PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12853 30 de octubre de 2007 DAGJ-1340-2007 Licenciada Maribel Cubillo Flores Directora Ejecutiva COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno. Nos referimos a su oficio Nº CCP-DE-416-2007, del 12 de octubre de 2007, recibido en este órgano contralor el 16 de octubre siguiente, mediante el cual solicita, en virtud del acuerdo de Junta Directiva No. 603-2007 de la Sesión Ordinaria Nº 022-2007, la autorización para que el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica pueda nombrar interinamente a un Auditor Interno por un período de seis meses, mientras se aclara si se debe o no contar con un reglamento para el nombramiento indefinido. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que el punto 4.1 de los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor interno, y las condiciones para las gestiones de nombramiento en dichos cargos (L-1-2006-CO-DAGJ)”, publicado en La Gaceta Nº 236 del 8 de diciembre de 2006, establece los requisitos que debe contener la solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno. Dispone en lo conducente dicho numeral: “4.1 Requisitos de la solicitud de autorización de nombramientos interinos. El documento mediante el cual se formula ante la Contraloría General de la República la solicitud de autorización de nombramiento interino de auditor o subauditor interno, deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) El oficio de solicitud deberá dirigirse al titular de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de la Contraloría General de la República. b) La solicitud deberá estar debidamente motivada, sustentada en la actuación de la Administración y suscrita por el jerarca de la respectiva institución. En caso de que se trate de un órgano colegiado, deberá estar firmada por el funcionario que ostente ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12265 16 de octubre de 2007 DAGJ-1269-2007 Licenciado Arnoldo Bustos Vargas Auditor Interno MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MICIT) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del MICIT. Damos respuesta a su oficio N° AI-014-2007 del 31 de agosto del año en curso, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha, mediante el cual remite nuevamente para aprobación de esta Contraloría General el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del MICIT. Manifiesta en su nota de presentación que se corrigieron las observaciones realizadas por este despacho en el oficio Nº 08408 del 27 de julio pasado, en el cual se les devolvió inicialmente la propuesta de reglamento antes mencionado sin nuestra aprobación, por lo que remiten una propuesta de regulación corregida, para que les sea aprobada. En ese sentido, aporta con su solicitud, certificación en la que dispone que el citado reglamento cumple con las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público D-2-2006-CO-D-FOE-DAGJ y que el documento adjunto es copia fiel del reglamento aprobado por el Viceministro de Ciencia y Tecnología, mediante oficio Nº REF-MICIT-070-2007 del 31 de agosto del 2007. Criterio del Despacho. I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna. Particularmente, el artículo 23 de la Ley No.8292, Ley General de Control Interno, dispone lo siguiente: “Artículo 23. — Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas, políticas y directrices que emita la Contraloría General de la República, las cuales serán de acatamiento obligatorio. Cada auditoría interna dispon ...

PAGE 5 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08408 27 de julio de 2007 DAGJ-0912-2007 Licenciado Arnoldo Bustos Vargas Auditor Interno MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MICIT) Estimado señor: Asunto: Solicitud de aprobación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del MICIT. Se refiere este Despacho a su solicitud de aprobación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna, recibida en esta Contraloría General de la República el 27 de junio del 2007, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del MICIT, de conformidad con el numeral 2.6 de la Resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Asimismo dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación emitida por el Auditor Interno, mediante la cual hace constar que mediante oficio REF-MICIT-DM-330-2007 del 25 de junio del 2007, la Dra. Eugenia María Flores Vindas, Ministra de Ciencia y Tecnología, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de Auditoría Interna del MICI, el cual cumple con las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorias Internas del Sector Público” emitidas por la Contraloría General de la República. Criterio del Despacho. I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna. La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No.8282, Ley General de Control Interno, por lo que de previo a emitir nuestro criterio sobre el particular, conviene transcribir el referido numeral que a la letra señala: “Artículo 23. —Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07831 13 de julio, 2007 DCA-2382 Master Carlos Cascante D Viceministro Ministerio de Ciencia y tecnología Fax 2903343 Estimado señor: Asunto: Se autoriza iniciar el procedimiento de contratación sin contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente el arrendamiento de oficinas para ese Ministerio. Nos referimos a su oficio N° MICIT-DVM-020-2007 del 26 de junio de este año, mediante el cual solicita nuestra autorización para iniciar el procedimiento de contratación sin contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para el arrendamiento de oficinas para ese Ministerio. I-. Justificación de la Solicitud: 1- Señala que para el servicio del Ministerio de Ciencia y tecnología es fundamental arrendar nuevas oficinas, dado que comparten el Edificio Franklin Chang con CONARE donde cuentan con un pequeño espacio para la cotidiana operación de la institución. Que dicho Ministerio ha crecido en personal administrativo, profesional y técnico en prácticamente un 100%, el cual en este momento se encuentra en problemas de hacinamiento, por lo que es necesario promover un nuevo procedimiento de contratación. 2- Que se cuenta con un monto de cincuenta y ocho millones de colones en el presupuesto ordinario del 2007 y se encuentra en trámite ciento veinte millones de colones más en el presupuesto extraordinario en la partida 10101 de “Alquiler II.- Criterio del Despacho: En el caso particular, la Administración ha expuesto argumentos que evidencian su necesidad de iniciar los procedimientos de contratación administrativa sin contenido presupuestario ya que como parte de su labor requiere contar con oficinas lo antes posible. Así las cosas, en relación con la presente solicitud para que se autorice el inicio de una licitación pública, bajo el supuesto excepcional de los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa es decir ...

1 2 Karen Calderón Chacón 09 de mayo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04765 09 de mayo, 2007 DCA-1535 Señora Karen Calderón Chacón Asesoría Jurídica Ministerio de Ciencia y Tecnología Un Km. y 300 mts. al Norte de Embajada Americana, Pavas Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación y su Adenda, suscritos entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el préstamo de funcionarios, a fin de poner en funcionamiento el Centro Nacional de Investigación en Biotecnología (CENIBIOT). Se da respuesta a sus Oficios AJ-090-2007 y AJ-132-2007, mediante los cuales requiere el refrendo al Convenio de Cooperación y su Adenda, suscritos entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el préstamo de funcionarios, a fin de poner en funcionamiento el Centro Nacional de Investigación en Biotecnología (CENIBIOT). Realizado el análisis de rigor, conviene señalar: I. Antecedentes · Mediante Oficio No. 00231 (DCA-0101) del 15 de enero de 2007, este órgano contralor concedió la aprobación al Convenio de Financiación suscrito entre la República de Costa Rica y la Comunidad Europea; y al Convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el diseño y creación del Centro Nacional de Investigación en Biotecnología. · La presente solicitud de refrendo se hizo vía Oficio AJ-090-2007, siendo que mediante Oficio DCA-1158 se requirió información adicional para continuar el estudio del Convenio remitido. Como respuesta a la demanda del órgano contralor, se presentó la nota AJ-132-2007, misma que se acompañó de una adenda, razón por la cual – al amparo del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública - , el plazo para conocer los documentos remitidos comenzó a contabilizarse nuevamente a partir del último hecho. ...

PAGE 5 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 01923 26 de febrero de 2007 DAGJ-0198-2007 Licenciada Giselle Chacón Araya Secretaria Junta Directiva COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre la posibilidad de que ante una ausencia del Auditor Interno, el Fiscal de la Junta Directiva, o bien, el Jefe del Departamento de Fiscalía, pudiera proceder a la labor de la legalización de los Libros de Actas de la Junta Directiva. Con el ruego de que se haga del conocimiento del Concejo Municipal, damos respuesta a su oficio número CCP-UAR 154-2007 de 05 de febrero de 2007, remitido a esta Contraloría General el 08 de febrero siguiente, mediante el cual solicita el criterio de éste órgano de control y fiscalización de la Hacienda Pública en relación la posibilidad de que ante una ausencia del Auditor Interno, el Fiscal de la Junta Directiva, o bien, el Jefe del Departamento de Fiscalía, pudiera proceder a la labor de la legalización de los Libros de Actas de la Junta Directiva. Criterio del despacho: Primeramente, no está de más recordar que según el artículo 10 de la Ley General de Control Interno, los jerarcas y los titulares subordinados de cada ente u órgano serán responsables de establecer, mantener y perfeccionar sus sistemas de control. Así mismo, el artículo 20 de la Ley General de Control Interno dispone la obligación para la Institución de contar con un Auditor Interno, pues resulta de primordial importancia el interés institucional de contar con un funcionario encargado de fiscalizar la gestión de la administración. Aunado a lo anterior, se debe tener presente lo que señala el Manual de normas generales de control interno para la Contraloría General de la República y las entidades y órganos sujetos a su fiscalización, en el Capítulo II. Normas generales relativas al ambiente de control, inciso 2.1, que indica: “2.1 Ambiente propicio para el control. L ...

1 2 Dr. Eugenia M. Flores V. 15 de enero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00231 15 de enero, 2007 DCA-0101 Doctora Eugenia M. Flores V. Ministra Ministerio de Ciencia y Tecnología Un Km. y 300 mts. al Norte de Embajada Americana, Pavas Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Financiación suscrito entre la República de Costa Rica y la Comunidad Europea; así como al Convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores. Se da respuesta a su Oficio MICIT-DM-580-2006, mediante el cual requiere el refrendo a los convenios que de seguido se detallan: i. Convenio de Financiación suscrito entre la República de Costa Rica y la Comunidad Europea; ii. Convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el diseño y creación del Centro Nacional de Investigación en Biotecnología. Realizado el análisis de rigor, tomando en consideración el contenido de su nota MICIT-DM-580-2006, mediante la cual aclara las inquietudes hechas por este órgano contralor en sus oficios DCA-3137, DCA-3593 y DCA-3671, todos del año 2006, conviene señalar: I. Antecedentes · El 12 de diciembre de 2002, se promulgó la Ley No. 8342 que corresponde a la “Aprobación del Convenio-Marco Relativo a la Ejecución de la Ayuda Financiera y Técnica y de la Cooperación Económica en Costa Rica en Virtud del Reglamento "ALA". · De conformidad con el artículo 1 de la Ley en mención, su objeto es la “realización de los objetivos del Acuerdo de Cooperación en el ámbito de la ayuda financiera y técnica y de la cooperación económica”, para lo cual “las partes convienen ejecutar los proyectos financiados por la Comunidad, de acuerdo con las modalidades de gestión fijadas en el presente Convenio-Marco”. · El numeral 3 de la Ley supra ...