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año:2017
 
institución:MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1080-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con treinta y cinco minutos del once de diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTICA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN PÚBLICA CONCURSADA No. PPIS-916-LPN-O-2017, promovida por la UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y PROMOCIÓN DE LA INCLUSIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para la “Construcción de edificio para el Centro de Atención para niños y adolescentes Carmen Lyra en Pavas, San José”; recaído a favor de la empresa Constructora Contek S.A. por un monto de $549.500,00.--- RESULTANDO I. Que la empresa Constructica Diseño y Construcción Limitada, mediante presentación de documento físico, esto, a las doce horas cincuenta y un minutos del veintiocho de noviembre de dos mil diecisiete, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación pública concursada No. PPIS-916-LPN-O-2017. ----------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas cincuenta y un minutos del veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete esta División solicitó la remisión del expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. UEP-2203-2017 del cuatro de diciembre de dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, a partir de la ...
Fecha publicación: 14/12/2017
Fecha emisión: 11/12/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-1043-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y tres minutos del cuatro de diciembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de nulidad interpuesto por la empresa CONSTRUTICA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. PPIS-904-LPN- O-2017, promovida por el UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y PROMOCIÓN DE LA INCLUSIÓN SOCIAL, CONTRATO DE PRESTAMO 2526/OC-CR, LEY 9025, para la contratación de la “Conclusión de Obras de Infraestructura de la Delegación Policial Cantonal de Palmares”, acto recaído a favor de DICOMA DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MAQUINARIA S.A., por un monto de $876.500,00------ RESULTANDO I. Que la empresa Construtica Diseño y Construcción Limitada presentó recurso de nulidad en contra de la adjudicación de la Licitación Pública No. PPIS-904-LPN-O-2017, promovida por el Unidad Ejecutora del Programa para la Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social, Contrato de Préstamo 2526/OC-CR, LEY 9025, para la contratación de la “Conclusión de Obras de Infraestructura de la Delegación Policial Cantonal de Palmares”, acto recaído a favor de Dicoma Diseño, Construcción y Maquinaria S.A. --------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso de revocatoria y nulidad concomitante. La empresa recurrente argumenta que su representada ostenta legitimación para recurrir el acto de adjudicación debido a que su oferta se conforma en un todo con el cartel de la licitación. Agrega, que s ...
Fecha publicación: 07/12/2017
Fecha emisión: 04/12/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0958-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y dos minutos del trece de noviembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUTICA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. PPIS-904-LPN-O-2017, promovida por el UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y PROMOCIÓN DE LA INCLUSIÓN SOCIAL, CONTRATO DE PRESTAMO 2526/OC-CR, LEY 9025, para la contratación de la “Conclusión de Obras de Infraestructura de la Delegación Policial Cantonal de Palmares”, acto recaído a favor de DICOMA DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MAQUINARIA S.A.----------------------------------- RESULTANDO I. Que el Construtica Diseño y Construcción Limitada presentó recurso de apelación el 03 de octubre de 2017.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las diez horas tres minutos del nueve de octubre de dos mil diecisiete se solicitó el expediente del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio número UEP de fecha once de octubre de dos mil diecisiete. --------------------------------------------------------- III. Que mediante el auto de las trece horas cincuenta y nueve minutos del diecinueve de octubre de dos mil diecisiete se dio audiencia inicial a la Administración y a la Adjudicataria para que se refirieran a lo manifestado por la recurrente en el recurso de apelación. --------------- IV. Que mediante el auto de las nueve horas cuarenta y ocho minutos del tres de noviembre de dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración para que explicara las razones por las cuales concluyó que la oferta de la empresa apelante incumplió con el requisito ...
Fecha publicación: 16/11/2017
Fecha emisión: 13/11/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12279 18 de octubre del 2017 DCA-2504 Señora Cecilia Sánchez Romero Ministra de Justicia y Paz MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ Estimado señor: Asunto: Se atiende oficio n° MJP-687-08-2017 de fecha 22 de agosto de 2017. Se refiere este despacho a su oficio n°MJP-687-08-2017 de fecha 22 de agosto del año en curso, recibido en este órgano contralor el día siguiente, mediante el cual hizo del conocimiento de esta Contraloría General, la propuesta para celebrar un convenio de administración de los comisariatos en los centros penitenciarios. Asimismo, indica que estos comisariatos funcionan como "pulperías" a lo interno de las prisiones y que son administrados por privados de libertad lo cual genera el flujo de dinero en efectivo que facilita la adquisición de drogas, teléfonos celulares, armas y otra clase de objetos restringidos. Añade, que esa cartera ministerial no tiene interés en administrar los comisariatos, ya que sería una situación comprometedora que el ente encargado de velar por las personas privadas de libertad, recibiese el dinero de la venta de productos, por lo que manejan la opción que una asociación sin fines de lucro los administre. Agrega, que se ha pensado en la figura del convenio para detallar las condiciones, pormenores, obligaciones y responsabilidades de ambas partes, así los comisariatos tendrían sustento normativo, objetos definidos y serían susceptibles de un mayor control por parte de la ...
Fecha publicación: 28/09/2017
Fecha emisión: 25/09/2017
Documento: 12279-2017.pdf
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aplicación del Convenio Marco


R-DCA-0706-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas veintitrés minutos del cuatro de setiembre de dos mil diecisiete.------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa PRODUCTOS DE URETANO SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra en contra del acto de adjudicación de la línea 2 de la Licitación Publica No. 2017LN-000005-0006900001, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para el “Contrato según demanda compra de colchones y sabanas para los centros penales que conforman el Sistema Penitenciario Nacional”, recaído a favor de la empresa Sáenz Fallas Sociedad Anónima, por un monto de cuantía inestimable.---------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Productos de Uretano Sociedad Anónima presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia, el trece de junio del presente año.-- II. Que mediante auto de las diez horas del quince de junio de dos mil diecisiete se solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración, siendo atendido por el Ministerio de Justicia y Paz, mediante el correo electrónico de fecha 16 de junio de dos mil diecisiete, con el cual indicaba que el expediente administrativo, se encontraba en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), mediante el número 2017LN-00005-006900001.-------- III. Que mediante auto de las nueve horas con un minuto del seis de julio de dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria Sáenz Fallas Sociedad Anónima con relación al recurso de apelación interpuesto, audiencia que fue atendida por todas las partes mediante escritos agregados al expediente de apelación.------- IV. Que mediante auto de las trece horas con diez minutos, del veintidós de agosto del dos mil diecisiete se confirió a las partes, audiencia final de conclusiones, ...
Fecha publicación: 07/09/2017
Fecha emisión: 04/09/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0703-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y tres minutos del primero de setiembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO SAN RAFAEL en contra del acto que declara desierto el procedimiento de Licitación Pública 2017LN-000001-0012600001, promovida por el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes, del Ministerio de Justicia y Paz, para el “Proyecto fortalecimiento del Sistema Penitenciario Nacional: Construcción de 24 módulos penitenciarios, otras edificaciones y obras complementarias en el Centro de Atención Institucional La Reforma”.----------------------------- RESULTANDO I.- Que el CONSORCIO SAN RAFAEL conformado por las empresas Servicios Constructivos Grupo Himalaya S.A. y Dell’Acqua C.A., el veintidós de agosto de dos mil diecisiete, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto del veintitrés de agosto dos mil diecisiete, esta División solicitó al Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes, el expediente administrativo de la mencionada licitación, diligencia que fue atendida mediante oficio PI-0216- 2017, recibido en esta Contraloría General, el día veinticuatro de agosto del año en curso, donde indica que la licitación en comentario, se tramitó en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), por lo que no se cuenta con expediente físico y toda la documentación consta en el expediente digital visible en el sitio www.sicop.go.cr.-------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, ...
Fecha publicación: 06/09/2017
Fecha emisión: 01/09/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0622-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta minutos del nueve de agosto de dos mil diecisiete.---- Recurso de apelación interpuesto por SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en contra del acto de adjudicación de la partida No. 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000004-0006900001, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ para la contratación del servicio de limpieza para oficinas del Ministerio de Justicia y Paz del Sistema Penitenciario Nacional, recaída a favor de la empresa Suplidora Hotelera Santamaría Limitada; cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Servicios Múltiples Especializados Sermules S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las partidas dos (en todas sus líneas) de la referida licitación pública, el dos de junio de dos mil diecisiete. -------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas del cinco de junio de dos mil diecisiete, entre otros aspectos, se solicitó la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. PI-0148-2017 del seis de junio de dos mil diecisiete. ----------- III.- Que mediante resolución No. R-DCA-0419-2017 de las catorce horas con veinte minutos del dieciséis de junio de dos mil diecisiete, se rechazó de plano el recurso de apelación interpuesto por la recurrente en contra del acto de adjudicación de la partida uno y se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, en lo relacionado con la partida dos.------- IV.- Que mediante auto de las once horas del treinta y uno de julio de dos mil diecisiete se confirió audiencia final a todas las partes. ------------------------------------------------------------------------ V.- Que la ...
Fecha publicación: 14/08/2017
Fecha emisión: 09/08/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0616-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y ocho minutos del ocho de agosto de dos mil diecisiete.----- Recursos de objeción interpuestos por las empresas OC Multiservicios S. A. y Rexcargo Costa Rica S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000015-0006900001, promovida por el Ministerio de Justicia y Paz, para la compra de máquinas de rayos X para chequear equipaje para la Policía Penitenciaria.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las firmas OC Multiservicios S. A. y Rexcargo Costa Rica S. A. presentaron en fecha veintiuno y veinticuatro de julio respectivamente y en tiempo, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta minutos del veintiséis de julio de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiera a los recursos presentados. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PI-0187-2017 de fecha treinta y uno de julio de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------- CONSIDERANDO Sobre el fondo de los recursos de objeción. A). Recurso de REXCARGO COSTA RICA S.A. 1) Sobre el Software Hitrax 3. Manifiesta el objetante, que en el cartel cuando se describe los ítems que componen el concurso se indica software Hitrax 3. Además en el punto 7) de las características, se indica que debe tener software igual o superior al software Hitrax 3. Señala que dicho software es propietario de la marca Smiths Detection, y por ende sólo esa marca podría cumplir. Señala, que la marca que representa Rapiscan System tien ...
Fecha publicación: 11/08/2017
Fecha emisión: 08/08/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0609-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta y dos minutos del siete de agosto de dos mil diecisiete.----- Recurso de apelación interpuesto por Distribuidora en Tecnología Centroamericana CA S.A. DETSA., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000010- 0006900001 promovida por el Ministerio de Justicia y Paz para la "Compra de Equipos de Comunicación Troncalizada para Policía Penitenciaria" acto recaído a favor de MOBILPHONE DE COSTA RICA S.A., por un monto unitario de $ 2.895,00 (dos mil ochocientos noventa y cinco dólares) para la línea 1 y $3.697,00 (tres mil seiscientos noventa y siete dólares) para la línea 2.- RESULTANDO I. Que la empresa Distribuidora en Tecnología Centroamericana CA S.A. DETSA., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General en contra del acto de adjudicación de referencia, el día veinte de julio de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------- II. Que esta División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, solicitó el expediente administrativo de la licitación al Ministerio de Justicia y Paz, mediante auto de las diez horas cincuenta y cuatro minutos del veintiuno de julio de dos mil diecisiete. Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio PI-0179-2017, presentado el veinticuatro de julio de dos mil diecisiete, en el cual se indicó que el procedimiento en cuestión fue tramitado en el sistema electrónico de compras públicas SICOP.---------------------------------------------------------------- III.Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrado los sigu ...
Fecha publicación: 10/08/2017
Fecha emisión: 07/08/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0549-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas con treinta minutos del dieciocho de julio del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa FCHAVES Y COMPAÑÍA, S. A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2017LA-000010-0006900001 promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para la adquisición de repuestos para radiocomunicación, cuchillas de bisturí para clínica veterinaria, luces y sonido de emergencia para vehículos.--------- RESULTANDO I.- Que la empresa FCHAVES Y COMPAÑÍA, S. A., a las diecisiete horas con treinta y un minutos del seis de julio de dos mil diecisiete, presentó vía fax, ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación abreviada.------------------ II.- Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De conformidad con la norma trascrita, es claro que la competencia de este órgano contralor ...
Fecha publicación: 21/07/2017
Fecha emisión: 18/07/2017
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL