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año:2019
 
institución:FIDEICOMISO INMOBILIARIO CCSS/BCR 2017
 
institución:MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
 

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INFORME Nro. DFOE-PG-IF-00014-2019  20 de diciembre, 2019        INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE  LA GOBERNANZA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN  MATERIA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, EN  EL MARCO DE LA RECTORÍA DEL MINISTERIO DE  CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES  (MICITT)  2019 CONTENIDO Resumen Ejecutivo 4 Introducción 6 Origen de la Auditoría 6 Objetivos 6 Alcance 7 Criterios de Auditoría 7 Metodología aplicada 7 Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría 10 Generalidades acerca del objeto auditado 10 Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 12 Siglas 13 Resultados 14 Formulación de las Políticas Públicas en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación 14 Debilidades en la formulación de la Política Nacional de Sociedad y Economía Basadas en Conocimiento 2017- 2030 16 Institucionalización 16 Coordinación 18 Planificación 19 Monitoreo y Evaluación 21 Debilidades en la formulación de la Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en la Formación, el Empleo y el Disfrute de los Productos de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (PICTTI) 2018-2027 22 Institucionalización 22 Proceso de Planificación estratégica institucional 23 Debilidades en el proceso de Planificación Estratégica Institucional 23 Conclusiones 24 Disposiciones 25 A LUIS ADRIAN SALAZAR SOLÍS EN SU CALIDAD DE MINISTRO O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 26 - 2 -  Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ CUADROS Cuadro nro. 1 Ponderación del IGPP 8 Cuadro nro. 2 Definición de los componentes de gobernanza 9 FIGURAS Figura nro. 1 PSEBC 2017- 2030 16 Figura nro. 2 PICTTI 2018- 2027 22 ANEXOS Anexo nro. 1 28 ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Notas de remisión: 20075-2019  |  20070-2019


     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio ?No. ?20070 20 de diciembre, 2019 DFOE-PG-0713 Máster Luis Adrián Salazar Solís Ministro MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT) CORREO: ?despacho.ministro@micitt.go.cr ?ylonka.rivera@micitt.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00014-2019?, auditoría ?de carácter especial sobre la gobernanza de las políticas públicas en materia de ciencia, tecnología e innovación, en el marco de la rectoría del MICITT Se remite el informe Nro. ?DFOE-PG-IF-00014-2019?, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial ?sobre la gobernanza de las políticas públicas en materia de ciencia, tecnología e innovación, en el marco de la rectoría del MICITT. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del re ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Notas de remisión: 20075-2019


   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio ?No. ?20075 20 de diciembre, 2019 DFOE-PG-0714 Licenciado Giovanni Heriberto Monge Guillén Auditor Interno MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES CORREO: ?giovanni.monge@micitt.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del informe ?Nro. DFOE-PG-IF-00014-2019, auditoría ?de carácter especial sobre la gobernanza de las políticas públicas en materia de ciencia, tecnología e innovación, en el marco de la rectoría del MICITT Para su conocimiento, se remite copia del Informe Nro. DFOE-PG-IF-00014-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial ?sobre la gobernanza de las políticas públic?as en materia de ciencia, tecnología e innovación, en el marco de la rectoría del MICITT. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Falon Stephany Arias Calero GERENTE DE ÁREA MTVA/DHS/ghj Adj: Lo indicado Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones, DFOE-CGR Archivo Exp: CGR-INAU-2019000471 G: 2019000401-1 Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:giovanni.monge@micitt.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2019-12-20T09:47:29-0600 ] ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Notas de remisión: 20070-2019


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 17767 15 de noviembre, 2019 DCA-4289 Señor Edwin Estrada Hernández Viceministro de Telecomunicaciones MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES Asunto: Se deniega, por no requerirse, la autorización para la cesión de la totalidad de las acciones de Telefónica de Costa Rica TC, S.A. y sustitución de Telefónica, S.A. como sociedad matriz de dicha sociedad concesionaria, en los contratos Nos. C-001-2011- MINAET y C-002-MICITT. Nos referimos a su oficio No. MICITT-DVT-OF-926-2019 del 08 de octubre de 2019, recibido en esta Contraloría General el mismo día, a través del cual solicita la autorización indicada en la referencia. Asimismo, mediante oficio No. MICITT-DVT-OF-988-2019 recibido en este órgano contralor el 1° de noviembre de 2019, se remitió la información adicional solicitada por medio del oficio No. 15890 (DCA-3867) del 18 de octubre de 2019, dentro del plazo conferido, de acuerdo con la prórroga concedida mediante oficio No. 16673 (DCA-4024) del 29 de octubre de 2019. I. Antecedentes y Justificación de la solicitud Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: 1. Que a partir de la Licitación Pública Internacional No. 2010Ll-000001-SUTEL, se suscribió el contrato de concesión No. C-001-2011-MINAET denominado “Contrato de concesión para el uso y explotación de espectro radioeléctrico para la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles", de fecha 13 de mayo de 2011, entre la Administración Concedente y la empresa Telefónica de Costa Rica TC, S.A. 2. Que a partir de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000002-SUTEL se suscrib ...
Fecha publicación: 20/11/2019
Fecha emisión: 15/11/2019
Documento: 17767-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA


R-DCA-0491-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas cuarenta y cinco minutos del veintisiete de mayo del dos mil diecinueve. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO TCD-EPSA LABCO en contra del acto de adjudicación del PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN No. 2018PP-000002- 0019300001 promovido por el FIDEICOMISO INMOBILIARIOS CCSS/BCR 2017 para la contratación de “Servicios profesionales de una Unidad Administradora del Programa”, adjudicado a la empresa CDS CORPORACIÓN DE DESARROLLO SIGMA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto total de $760.680,00 (setecientos sesenta mil seiscientos ochenta dólares). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el once de marzo del dos mil diecinueve, el Consorcio TCD-EPSA Labco, presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento de contratación No. 2018PP-000002-0019300001 promovido por el Fideicomiso Inmobiliario CCSS/BCR 2017. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas con siete minutos del trece de marzo del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida; requerimiento que fue atendido por el Fideicomiso mediante oficio No. FIDOP-2019-3-263 y oficio No. FIDOP-2019-3-265, ambos del catorce de marzo del dos mil diecinueve; así como mediante oficio No. FIDOP-2019-3-274 del quince de marzo del dos mil diecinueve. ---------------- III. Que en oficio sin número del trece de marzo del dos mil diecinueve, la empresa adjudicataria se manifestó en torno a la gestión planteada por el Consorcio apelante. --------------------- ...
Fecha publicación: 30/05/2019
Fecha emisión: 27/05/2019
Institución: FIDEICOMISO INMOBILIARIO CCSS/BCR 2017
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA SOBRE PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con nueve minutos del siete de mayo del dos mil diecinueve. -------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO TCD-EPSA LABCO en contra del acto de adjudicación del PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN No. 2018PP-000002- 0019300001 promovido por el FIDEICOMISO INMOBILIARIOS CCSS/BCR 2017 para la contratación de “Servicios profesionales de una Unidad Administradora del Programa”, adjudicado a CDS CORPORACIÓN DE DESARROLLO SIGMA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto total de $760.680,00 (setecientos sesenta mil seiscientos ochenta dólares). ----------------- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al CONSORCIO APELANTE y a la empresa ADJUDICATARIA, por el improrrogable plazo de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran a las manifestaciones realizadas por la Administración en el oficio No. FIDOP-2019-5-396 del seis de mayo del dos mil diecinueve, en torno a la forma en que verificó y determinó el cumplimiento de la experiencia para cada uno de los puestos claves referentes a Gerente del Proyecto, Coordinador de Infraestructura y Coordinador Administrativo Financiero, tanto para la oferta apelante como de la empresa adjudicataria. Para lo anterior se remite copia del oficio precitado visible a folios 000516 al 000523 del expediente de apelación. Adicionalmente, se solicita a la partes que ...
Fecha publicación: 10/05/2019
Fecha emisión: 07/05/2019
Documento: 06177-2019.pdf
Institución: FIDEICOMISO INMOBILIARIO CCSS/BCR 2017
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


SOLICITUD DE PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con ocho minutos del dos de mayo del dos mil diecinueve. --------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO TCD-EPSA LABCO en contra del acto de adjudicación del PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN No. 2018PP- 000002-0019300001 promovido por el FIDEICOMISO INMOBILIARIOS CCSS/BCR 2017 para la contratación de “Servicios profesionales de una Unidad Administradora del Programa”, adjudicado a la empresa CDS CORPORACIÓN DE DESARROLLO SIGMA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto total de $760.680,00 (setecientos sesenta mil seiscientos ochenta dólares). -------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se solicita como PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER al FIDEICOMISO CONTRATANTE por el improrrogable plazo de DOS DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para mejor proveer, explicar y acreditar la forma en que verificó y determinó el cumplimiento de la experiencia para cada uno de los puestos claves referentes a: Gerente del Proyecto, Coordinador de Infraestructura y Coordinador Administrativo Financiero, tanto para la oferta presentada por el Consorcio TCD-EPSA LABCO apelante, como por la empresa adjudicataria CDS Corporación de Desarrollo Sigma S.A. Para lo anterior, deberá el Fideicomiso señalar y acreditar, para cada uno de los profesionales ofrecidos en cada uno de los puestos claves, que cumple con los años de experiencia solicitados en el pliego de condiciones para cada puesto, detallando los proyectos considerados y la forma de cumplimiento de la experiencia, de frente a las condiciones cartelar ...
Fecha publicación: 05/05/2019
Fecha emisión: 02/05/2019
Documento: 05991-2019.pdf
Institución: FIDEICOMISO INMOBILIARIO CCSS/BCR 2017
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


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Fecha publicación: 02/05/2019
Fecha emisión: 29/04/2019
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Notas de remisión: 5674-2019  |  5844-2019


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 5844 29 de abril, 2019 DFOE-SAF-0263 M.Sc. Luis Adrián Salazar Solís Ministro MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES despacho.ministro@micit.go.cr Estimado señor: Asunto: Nota aclaratoria sobre la remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-00003-2019, Auditoría Financiera en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) sobre la información financiera del Programa de Innovación y Capital Humano para la competitividad, correspondiente al periodo 2018. Con relación al Informe N° DFOE-SAF-IF-00003-2019, remitido mediante el oficio DFOE- SAF-0256-(5674)-2019, mucho le agradeceré sustituirlo por el documento adjunto, el cual corresponde a ese mismo informe, sobre la Auditoría Financiera en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) sobre la información financiera del Programa de Innovación y Capital Humano para la competitividad, correspondiente al periodo 2018. Lo anterior corresponde a una corrección en el título del informe, el cual se encuentra en la portada y en la primer página del informe en donde por error se incluyó la palabra “borrador”, léase correctamente “Informe Auditoría Financiera en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) sobre la información financiera del Programa de Innovación y Capital Humano para la competitividad, correspondiente al periodo 2018.” Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA RAF/ASV/kmm Adjunto: Informe DFOE-SAF-IF-00003-2019. Estados financieros auditados. Ce: Expediente Sr. ...
Fecha publicación: 30/04/2019
Fecha emisión: 29/04/2019
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Notas de remisión: 5674-2019


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 5674 29 de abril, 2019 DFOE-SAF-0256 M.Sc. Luis Adrián Salazar Solís Ministro MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES despacho.ministro@micit.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-00003-2019, Auditoría Financiera en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) sobre la información financiera del Programa de Innovación y Capital Humano para la competitividad, correspondiente al periodo 2018. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-00003-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría financiera en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) sobre la información financiera del Programa de Innovación y Capital Humano para la competitividad, correspondiente al periodo 2018. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA RAF/ASV/kmm Adjunto: Estados financieros auditados. Ce: Expediente Sr. Edwin Estrada Hernández, Viceministro de Telecomunicaciones, edwin.estrada@micit.go.cr Sra. Paola Vega Castillo, Viceministra de Ciencia y Tecnología, despacho.viceministro@micit.go.cr, paola.vega@micit.go.cr Sra. Alejandra Muñoz Pinel, Coordinadora del Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad, alejandra.munoz@micit.go.cr Sr. Giovanni Monge Guillén, Auditor Interno, giovanni.monge@micit.go.cr Sra. Vivian Navarro Sánchez, Jefe de Despacho, vivian.navarro@micit.go.cr G: 2019000339-1 P: 2019006519 http://w ...
Fecha publicación: 29/04/2019
Fecha emisión: 26/04/2019
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Notas de remisión: 5844-2019