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año:2010
 
institución:MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-180-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del seis de diciembre dos mil diez.--------------------- Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Lennex-Original Footwear; Representaciones Reval, S.A. y por Inversiones Centroamericanas INCENSA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000037-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de botas policiales entrega según demanda, recaído a favor de la firma Promotex Internacional, S.A..----------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio Lennex-Original Footwear manifiesta que se excluyó su oferta porque se estimó que el plazo ofertado es incierto. Señala incumplimientos a la oferta adjudicada. --------- II.- Que Representaciones Reval, S.A. alega que fue erróneamente excluida del concurso, a pesar que su oferta cumple con las especificaciones de calidad que se solicitaron. Asimismo, señala que todas las ofertas tienen elementos para ser excluidas; sin embargo, la Administración no permitió ninguna aclaración al resto de ofertas sólo al adjudicatario; de ahí que estima que lo procedente es que se promueva otro concurso; toda vez, que la oferta adjudicada no cumple con las especificaciones que se requirieron en el cartel.------------------------------------------------------- III.- Que la empresa Inversiones Centroamericanas INCEN, S.A. señala que el acto de adjudicación no se ajusta a Derecho, toda vez que la oferta de la adjudicataria presenta incumplimientos. ---------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las catorce horas del doce de octubre del dos mil diez, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria por el plazo improrrogable de diez días hábiles para que se refirieran a los argumentos ...
Fecha publicación: 28/11/2010
Fecha emisión: 25/11/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación, Garantía de participación, Aspectos subsanables, Resolución del recurso de apelación


R-DCA-145-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de noviembre del dos mil diez. ----- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Lenex-Giramsa S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000024-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, cuyo objeto es la Compra de Chalecos Antibalas, recaído a favor de la empresa Protective Materials Technology S.A. de C.V. representado en Costa Rica por Inglesini & Cía S.A., por un monto total de $4.169.802,00 -------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio Oferente Lenex-Giramsa S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2010LN-000024-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la adquisición de chalecos antibalas (folios 21 a 57 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las trece horas del nueve de setiembre de dos mil diez, esta División solicitó al Ministerio de Seguridad Pública, el expediente administrativo de la mencionada licitación (folio 17 del expediente). ------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio DPI-3092-2010-xma, la Administración licitante remitió el expediente solicitado, el cual consta de dos tomos (folio 020 del expediente). ------------------------------------ IV.- Que mediante Resolución R-DCA-035-2010 de las diez horas del veintinueve de setiembre del dos mil diez, ésta Contraloría General de la República, resolvió conferir audiencia inicial a la administración licitante y a la empresa adjudicataria, a efectos que se refirieran al recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Lenex – Giramsa S.A. (folios 59 a 72). -------- V.-Que la citada audiencia fue atend ...
Fecha publicación: 21/11/2010
Fecha emisión: 18/11/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Muestras, Calificación de ofertas


R-DCA-035-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve de setiembre del dos mil diez. ---------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Miguel Caballero Ltda y Consorcio Lenex-Giramsa S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000024-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, cuyo objeto es la Compra de Chalecos Antibalas, recaído a favor de Protective Materials Technology S.A. de C.V. representado en Costa Rica por Inglesini & Cía S.A., por un monto total de $4.169.802,00 -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que los oferentes Miguel Caballero Ltda. y Consorcio Lenex- Giramsa S.A., presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2010LN-000024-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, cuyo objeto es la adquisición de “Chalecos Antibalas”. II. Que mediante auto de las trece horas del nueve de setiembre de dos mil diez, esta División solicitó al Ministerio de Seguridad Pública el expediente de la mencionada licitación. ------------------------------------- III. Que mediante oficio DPI-3092-2010-xma, la Administración licitante remitió el expediente solicitado, el cual consta de dos tomos. --------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. ------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen como suficientemente demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública, promovió la Licitación Pública N° ...
Fecha publicación: 02/10/2010
Fecha emisión: 29/09/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Legitimación para apelar, Concepto de cartel, Presentación del recurso de objeción


R-DJ-390-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del día trece de agosto de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Electromecánica Pablo Murillo, S. A. y por Cartuchos Costarricenses, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2010-LN-000059-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de carabinas semiautomáticas. ------------------------------ I. POR CUANTO: Electromecánica Pablo Murillo, S. A. interpuso su recurso de objeción el 29 de julio de 2010 y Cartuchos Costarricenses, S. A lo hizo el 30 de julio de 2010. ---------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del tres de agosto de dos mil diez se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refirieran a los recursos de objeción interpuestos por Electromecánica Pablo Murillo, S. A. y Cartuchos Costarricenses, S. A. -------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad Pública atendió en tiempo la audiencia conferida mediante escrito presentado ante este Despacho el 6 de agosto del 2010. ----------------------------------------- IV. POR CUANTO: A) Recurso de Electromecánica Pablo Murillo, S. A. Líneas Nos. 1 y 2, puntos G “Cuatro rieles tipo Picantinny para accesorios en el guardamano (arriba, abajo y ambos lados). Debe ser de aluminio, continuo (sin espacios entre riel y riel( y flotante (no pegado al cañón) con un largo mínimo de 25.4 cm (10 pulgadas)” y punto N: “Largo con culata extendida no superior a 85.09 cm (33.5 pulgadas) y con culata comprimida de al menos 77.47 cm (30.5 pulgadas)”: Solicita la recurrente que se modifiquen los rangos que se están solicitando en los puntos G y N de las líneas Nos. 1 y 2 del punto 21, correspondiente a las “Especificaciones técnicas del objeto contractual” a e ...
Fecha publicación: 16/08/2010
Fecha emisión: 13/08/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-385-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del once de agosto del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------ Recurso interpuesto por la empresa Tire Depot, S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2010LA-000380-09004, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de combustibles y lubricantes. ---------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La firma Tire Depot, S.A, presentó recurso de “impugnación y revocatoria” ante esta Contraloría General el 9 de agosto de 2010. --------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Si bien el recurrente señala que presenta recurso de “impugnación y revocatoria” al cartel, este Despacho asume que se trata del recurso de objeción regulado los artículos 170 y siguientes del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), esto por cuanto en la acción recursiva se indica: “Es por estas razones que impugnamos este cartel y solicitamos su revocatoria toda vez que el principio de igualdad para poder concursar en esta licitación nos dejaría fuera de concurso.” Establecido lo anterior, debemos señalar que la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel, se encuentra determinada según lo dispuesto en el numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa que preceptúa: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el presente caso, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada 2010LA-00038 ...
Fecha publicación: 13/08/2010
Fecha emisión: 10/08/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-321-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de julio de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Componentes el Orbe S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000031-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de equipo y programas de cómputo. --------------------------------- I. POR CUANTO: Componentes el Orbe S.A. interpuso en tiempo su recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación. -------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto final de las trece horas del veinticinco de junio de 2010 se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso interpuesto y remitiera copia completa del cartel. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad Pública atendió la audiencia conferida mediante oficio 5327-10 de fecha 30 de Junio de 2010 y se adjuntó copia del cartel pero sin las modificaciones hechas. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: RECURSO INTERPUESTO POR COMPONENTES EL ORBE S.A.: Único motivo en contra del “Valor del costo por página impresa” del Sistema de Evaluación de ofertas referido a la línea 15 del pliego cartelario que describe “las impresoras láser multifuncional”: Objeta el recurrente que en las modificaciones al cartel publicadas en la Gaceta del día 16 de junio del corriente, se varía la metodología de evaluación de la línea número 15 correspondiente a impresoras multifuncionales en el cual se le está asignando un 50% al rubro del valor del costo por página impresa, lo cual les es disconforme en el tanto, que la fábrica Hewlett Packard (HP) siguiendo las ...
Fecha publicación: 11/07/2010
Fecha emisión: 08/07/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-281-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del veinticuatro de junio de dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por PROMOTEX INTERNACIONAL S.A., en contra de las modificaciones hechas vía Fe Erratas al cartel de la Licitación Pública 2010LN-000017-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Publica, cuyo objeto es la compra de uniformes policiales completos mediante la modalidad de entrega según demanda”.------------------------------------------------- I. POR CUANTO: En La Gaceta 111 del día 09 de junio de 2010, el Ministerio de Seguridad publicó una FE DE ERRATAS respecto a la Licitación Pública 2010LN-000017-09003, en la cual se indicaba que la fecha de recepción de ofertas sería el 15 de junio de 2010, a la vez que realizaban modificaciones varias al cartel. ------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: En tiempo PROMOTEX S.A. impugnó algunas de las modificaciones realizadas al cartel vía Fe de Erratas, a partir de lo cual se concedió audiencia especial a la Administración, mediante auto de las catorce horas del catorce de junio de dos mil diez, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y se remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, el cual debía incluir las variaciones respectivas. --------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad atendió la audiencia dada, presentando ante este órgano contralor su respuesta, documento al cual se le asignó el número de ingreso 11935. --------------- IV. POR CUANTO: Vía telefónica el Ministerio de Seguridad comunicó a este órgano contralor que la fecha para recibir ofertas se había cambiado, lo cual sería comunicado en el Diario Oficial, conociendo este órgano contralor luego que dicha v ...
Fecha publicación: 30/06/2010
Fecha emisión: 24/06/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-248-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del día once de junio de dos mil diez. --------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Koruma Lenex Seguridad, S.A., en contra el cartel de la Licitación Pública 2010-LN-000037-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de botas policiales.----------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El señor Marco Aguilar Castro interpuso su recurso de objeción en fecha 28 de mayo de 2010 a las 14:58 horas. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del treinta y uno de mayo de dos mil diez se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso de objeción interpuesto por el señor Marco Aguilar Castro. ----------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad Pública atendió en tiempo la audiencia conferida mediante escrito presentado ante este Despacho el 3 de junio del 2010. ------------------------------------------ IV. POR CUANTO: Puntos 6.5 y 19.8: Referencias comerciales: solicita la recurrente que se modifiquen dichas cláusulas; toda vez que limitan gravemente la participación de oferentes sin tener una justificación técnica, lógica o proporcionada, ya que el objeto de la compra se fundamenta en la compra de botas donde el papel de un distribuidor se limita a la intermediación. Expone que si bien es cierto la jurisprudencia ha mantenido el criterio que la Administración se encuentra legitimada para establecer límites a la participación, lo cierto es que dichos límites deben tener un motivo o fin que haga necesaria la discrecionalidad administrativa; de ahí que ...
Fecha publicación: 14/06/2010
Fecha emisión: 11/06/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-244-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de junio de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por las empresas Sistems Enterprise Costa Rica S.A. y I.S. Productos de oficina Centroamerica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN- 000031-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de equipo y programas de cómputo. --------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- POR CUANTO: Las empresas Sistems Enterprise Costa Rica S.A. y I.S. Productos de oficina Centroamérica S.A. presentaron sus respectivos recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000031-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública. --------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos interpuestos. A. Plazo para la interposición del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que contra el cartel de la licitación pública procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “(...) dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas (...)”, lo cual se reitera en los numerales 170 y 172 del Reglamento a dicha Ley. En el caso bajo análisis, tenemos que el Ministerio de Seguridad Pública publicó la invitación a participar en el concurso de marras en La Gaceta Nº 96 del 19 de mayo del 2010, publicación en la que se estableció la fecha y hora de apertura para el día 16 de junio del mismo año, fecha en la cual se contabilizan 20 días hábiles desde la publicación. En ese entendido, al ser 20 días hábiles, el plazo de recepción de ofertas y siendo que los recursos de objeción se deben presentar dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas sin contar las fracciones, ...
Fecha publicación: 11/06/2010
Fecha emisión: 08/06/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-233-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del dos de junio de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la firma Purdy Motor, S. A. en contra del cartel de la licitación pública 2010LN-000038-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra equipo de transporte. -------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La firma Purdy Motor, S. A., presentó a las 16:03 del 31 de mayo de 2010 el recurso de objeción al cartel de la Licitación pública 2010LN-000038-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra equipo de transporte (ver folio 000015 del expediente de objeción). Asimismo, presentó dicho recurso de objeción -vía fax- el 1º de junio del 2010 (ver folio 000024 del expediente de objeción).---------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: La invitación a participar en la Licitación Pública 2010LN-000038-09003 se publicó en La Gaceta N° 99 de 24 de mayo de 2010, y se fijó como fecha para la apertura de ofertas el 16 de junio de 2010 (ver folio 000023 del expediente de objeción). ------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Para dar trámite a una acción recursiva como la presente, es necesario determinar el cumplimiento de una serie de aspectos básicos para proceder a darle curso. En primer lugar debe presentarse en el plazo de ley, en segundo lugar debe interponerse ante el órgano competente y, en tercer lugar debe fundamentarse adecuadamente el recurso, entre otros. De acuerdo con lo expuesto, dispone el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), que el recurso de objeción debe interponerse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de ...
Fecha publicación: 05/06/2010
Fecha emisión: 02/06/2010
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Presentación del recurso de objeción