INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA SEGURIDAD
DE LA INFORMACIÓN EN LA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
15 de diciembre, 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAD-00014-2023
Contraloría General de la República
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL 5
ALCANCE 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 7
SIGLAS Y ABREVIATURAS 8
2. RESULTADOS 9
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Y CIBERSEGURIDAD 9
Se necesita fortalecer la gestión de la seguridad de la información 9
Oportunidades de mejora en la gestión de ciberseguridad 12
3. CONCLUSIÓN 14
4. DISPOSICIONES 14
CUADROS
CUADRO 1. PARÁMETROS DE CUMPLIMIENTO DEL ÁREA DE EXAMEN DE LA AUDITORÍA 6
CUADRO 2 RESULTADOS DE CUMPLIMIENTO EN SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN 10
CUADRO 3 RESULTADOS DE LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS POR CAPACIDAD OPERATIVA EN MATERIA DE
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN 11
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría de carácter especial tuvo como objetivo determinar si las acciones implementadas
por la Administración para resguardar la información brindan una protección razonable a los
activos tecnológicos y de información de la Dirección General de Migración y Extranjería de
acuerdo con el marco regulatorio y buenas prácticas aplicables. Para ello se valoró las acciones
implementadas por la Administración para garantizar el resguardo de la información y activos
tecnológicos en el período comprendido entre el 1 enero de 2022 y el 30 de junio de 2023, y se
amplió cuando se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La Dirección General de Migración y Extranjería es el ejecutor de la política migratoria con la
responsabilidad de garantizar la seguridad ciudadana a ...
Fecha publicación: 20/12/2023
Fecha emisión: 15/12/2023
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA EFICIENCIA Y
EFICACIA DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PARA
PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
2023
07 de noviembre de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAD-00008-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría Operativa -Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
F-GE-36 V7
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo……………………………………………………………………………………...3
1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………….5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA………………………………………………………………………..5
OBJETIVO GENERAL Y PREGUNTAS DE AUDITORÍA………………………………………..5
ALCANCE……………………………………………………………………………………………..6
CRITERIOS DE AUDITORÍA………………………………………………………………………..6
METODOLOGÍA APLICADA………………………………………………………………………..7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO……………………………………….7
SIGLAS Y ABREVIATURAS………………………………………………………………………..9
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA……………...10
2. RESULTADOS 10
Debilidades en la Cobertura, acceso a internet y a recursos para propiciar la
permanencia de estudiantes en el sistema educativo………………………………………10
Ausencia de capacitación docente en técnicas para la educación de personas jóvenes y
adultas……………………………………………………………………………………………14
Debilidades en la infraestructura educativa y el acceso a internet en los centros
educativos………………………………………………………………………………………..15
Debilidades en la implementación de acciones para la permanencia de estudiantes en el
sistema educativo……………………………………………………………………………….16
La eficiencia interna del servicio de educación para personas jóvenes y adultas se ha
reducido………………………………………………………………………………………….17
Limitaciones de información para el análisis de la eficiencia y eficacia del servicio
mediante la modalidad de educación abierta………………………………………………..20
3. CONCLUSIÓN………………………………………………………………………………………..21
4. DISPOSICIONES……………………………………………………………………………………..21
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar la e ...
Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
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INFORME DE AUDITORÍA ACERCA DE LA
PREVENCIÓN DE CORRUPCIÓN EN EL SERVICIO
DE GESTIÓN DE EXTRANJERÍA DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
1° de setiembre de 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAD-00005-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL 6
ALCANCE 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA 7
METODOLOGÍA APLICADA 7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 8
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 9
SIGLAS Y ABREVIATURAS 10
2. RESULTADOS 11
ACCIONES DE LA DGME PARA PROMOVER UN AMBIENTE DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN
EN EL SERVICIO DE GESTIÓN DE EXTRANJERÍA 11
Debilidades en el desarrollo de acciones e instrumentos de promoción de cultura
anticorrupción 11
Ausencia de valoración de riesgos de corrupción en Gestión de Extranjería 20
Necesidad de transparentar acciones en el proceso de gestión de extranjería 24
LIDERAZGO, COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA MIGRATORIA INTEGRAL PARA
COSTA RICA 2013-2023 28
Debilidades en el seguimiento y control de la Política Migratoria Integral para Costa Rica
2013-2023 28
3. CONCLUSIÓN 31
4. DISPOSICIONES 32
CUADROS
CUADRO 1 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES DE LA CIRFV 18
CUADRO 2 RIESGOS DE CORRUPCIÓN INHERENTES IDENTIFICADOS EN EL PROCESO DE GESTIÓN DE
EXTRANJERÍA 22
IMÁGENES
IMAGEN 1 ACTORES PARA FOMENTAR LA ÉTICA Y LA PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN LA DGME 14
IMAGEN 2 INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DE UNA CULTURA ANTICORRUPCIÓN EN LA DGME 15
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar si las acciones definidas e implementadas por la
Gestión de Extranjería de la DGME para la prevención de la corrupción, aseguran el
cumplimiento del marco normat ...
Fecha publicación: 06/09/2023
Fecha emisión: 01/09/2023
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA
TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO
2023
28 de agosto de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAD-00006-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría Carácter Especial - Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen
Ejecutivo……………………………………………………………………………………………..………3
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………….……….5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA………………………………………………………………………………5
OBJETIVO……………………………………………………………………………………..…………5
ALCANCE……………………………………………………………………………………………...…5
CRITERIOS DE AUDITORÍA…………………………………………….…………………………………6
METODOLOGÍA APLICADA………………………………………………………………………………6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO…………………………………………………..…7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA………………………..………8
SIGLAS Y ABREVIATURAS…………………………………………………………………..……………8
2. RESULTADOS………………………………………………………………………………………...……9
Estrategia y estructura de la transformación digital para el Sistema Educativo…………………..……9
Ausencia de una visión integral y sistémica en materia de transformación digital del Sistema
Educativo……………………………………………………………………………………………9
Ausencia de una estrategia en materia de transformación digital del Ministerio de Educación
Pública……………………………………………………………………………………………..13
Avance sin visión sistémica en materia de transformación digital para el Sistema de Educación
Superior Universitaria
Estatal…………………………………………………………………………………...………...15
3. CONCLUSIÓN……………………………………………………………………………………………17
4. DISPOSICIONES………………………………………………………………………………………….17
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como propósito determinar si la estrategia de transformación digital del
sistema educativo responde al marco regulatorio y prácticas aplicables en procura del
establecimiento de acciones que promuevan una mejora en la experiencia de las personas
usuarias de los servicios públicos educativos y consecuentem ...
Fecha publicación: 31/08/2023
Fecha emisión: 28/08/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA
EFICACIA Y EFICIENCIA DEL SERVICIO DE
EDUCACIÓN PRIMARIA EN ESCUELAS UNIDOCENTES
2023
17 de julio de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAD-00003-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría Operativa - Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
TABLA DE CONTENIDO
Resumen Ejecutivo........................................................................................................................................4
1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................7
ORIGEN DE LA AUDITORÍA.................................................................................................................. 7
OBJETIVO...............................................................................................................................................7
ALCANCE............................................................................................................................................... 7
CRITERIOS DE AUDITORÍA.................................................................................................................. 8
METODOLOGÍA APLICADA...................................................................................................................8
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO....................................................................... 9
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA....................................10
SIGLAS Y ABREVIATURAS................................................................................................................. 10
2. RESULTADOS.........................................................................................................................................11
EFICACIA DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN ESCUELA ...
Fecha publicación: 20/07/2023
Fecha emisión: 17/07/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
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INFORME DE AUDITORÍA
SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2022 DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
21 de abril de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAA-00002-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría de Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2022 DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Máster
Anna Katherine Muller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión adversa
1.1. La Contraloría General de la República con fundamento en los artículos 181 y 184 de la
Constitución Política y lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y su Reglamento; emite un
dictamen sobre la Liquidación del Presupuesto del Ministerio de Educación Pública del
ejercicio económico 2022, la cual contiene la revisión de los Egresos.
1.2. En opinión de la Contraloría General, debido a la significatividad de los asuntos descritos
en la sección Fundamento de la opinión adversa de este informe, la Liquidación del
Presupuesto del Ministerio de Educación Pública no se presenta razonablemente, en
todos los aspectos materiales, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 8131, así
como la normativa aplicable al proceso presupuestario.
Fundamento para la opinión adversa
1.3. La opinión adversa significa que la CGR obtuvo evidencia de auditoría suficiente y1
apropiada para concluir que los errores identificados son materiales y generalizados, lo
cual afecta significativamente la integridad y confianza de la totalidad de la Liquidación
del Presupuesto del Ministerio de Educación Pública auditada.
1.4. La base técnica y legal para la opinión adversa se describe en los siguientes párrafos:
Gastos no registrados por falta de contenido presupuestario
1 Establecida por las Normas Internacionales d ...
Fecha publicación: 26/04/2023
Fecha emisión: 21/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
ÍNDICE DE CAPACIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA
Panorama General
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de sus recursos financieros, considerando la estrategia, estructura, procesos,
información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de
objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En
ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a partir de lo cual se impulsen prácticas
para una gestión financiera integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de
los servicios públicos a su cargo.
Es por ello que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión Financiera
(ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305 instituciones
públicas, de acuerdo con la información suministrada por las entidades y mediante el análisis
de indicadores para los procesos de gestión financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad,
Endeudamiento y Tesorería, así como, una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
En términos generales los resultados
obtenidos permitieron determinar que la
mayoría de las instituciones públicas se
ubican en niveles de inicial a intermedio
de capacidad de gestión financiera,
siendo que únicamente 11 de 305
instituciones alcanzó un nivel avanzado
y ninguna de ellas el nivel optimizando,
lo cual refleja la necesidad de
implementar mejoras en los citados
procesos de gestión financiera para una
efectiva incidencia en la eficiencia,
eficacia, continuidad y sostenibilidad de
los servicios públicos. En la Figura 1, se
muestra la distribución porcentual de las
instituciones de acuerdo con el nivel de capacidad de gestión financiera obtenido.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Infor ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA