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institución:MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00288-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta minutos del diecisiete de marzo del dos mil veintidós.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONTIMACA DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0009000001 promovida por el MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA para el “Alquiler de equipo de cómputo, impresoras, multifuncionales para DINADECO”, acto recaído a favor de PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S.A.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el seis de enero del presente Contimaca de Costa Rica S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto final de la referida Licitación Pública No. 2021LN-000002- 0009000001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas cincuenta y cuatro minutos del diez de enero del dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo. Lo anterior fue atendido mediante oficio No. MGP-PI-009-01-2022 del doce de enero del presente, en el cual se indicó que el concurso se promovió en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas treinta y seis minutos del veinte de enero del dos mil veintidós, se otorgó audiencia inicial a las partes en los términos dispuestos en dicho auto, lo cual fue atendido de conformidad con lo expuesto en los escritos agregados al expediente del recurso de apelac ...
Fecha publicación: 22/03/2022
Fecha emisión: 14/03/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas treinta y seis minutos del veinte de enero del dos mil veintidós. ------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONTIMACA DE COSTA RICA S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0009000001 promovida por la Ministerio de Gobernación y Policía para el “ALQUILER DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS MULTIFUNCIONALES PARA DINADECO”, acto recaído a favor de PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S. A. procedimiento por demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------ Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto al ADJUDICATARIO y a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por CONTIMACA DE COSTA RICA S. A., en su escrito de interposición de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones –preferiblemente correo electrónico-, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se procederá con ...
Fecha publicación: 20/01/2022
Fecha emisión: 20/01/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N° 9854 02 de julio, 2021 DFOE-GOB-0096 Licenciada María del Rosario Montero Vindas Auditora Interna a.i. MINISTERIO GOBERNACIÓN Y POLICÍA CORREO: : AUDITORIA@MGP.GO.CR Estimada señora: Asunto: Atención al oficio n.° AI-091-2021 de fecha 6 de mayo de 2021, sobre la legalidad de aplicar directrices restrictivas para el uso de las plazas de las Auditorías Internas, imponer su eliminación por parte del Ministerio de Hacienda y revertir eliminación de la plaza de Profesional Jefe 1, vacante desde mayo del 2020. Se procede a dar respuesta a la gestión planteada mediante oficio n.° AI-091-2021 de fecha 6 de mayo del año en curso, en el que se solicita pronunciamiento de la Contraloría General sobre la legalidad de aplicar directrices restrictivas para el uso de las plazas de las Auditorías Internas, imponer su eliminación por parte del Ministerio de Hacienda y revertir eliminación de la plaza de Profesional Jefe 1, vacante desde mayo del 2020. Aclarándose de previo a brindar la respuesta solicitada, que dicho oficio recibido se analiza desde el ejercicio de la potestad consultiva del Órgano Contralor regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley n.° 7428, teniendo a su vez relación con el Reglamento de Consultas emitido mediante Resolución n.° R-DC-197-2011; por las particularidades que comprende el oficio en atención. No obstante lo anterior, bajo la competencia del proceso de una asesoría en Hacienda Pública, se emite el presente criterio desde una perspectiva general con un carácter no vinculante, para que finalmente la Administración cuente con elementos que abonen al proceso de análisis para la toma de decisiones, y como competente así pueda realizar el análisis sobre la legalidad de la conducta que se adopte para el caso en concreto y tome la decisión que considere se aj ...
Fecha publicación: 02/07/2021
Fecha emisión: 02/07/2021
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales      Al contestar refiérase al oficio N°?12531 13 de agosto, 2020 DFOE-PG-0389 Licenciada María del Rosario Montero Vindas Subauditora Interna M?INISTERIO? ?DE? G?OBERNACIÓN? ?Y? P?OLICÍA Correo:? ?mmontero@mgp.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio AI-0231-2020, sobre competencia de una Auditoría Interna de autorizar libros de un órgano colegiado, que en su ley de creación, no está como representante el Ministro del Ministerio que fiscaliza; posibilidad de intromisión en el ámbito de otra homóloga; implicaciones de criterios de instancias ajenas al Ministerio auditado y afectación a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas. Se refiere el Área al oficio AI-0231-2020 de fecha 29 de junio del presente año, recibido en la Contraloría General de la República el 1 de julio de 2020; mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre la competencia de una Auditoría Interna de autorizar libros de un órgano colegiado, que en su ley de creación, no está como representante el Ministro del Ministerio que fiscaliza; posibilidad de intromisión en el ámbito de otra homóloga; implicaciones de criterios de instancias ajenas al Ministerio auditado y afectación a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas. I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: ¿Compete a esta fiscalizadora la legalización de los libros de Actas de un órgano adscrito en el que no aparece representación legal del MGP, independientemente, de la cercanía con otra instancia adscrita del ámbito que se fiscaliza? ¿Si ...
Fecha publicación: 16/08/2020
Fecha emisión: 13/08/2020
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?10546 10 de julio de 2020 DJ-0956 Licenciada María del Rosario Montero Vindas, SubAuditora Interna MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Ce: ?mmontero@mgp.go.cr?, ?hvargas@mgp.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio n° AI-0231-2020 del 29 de junio del 2020, recibido el 01 de julio del mismo año, en el cual plantea varias consultas a este Órgano Contralor relacionadas con la competencia de la auditoría interna para la legalización de los libros de actas de un órgano adscrito en el que no aparece representación legal del Ministerio de Gobernación y Policía. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presenta ...
Fecha publicación: 12/07/2020
Fecha emisión: 09/07/2020
Documento: 10546-2020.pdf
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-1158-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas dieciséis minutos del catorce de noviembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GBM DE COSTA RICA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000004-0009000001 promovida por el MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA para el servicio de alquiler de computadoras portátiles, Workstation para DINADECO. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el treinta y uno de octubre del dos mil diecinueve la empresa GBM de Costa Rica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-000004-0009000001 promovida por el Ministerio de Gobernación y Policía. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y tres minutos del primero de noviembre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° MGP.PI-382-11-2019, sin fecha, y recibido el día cinco de noviembre del año en curso, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. - III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: 1) Respecto al punto 8, plazo de entrega. La empresa objetante requiere ampliar el tiempo de entrega en 45 días hábiles adicionales, para un total de al menos 60 días hábiles, ya que los equipos que se deben ofertar son de última tecnología, configurados ...
Fecha publicación: 19/11/2019
Fecha emisión: 14/11/2019
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 15216 24 de octubre, 2018 DFOE-PG-0568 Señor Victor Barrantes Marín Viceministro MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Presidente CONSEJO NACIONAL DE MIGRACIÓN CORREO: vbarrantes@mgp.go.cr Estimado señor: Asunto: Consulta solicitada por oficio CNM-40-08-2018, sobre la posibilidad de realizar el pago de dietas a los miembros suplentes representantes de la sociedad civil Se refiere el Área de Fiscalización al oficio n.° CN40-08-2018 de fecha 28 de agosto del año en curso, suscrito por quien ocupa el cargo de Viceministro del Ministerio de Gobernación y Policía, y también Presidente del Consejo Nacional de Migración, recibido en la Contraloría General el día 30 del mismo mes y año; en el que se planteó solicitud del criterio del Órgano Contralor, sobre la posibilidad de realizar el pago de dietas a los miembros suplentes por parte de las representaciones de la sociedad civil, ante el Consejo Nacional de Migración. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta planteada, se esboza la siguiente interrogante: "(…) sobre la posibilidad de realizar el pago de dietas a los miembros suplentes representantes de la sociedad civil. Para esos efectos, nótese que el artículo 10 de la Ley General de Migración y Extranjería, solamente prevé la designación de miembros suplentes ante ese Consejo para los miembros que ostenten cargos de Ministro, Director Ejecutivo o Director, a quienes se les reconoce, según el último párrafo de esa norma, el pago dietas. Sin embargo, ese presupuesto no lo cumplen los miembros de la sociedad civil, pues no ostentan ninguno de esos puestos." http:// ...
Fecha publicación: 29/10/2018
Fecha emisión: 24/10/2018
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Dietas


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ?12741 07 de setiembre de 2018 DJ-1184 Señor Victor Barrantes Marín, Viceministro MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Fax: 2231-4622 Ce: ivargasch3166@gmail.com Estimado señor Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR: criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio n° CNM-40-08-2018 del 28 de agosto de 2018, recibido en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el 29 de agosto de 2018, en el cual consulta: ?“(...) sobre la posibilidad de realizar el pago de dietas a los miembros suplentes representantes de la sociedad civil.” De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República n.° 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, entre ellos lo dispuesto en el inciso 6) que a la sazón indica: ...
Fecha publicación: 09/09/2018
Fecha emisión: 06/09/2018
Documento: 12741-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0932-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del seis de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por RICOH COSTA RICA S.A., en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000002-0009000001 promovida por el MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA, cuyo objeto es el alquiler de solución completa de equipo de impresión multifuncional (Dinadeco), adjudicado a favor de PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS COSTA RICA S.A., por $103.672,08 (ciento tres mil seiscientos setenta y dos mil dólares con ocho centavos).------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que RICOH COSTA RICA S.A., presentó ante esta Contraloría General en fecha veintitrés de octubre del dos mil diecisiete, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas treinta y siete minutos del veinticinco de octubre del dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración, requerimiento que fue atendido mediante oficio MGP-PI-375-10-2017, documento en el cual se indica que el expediente de esta Licitación se encuentra en formato digital en el Sistema de Compras Públicas SICOP, señalando que la versión final del cartel se encuentra en la pestaña “Expediente Electrónico”, número de procedimiento 2017LN-000002- 009000001, secuencia 00, publicado el 09 de agosto de 2017.------------------------------------------- III. Que en la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenid ...
Fecha publicación: 09/11/2017
Fecha emisión: 06/11/2017
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0571-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y un minutos del veintiuno de julio del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa I. S. PRODUCTOS DE OFICINA CENTROAMÉRICA S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000002- 0009000001,promovida por el Ministerio de Gobernación y Policía para el alquiler de solución completa de equipo de impresión multifuncional, para la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO).-------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha siete de julio de dos mil diecisiete, la empresa I. S. Productos de Oficina Centroamérica S. A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000002-0009000001.---------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas con treinta minutos del once de julio de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración sobre el recurso interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No.928-2017-DMG recibido en esta Contraloría General el catorce de julio del año en curso.------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.Sobre el fondo del recurso interpuesto por I.S. PRODUCTOS DE OFICINA CENTROAMÉRICA S. A. A) Especificaciones técnicas, ítem único, 2.1 Alquiler de 3 multifuncionales a color con servicio de mantenimiento preventivo y correctivo (incluye instalación del equ ...
Fecha publicación: 23/07/2017
Fecha emisión: 20/07/2017
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL