PAGE 6 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 10248 LEV-INCOMPATIBILIDAD-05-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. San José, a las ocho horas del cuatro de setiembre de dos mil siete. Se conoce solicitud de levantamiento de incompatibilidad al tenor del artículo 19 de la Ley No. 8422 presentada por el señor Héctor Arce Cavallini, portador de la cédula de identidad N° 1-440-589, en su condición de Director General de la División Marítimo Portuario del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, quien fuera nombrado a su vez miembro de la Junta Directiva del Equipo de Fútbol Liberia Mía Sociedad Anónima Deportiva, en calidad de Fiscal. RESULTANDO UNICO. Comunica el solicitante, para los efectos que considere pertinentes, que desde el pasado 4 de agosto de 2007 se integró al Equipo de Fútbol Liberia Mía Sociedad Anónima Deportiva, en calidad de Fiscal. Afirma además, que por dicha representación no está recibiendo salarios ni dietas, y sus competencias dentro de ese grupo son ajenas al desarrollo de sus funciones como profesional en Ingeniería Civil y a las que corresponden al desempeño de su cargo como Director General de la División Marítima Portuaria del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, por lo cual desde su personal punto de vista no existe conflicto de intereses ni violación a la Ley de Enriquecimiento Ilícito. En ese sentido, solicita que de encontrar esta dependencia contralora una posición diferente a la expresada, le sea comunicada para tomar las medidas pertinentes. CONSIDERANDO UNICO. La presente gestión surge a partir de lo que establecen los numerales 18 y 19 de la Ley No.8422, los cuales disponen: “Artículo 18.- Incompatibilidades. El presidente de la República, los vicepresidentes, diputados, magistrados propietarios del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones, los ministros, el contralor y el subcontralor generales de la República, el defensor y el defensor adjunto d ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15386 20 de diciembre, 2007 DCA-4352 Licenciada Susana López Rivera Directora Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato suscrito entre el MOPT y el señor José Joaquín Calderón Araya para la reparación de motocicletas. (Licitación Pública 2007 LN-000042-33101 inestimable). Nos referimos a su oficio DE-3458-07, mediante el cual aporta información requerida por este órgano en el proceso de aprobación del adenda suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y la empresa Central de Servicios PC S.A. para la compra de 6 portátiles y 80 microcomputadores (Licitación Pública 2007LN-000008-00100, por un monto de $147.905,08 y un plazo de entrega de 5 días hábiles). Una vez realizado el análisis de rigor, se otorga el refrendo correspondiente, condicionado a que se tiene por no puesta la cláusula cuarta referida al mecanismo de revisión del precio, lo anterior por cuanto en atención a la solicitud de información contenida en nuestro oficio No. DCA-4262 del pasado 18 de diciembre, el contratista en oficio sin número de fecha 20 de diciembre del 2007, manifiesta que acepta la no aplicación del mecanismo de reajuste, bajo las condiciones citadas en esta licitación.   Asimismo, esa Administración mediante oficio No. 702926 de misma fecha, suscrito por el Sr. Francisco Vargas Vargas, Jefe Administrativo Financiero, nos remite la citada nota suscrita por el contratista donde se indica que “…procedo a adjuntar oficio enviado por el contratista donde acepta la no aplicación del mecanismo de reajuste, bajo las condiciones citadas en la Licitación Pública 2007 LN-000042-331-01”, de lo anterior se desprende que esa Administración comparte lo indicado al respecto por el contratista. En consecuencia, reiteramos que no procede la aplicación de la cláusula cuarta del contrat ...

PAGE 5 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 15396 21 de diciembre, 2007 DCA-4359 Doctor Pedro Castro Fernández Viceministro MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Estimado señor: Asunto: Se autoriza la compra de maquinaria pesada por un monto estimado de ¢4.697.440.000,00 mediante proceso de licitación abreviada. Nos referimos a su oficio DVOP-6771-07 de 03 de abril del 2007, recibido en esta Contraloría General el pasado 10 de diciembre de 2007, donde solicita autorización para realizar un procedimiento especial de contratación directa concursada de equipos y maquinaria a fin de mejorar las herramientas de trabajo con que cuenta ese Ministerio para el cumplimiento de sus objetivos y fines. Asimismo a su oficio DVOP-7014-07 del 17 de diciembre de 2007, en el que brinda información adicional solicitada por esta Contraloría. Antecedentes Señala que tanto la red vial nacional como cantonal del país han experimentado un importante rezago en conservación y mantenimiento, principalmente por limitaciones presupuestarias, con un efecto en las condiciones de la maquinaria disponible para esos fines. Por otro lado el informe AG-45-2006 de la auditoria interna ha llevado a concluir la necesidad de reemplazar una importante cantidad de maquinaria destinada al mantenimiento vial. A su gestión, el MOPT adjuntó el informe AG-45-2006 citado que, entre otras cosas concluye: “...El 72.64% del total de la maquinaria del MOPT son modelos inferiores al año 1980, lo cual contribuye a aumentar el costo y frecuencia de las reparaciones, debido a no solo a los años de uso que tienen y al desgaste acumulado, sino también al deficiente mantenimiento preventivo aplicado sobre ese equipo...” El Gobierno de la República está destinando recursos para nutrir cuentas presupuestarias de maquinaria y equipo para la producción y transporte de equipo, para adquirir maquinaria por ¢4.697.440.00 ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. ???15256 20 de diciembre, 2007 DCA-4325 Licenciada Susana López Rivera Directora Dirección Jurídica Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Fax 223 95 97 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Corpac Steel Products Corp, para el suministro de vigas para puentes, según licitación abreviada N° 2007 LA 000034-33300. Nos referimos a su oficio 20076072, recibido el 29 de noviembre de 2007, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Corpac Steel Products Corp, para el suministro de vigas para puentes, según licitación abreviada N° 2007 LA 000034-33300. Una vez analizado el expediente administrativo, este Despacho concede el refrendo a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones por contraer. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Un Expediente MPV/nvs Ci: Dr. Pedro Castro Fernández, Viceministro de Obras Públicas y Transportes, MOPT Archivo Central Ni: 24976 G: 2007005441-1 ] ...

PAGE 4 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 15177 19 de diciembre, 2007 DCA-4302 Doctor Pedro Castro Fernández Viceministro Ministerio de Obras Públicas y Transportes Dirección Estimado señor: Asunto: Se concede autorización para incrementar el monto y plazo del contrato suscrito con Constructora Hernán Solís S.R.L., para el diseño y construcción de los puentes de Hatillo Nuevo y Hatillo Viejo ubicados en la carretera Costanera Sur. Nos referimos a su oficio No. DVOP-6318-07 de presente año, adicionado por nota DVOP-6864-07, mediante el cual solicita autorización para incrementar el monto y plazo del contrato suscrito con Constructora Hernán Solís S.R.L., para el diseño y construcción de los puentes de Hatillo Nuevo y Hatillo Viejo ubicados en la carretera Costanera Sur. I. Antecedentes y justificación de la solicitud De conformidad con la información remitida, ese Ministerio procedió a realizar la gestión de contratación para el diseño de los puentes sobre los ríos Hatillo Nuevo y Hatillo Viejo, con base en una autorización para contratar en forma directa otorgada por este órgano contralor (Oficio No. 14911 (DAGJ-3467) del 16 de noviembre del 2005). Dicha autorización fue concedida según los términos del artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa (razones de urgencia), debido al colapso de los puentes producto del Huracán Rita. En esa oportunidad se tuvo por demostrado que los puentes a construir eran necesarios para restablecer la circulación y tránsito de vehículos y personas de manera prioritaria, con el propósito de evitar una mayor afectación a los intereses de las comunidades vecinas a esos puentes. Dicho oficio también dispuso que los procedimientos de contratación debían estar listos en dos meses, y por la urgencia del caso, se les eximió del refrendo contralor. Posteriormente, ese Ministerio solicitó a esta Contraloría General prorrogar el plazo de ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15113 18 de diciembre, 2007 DCA-4277 Licenciada Susana López Rivera Dirección Jurídica Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Estimada señora: Asunto: Se otorga el refrendo a contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y la empresa GBM de Costa Rica S.A., cuyo objeto es la “Compra de dos servidores RISC de alta disponibilidad” Nos referimos a su Oficio 20075973, mediante el cual requiere el refrendo del Contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y la empresa GBM de Costa Rica S.A., cuyo objeto es la “Compra de dos servidores RISC de alta disponibilidad”; contratación derivada de la Licitación Abreviada 2007LA -000089-32600. En primer lugar, es menester indicar que si bien la licitación promovida consta de dos líneas ó posiciones, únicamente se otorga el refrendo al contrato correspondiente a la Posición 1, según resolución de adjudicación de fecha 12 de octubre de 2007, por cuanto la posición 2 adjudicada a Coasin de C.R. S.A., no fue sometida a conocimiento de este Despacho en razón de su cuantía. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General, quedando bajo la responsabilidad de la Administración licitante, la razonabilidad del precio adjudicado, así como la disponibilidad presupuestaria para hacer frente a la erogación que demanda el contrato, de conformidad con la certificación N° 200-219 de fecha 15 de noviembre de 2007, emitida por la Licda. Olga Villagra Esquivel, Jefe del Departamento de Ejecución Presupuestaria del Ministerio. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Licda. Silvia Calvo Sánchez Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Dos tomos amarillos SCS/nvs Ci: Dr. Pedro Castro Fernández. Viceministro de Obras Públicas y Transportes. MOPT ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14941 14 de diciembre, 2007 DCA-4249 PAGE 2 Licenciada Susana López Rivera Directora Jurídica Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito con Constructora San Román de Turrialba S.A. para la ejecución de proyectos de obra pública en el Cantón de Turrialba. Damos respuesta a su oficio No. 20075689 12 de noviembre de 2007, mediante el cual nos solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Constructora San Román de Turrialba S.A. para la ejecución de proyectos de obra pública de mejoramiento de obras de drenaje y de la superficie de ruedo de los caminos 3-05-047 y 3-05-034 del Cantón de Turrialba (Licitación Pública No. 2006LN-000099-33300), por un monto de ¢166.875.800.00. I. Antecedentes del caso. Nos remite para refrendo el contrato de referencia, para lo cual adjunta el expediente administrativo del concurso, en donde consta el pliego de condiciones, las diversas actuaciones del procedimiento, la recomendación de adjudicación y el acto de adjudicación. Se desprende del expediente administrativo que, la firma contratista si bien cotizó un monto superior al monto de la reserva presupuestaria, en el curso del análisis de las ofertas en forma oficiosa presentó un descuento (folio 527 del expediente administrativo), por lo cual su precio disminuyó a la suma de ¢166.875.800.00 que es el monto finalmente adjudicado. Por su parte, consta también en el expediente administrativo el análisis de razonabilidad del precio realizado por la Dependencia Ejecutora del MOPT y la GTZ, bajo el cual se consideró que los precios con la aplicación del descuento resultaban razonables (folios 595 a 608, 898 y 899 del expediente administrativo). De igual forma, se remite en el expediente administrativo copia de la garantía de cumplimiento No. ...

PAGE 2 Licda. Argentina Araya Jara 03 de abril, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14877 14 de diciembre, 2007 DCA-4233 Licenciada Susana López Rivera Directora Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Central de Servicios PC Sociedad Anónima, para la adquisición de equipo de cómputo (anexan 2 expedientes, original y copia del contrato, Licitación Pública 2007 LN-000032-32600). Damos respuesta a su oficio N° 20075838 de 19 de noviembre de 2007, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Central de Servicios PC Sociedad Anónima., para la adquisición de equipo de cómputo (Licitación Pública 2007 LN-000032-32600). Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, este Despacho concede su aprobación a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que queda bajo la responsabilidad de esa Administración el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, la razonabilidad del precio, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Gerente Asociado Anexo: Dos expedientes BMC/nvs Ci: Archivo Central Ni: 24213 G: 2007005292-1 ] ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio  No. 14732 12 de diciembre, 2007 DCA-4204 Licenciada Susana López Rivera Directora, Dirección Jurídica Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite por no requerirlo, Adenda al Convenio suscrito entre el Instituto Costarricense de Turismo y el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, para la autorización, producción y distribución gratuita de un mapa turístico de Costa Rica. Nos referimos a su Oficio 20075762, mediante el cual requiere la aprobación de la Adenda del Convenio suscrito entre el ICT y el MOPT, cuyo objeto se estableció así: “autorizar al ICT y determinar las pertinentes relaciones de cooperación para la producción y distribución gratuita de un Mapa Turístico de Costa Rica a escala en un rango 1:500 000 a 1: 800 000, el cual incluirá mapas de las ciudades de San José, Alajuela, Puntarenas, Heredia, Cartago, Limón, Liberia, San Isidro del General y Ciudad Quesada a escala 1: 10 0000”. Vía la Adenda que se conoce, se pretende la modificación de cláusulas y alcance del Convenio inicialmente pactado y refrendado por esta Contraloría General, mediante Oficio No. 07208 del 21 de junio de 2005. Realizado el análisis de rigor, conviene señalar: · Antecedentes i) La Sala Constitucional, en sentencia Nº 9524-99 del 3 de diciembre de 1999, reconoció al órgano contralor la posibilidad de reglamentar la forma en que iría a conocer del refrendo de los contratos del Estado. ii) En atención a lo anterior, la Contraloría General estimó razonable, proporcional y ajustado a los principios constitucionales que rigen la materia de contratación administrativa, delimitar los contratos que se conocen por la vía del refrendo, según su cuantía, objeto o naturaleza. Esta voluntad se materializó con la promulgación del Reglamento de Refrendo y sus reformas. En este sentido, el artículo 3 inciso ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14735 12 de diciembre, 2007 DCA-4205 Licenciada Susana López Rivera Directora Dirección Jurídica Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, costado oeste Plaza González Víquez Estimada señora: Asunto: Se otorga el refrendo al contrato de alquiler de Pala y Tractor (Licitación Abreviada 2007-LA-000180-32700), celebrado entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes con el Grupo Empresarial El Almendro S.A. Damos respuesta a su Oficio N° 200776018 de 27 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de alquiler de Pala y Tractor (Licitación Abreviada 2007-LA-000180-32700), celebrado entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes con el Grupo Empresarial El Almendro S.A. Sobre el particular le informamos que una vez analizado el contrato, así como el expediente que lo acompaña, estamos otorgando el refrendo contralor a dicho documento, sujeto a la existencia de disponible presupuestario suficiente para cancelar las obligaciones que genera ese negocio. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Elías Delgado Aiza Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/nvs Ci: Archivo Central Ni: 24870, 25715 G: 2007005375-1 ] ...