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institución:MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00954-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y ocho minutos del diez de setiembre de dos mil veinte.----- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por RODRÍGUEZ CONSTRUCTORES ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD para la “Restauración Casa de la Cultura Puntarenas”, adjudicada a favor de la empresa AMÉRICA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA S.A. por un monto de ¢208.775.656,73.----------------------------- RESULTANDO I. Que el primero de julio de dos mil veinte, la empresa Rodríguez Constructores Asociados Sociedad Anónima presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2020LA-000007- 0008000001 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud.------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas veintitrés minutos del quince de julio de dos mil veinte, este órgano contralor confirió audiencia inicial a la Administración y al Adjudicatario, para que se refieran a lo expuesto por la empresa recurrente. Dicha audiencia fue atendida según escritos agregados al expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio 10931 (DCA-2595) de fecha diecisiete de julio de dos mil veinte, se solicitó criterio a la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, sobre la base a partir de la cual debe realizarse el cálculo de los porcentajes que componen el precio (costos directos, costos indirectos, imprevistos y utilidad), y puntualmente el rubro de imp ...
Fecha publicación: 16/09/2020
Fecha emisión: 10/09/2020
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00776-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintinueve de julio de dos mil veinte.----------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONSULTIVO CONSTRUCTIVO MUÑOZ BONILLA & JIMÉNEZ JARA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD para la “Restauración Casa de la Cultura Puntarenas”, adjudicada a favor de la empresa AMÉRICA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA S.A. por un monto de ¢208.775.656,73.-- RESULTANDO I. Que el veintitrés de julio de dos mil veinte el Consorcio Consultivo Constructivo Muñoz Bonilla & Jiménez Jara, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000007-0008000001 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud.------------------------------------------------------------------------------ II. Que con ocasión del recurso interpuesto por Rodríguez Constructores Asociados Sociedad Anónima, mediante auto de las diez horas treinta y cinco minutos del dos de julio del dos mil veinte esta División requirió al Ministerio de Cultura y Juventud el expediente de la licitación, señalando la Administración mediante oficio PI-148-2020 de fecha 2 de julio del dos mil veinte que el expediente se encuentra en la plataforma tecnológica del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, ...
Fecha publicación: 03/08/2020
Fecha emisión: 29/07/2020
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00750-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta y tres minutos del veinte de julio del dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GLOBALTEC TECHNOLOGIES GMZS, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2020LA-000006-0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD para la “Restauración del CENAC, Suministro e Instalación del Sistema Fijo contra Incendios”, recaído a favor de la empresa EQUIPOS E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS EQUILSA LIMITADA, contratación por demanda (cuantía inestimable).------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el veintidós de mayo del dos mil veinte, la empresa Globaltec Technologies GMZS, S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2020LA-000006-0008000001 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y seis minutos del veintiséis de mayo del dos mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio agregado al expediente digital de apelación.--------------------------------------------------------------------------- III.-Que mediante auto de las ocho horas con veintinueve minutos del ocho de junio del dos mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licit ...
Fecha publicación: 23/07/2020
Fecha emisión: 20/07/2020
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?00581 16 de enero de 2020 CGR/DJ-0056-2020 Señor William Kelly Picado Auditor Interno MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD Ce: ?audinterna@mcj.go.cr?; ?wkelly@mcj.go.cr Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta sobre la aplicación de plazos de prescripción artículos 71 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y 414 del Código de Trabajo. Funcionarios de Hacienda Pública. Se refiere este Despacho a su oficio No. MCJ-AI-317-2019 del 15 de noviembre de 2019, recibido en esta Contraloría General en la fecha señalada, mediante el cual consulta el criterio de este Órgano Contralor en relación con los alcances de los artículos 71 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y 414 del Código de Trabajo referidos por su orden al régimen de Hacienda Pública y prescripción laboral, entre otros. Sobre el mismo se recibió el oficio No. MCG-AI-323-2019 del 22 de noviembre último en el que fundamentó su consulta, tal y como se previno en el presente trámite. I.- Objeto de la consulta. En su consulta el Auditor Interno refiere que en atención al tema del régimen de prescripción laboral y de la Hacienda Pública contenido por su orden en los artículos 414 del Código de Trabajo y 71 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, realizó la respectiva consulta a la Asesoría Jurídica del Ministerio de Cultura y obtuvo el oficio AJ-130-2019 del 30 de setiembre pasado como criterio interpretativo y no vinculante. Requiere Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:audinterna@mcj.go.cr mailto:wkelly@mcj.go.c ...
Fecha publicación: 19/01/2020
Fecha emisión: 16/01/2020
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Plazos del procedimiento administrativo, Informes de Auditoria Interna a Jerarcas y Subordinados, Régimen de Responsabilidad Derivado del Control Interno, Responsabilidad Disciplinaria


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales   Al contestar refiérase al oficio N° ? ?20329 19 de diciembre, 2019 DFOE-PG-0736 Licenciado William H. Kelly Picado, MBA Auditor Interno MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD CORREO: ?audinterna@mcj.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre el ámbito de fiscalización de la auditoría interna del Ministerio de Cultura y Juventud respecto de los órganos desconcentrados de ese Ministerio. Se refiere esta Área de Fiscalización al oficio N.° MCJ-AI-303-2019 de fecha 7 de noviembre del presente año, mediante el cual se consultó el criterio de la Contraloría General de la República en relación con el ámbito de fiscalización que tiene la auditoría interna del Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) respecto de los órganos desconcentrados de ese Ministerio, sobre la independencia funcional y de criterio de esa auditoría; así como algunas dudas sobre la vigencia o actualidad de algunos pronunciamientos emitidos por el Órgano Contralor. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta realizada, se plantea las siguientes inquietudes, que se enuncian en su literalidad: “1. Existe algún criterio emitido por ese Órgano Contralor donde se modifique lo indicado en los criterios emitidos en el año 2000 y 2003 y del que esta Auditoría no tenga conocimiento? 2. Ha existido alguna consideración o autorización de parte de la Contraloría General de la República para que la administración activa pueda emitir este tipo de Resoluciones y omita o excluya la participación de esta Auditoría siendo a quien le corresponde auditor al Museo de Arte y Diseño Contemporáneo? 3. Cómo se debe procederse ?(sic) ante estas situaciones en donde podría exist ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


División Jurídica          Al contestar refiérase al oficio Nº? ?18045 19 de noviembre del 2019. DJ-1513 Señor William Kelly Picado, Auditor Interno MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD Ce: ?audinterna@mcj.go.cr ?wkelly@mcj.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número MCJ-AI-317-2019 mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor referente al tema de prescripción. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el inciso 7) de dicho artículo que textualmente cita: “?Artículo 8º—?Requisitos para la presentación de las con ...
Fecha publicación: 22/11/2019
Fecha emisión: 19/11/2019
Documento: 18045-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?12380 22 de agosto del 2019 DJ-1056 Señor Juan José Angulo Tenorio saxpanter@yahoo.com jjatmusicar@gmail.com Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad. Caso concreto y falta de legitimación. En respuesta a la consulta planteada por medio del módulo de consultas sin número ni fecha, recibida el 12 de agosto del 2019; mediante la cual se solicita criterio en relación la circular N° DB-730-2019, de la Dirección de Bandas del Ministerio de Cultura y Juventud, relacionada con una gira denominada “Concierto a Siete Bandas”, con motivo de la celebración del 250 aniversario de la fundación del cantonato de Liberia, Guanacaste. Para la cual el ministerio no ha asignado los viáticos completos. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 y 8 del reglamento contempla los requisito ...
Fecha publicación: 25/08/2019
Fecha emisión: 22/08/2019
Documento: 12380-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación


R-DCA-0781-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas doce minutos del doce de agosto del dos mil diecinueve diecinueve.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA, S.A. en contra del acto de adjudicación relativo a la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000009- 0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para la contratación de “Obras en el CENAC de mantenimiento, conservación y adaptaciones”, recaído en favor de RODRIGUEZ CONSTRUCTORES ASOCIADOS, S.A., por un monto de (¢155.313.719).---------- RESULTANDO I. Que la empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA, S.A., el dieciocho de junio de dos mil diecinueve, presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2019LA- 000009-0008000001, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud.-------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas con cincuenta y cuatro minutos del veinte de junio de dos mil diecinueve esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. PI-136-2019 del veintiuno de junio de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cuatro minutos del dos de julio de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.------ IV. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y seis minutos del diecisiete de j ...
Fecha publicación: 16/08/2019
Fecha emisión: 12/08/2019
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y cuatro minutos del dos de julio de dos mil diecinueve.------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA, S.A. en contra del acto de adjudicación relativo a la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000009- 0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para la contratación de “Obras en el CENAC de mantenimiento, conservación y adaptaciones”, recaído en favor de RODRIGUEZ CONSTRUCTORES ASOCIADOS, S.A., por un monto de (¢155.313.719).---------- De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y a la ADJUDICATARIA para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite copia del recurso y de sus anexos. Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta q ...
Fecha publicación: 05/07/2019
Fecha emisión: 02/07/2019
Documento: 09415-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº7927 06 de junio de 2019 DJ-0655 Licenciado Juan Carlos Guadamuz, Auditor Interno TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR Ce: juancarlos.guadamuz@teatromelico.go.cr Estimado señor: Asunto: consulta sobre la aplicación de la Ley N° 9635. Se refiere este despacho a su oficio n° AI-040-2019 con fecha de 30 de mayo de 2019, recibido el 31 de mayo de 2019 en esta Contraloría General, mediante el cual consulta literalmente lo siguiente: “1. Es procedente que un funcionario que ostenta un determinado puesto por ejemplo Profesional de Servicio Civil 3, y se le ha pagado el plus de "Dedicación exclusivo", sin embargo, el mismo ascendió por ejemplo a un puesto de Profesional Jefe de Servicio Civil 1, que por sus funciones, obligatoriamente debe acogerse al régimen de la "Prohibición", ¿Eventualmente le correspondería a la institución aplicar el 65% o el 30% por concepto de "Prohibición"?” Al respecto, observa este Órgano Contralor que la consulta versa sobre aspectos de interpretación, integración y delimitación del ordenamiento jurídico, particularmente, en lo que respecta a la aplicación concreta y los alcances de la nueva regulación establecida mediante la Ley n.º 9635 del 3 de diciembre de 2018, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, en temas relativos específicamente a la materia de empleo público y más concretamente al régimen de remuneraciones de los servidores públicos. Sobre el particular, cabe indicar que, en primer orden, el análisis relativo al ejercicio de tales funciones corresponde a la propia Administración activa, quien debe valorar conforme a su criterio los diferentes supuestos y los planteamientos pertinentes para atender aquellas situaciones concretas que resulten d ...
Fecha publicación: 09/06/2019
Fecha emisión: 06/06/2019
Documento: 7927-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Pago de Prohibicion al Ejercicio Liberal de la Profesion