Señor Norman? ?Eduardo? ?Hidalgo? ?Gamboa,? ?Alcalde MUNICIPALIDAD? ?DE? ?ACOSTA Ce:? ??alcaldeacosta@gmail.com Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto? ?y? ?falta? ?de? ?claridad? ?en? ?el? ?objeto? ?consultado. Se refiere este Despacho a su oficio número AM-773-2017, ingresado a esta Contraloría General el 20 de setiembre de 2017, mediante el cual consulta si procede el pago de salario escolar bajo la figura propuesta por la filial del Sindicato de Trabajadores Municipales de Acosta y además solicita se le indique en qué términos legales sería procedente, debido a que la propuesta tiene como base lo indicado por la Procuraduría General? ?de? ?la? ?República? ?en? ?un? ?dictamen? ?reciente? ?n.°? ?C-136-2017. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?cons ...
Fecha publicación: 01/10/2017
Fecha emisión: 28/09/2017
Documento: 11297-2017.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05852 24 de mayo, 2017 DFOE-DL-0427 Licenciado Pedro Miguel Juárez Gutiérrez Auditor Interno pjuarez1905@gmail.com MUNICIPALIDAD DE ACOSTA San José Estimado señor: Asunto: Se emite criterio solicitado por la Municipalidad de Acosta relativo a potestades del Concejo Municipal para el trámite del reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna y sobre la eventual obstaculización a labores de la auditoría interna. Se responde el oficio N.° A.I. 046-2017 de 03 de mayo de 2017, recibido en este Órgano Contralor el día siguiente, mediante el cual plantea dos consultas relativas a la potestad del Concejo Municipal en el trámite de los reglamentos de organización y funcionamiento de la auditoría interna (ROFAI) y a la eventual obstaculización a las labores de la auditoría interna por atrasos en aprobar el ROFAI. I. Consideraciones preliminares. De primer orden, es importante señalar que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N.° 7428, de 7 de setiembre del año 1994, el Órgano Contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Además, en el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República” 1 , R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre del 2011, se establecen las condiciones que rigen el trámite y la ...
Fecha publicación: 26/05/2017
Fecha emisión: 24/05/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Atribuciones del Concejo Municipal


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 12357 22 de setiembre del 2016. DJ-1631 Señor Norman Hidalgo Gamboa Alcalde MUNICIPALIDAD DE ACOSTA alcaldeacosta@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. En respuesta a la consulta planteada, en oficio AM-639-2016, con fecha del 05 de setiembre del 2016, recibida el pasado 08 de setiembre del mismo año, sobre la consecuencia en la que pueden incurrir los funcionarios municipales que se niegan a firmar circulares y demás documentación que les remite la Administración y no cumplen con las directrices emitidas. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, el artículo 8 dispone, respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: “Artículo 8°- Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes re ...
Fecha publicación: 24/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia