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institución:MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° ?04816 2 de abril del 2019 DJ-0394 Señora Paola Vega Castillo, Ministra a.i. MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES Ce.? ?despacho.ministro@micitt.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio MICITT-DM-OF-173-2019, de fecha 13 de marzo del 2019, recibida el mismo día, ?mediante el cual se solicita emitir criterio sobre cuáles son las pautas a seguir conforme la legislación vigente, para determinar la procedencia o improcedencia del pago de facturas pendientes a favor de contratistas. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:despacho.ministro@micitt.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica -2- ingresadas como parte del ejer ...
Fecha publicación: 05/04/2019
Fecha emisión: 02/04/2019
Documento: 4816-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-922-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con veintidós minutos del trece de noviembre de dos mil quince.------ Diligencias de adición y aclaración interpuestas por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, en contra de la resolución R-DCA-850-2015 de las trece horas cincuenta y tres minutos del veintidós de octubre de dos mil quince, mediante la cual se atendió el recurso de apelación presentado por la empresa RICOH COSTA RICA S.A, en contra del acto de infructuosidad de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-00002-83900, promovida por el Ministerio de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones, para el Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo.------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante resolución R-DCA-850-2015 de las trece horas cincuenta y tres minutos del veintidós de octubre de dos mil quince, la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, resolvió rechazar de plano por improcedencia manifiesta, el recurso de apelación interpuesto por la empresa Ricoh de Costa Rica S.A, contra el acto de infructuosidad de la Licitación Pública No. 2015LN-00002-83900, promovida para el Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo.----------------------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-850-2015 referida, fue notificada a ese Ministerio, vía fax al ser las quince horas con cincuenta y dos minutos del veintitrés de octubre de dos mil quince, según consta a folio 94 del expediente de apelación.------------------------------------------------------------------ III. Que el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, presentó diligencias de adición y aclaración ante esta Contraloría General, el seis de noviembre de dos mil quince, al ser las once horas con diecinueve minutos.------- ...
Fecha publicación: 18/11/2015
Fecha emisión: 13/11/2015
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-850-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y tres minutos del veintidós de octubre de dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RICOH COSTA RICA S.A, en contra del acto de Infructuosidad de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-00002-83900, promovida por el MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, Y TELECOMUNICACIONES, para el Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo.----------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa RICOH COSTA RICA S.A, interpuso en fecha seis de octubre del 2015, recurso de apelación en contra del acto de infructuosidad, del procedimiento licitatorio de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que por medio de auto de las diez horas del ocho de octubre de dos mil quince, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio de oficio MICITT-OM-OF-180-2015, de fecha 01 de octubre de 2015, en formato digital debidamente certificado.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante análisis legal No. MICITT-AJ-OF-053-2015 del 8 de julio de 2015, la Unidad de Asesoría Jurídica señaló: “…A. La oferta No.1 presentada por ...
Fecha publicación: 27/10/2015
Fecha emisión: 22/10/2015
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-636-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cincuenta minutos del diecinueve de agosto de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por MONSESA MyS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000006-89300 promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones para la “contratación de programas de capacitación dirigidos a comunidades y entidades privadas para el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Telecomunicaciones”, recaído a favor de la empresa Tecnologías Express S.A. por un monto de ¢76.528.000,00 (setenta y seis millones quinientos veintiocho mil colones exactos).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma MONSESA MyS S.A., presentó el día veinticuatro de junio de dos mil quince, ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.-------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del siete de julio de dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la empresa adjudicataria y la Administración, la cual fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.--------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del cinco de agosto del dos mil quince, se le requirió a la Administración que ampliara su contestación a la audiencia inicial, requerimiento que fue contestado mediante documento agregado al expediente de apelación.--- IV. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y cinco minutos, del diez de agosto de dos mil quince, se confirió a ...
Fecha publicación: 24/08/2015
Fecha emisión: 19/08/2015
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-411-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cinco minutos del tres de junio de dos mil quince.-------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa IPL SISTEMAS S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2015LN-000002-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, para el “mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de cómputo del proyecto para los Centros Comunitarios del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones”.--------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma objetante el 21 de mayo de dos mil quince, remitió vía fax posterior a las dieciséis horas, ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la referida licitación pública.--------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del 27 de mayo del 2015, este órgano contralor confirió audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera a los extremos del recurso en cuestión, y atendiera a su vez, consulta de este Despacho en punto a la fecha comunicación de las modificaciones citadas del cartel. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio MICIT-OM-0F-081-2015 del 1° de junio del 2015.-------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Plazo de interposición. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo ...
Fecha publicación: 08/06/2015
Fecha emisión: 03/06/2015
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-334-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta y seis minutos del treinta de abril del dos mil quince. --- Recurso de objeción interpuesto por la empresa IPL SISTEMAS S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2015LN-000002-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, para el “mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de cómputo del proyecto para los Centros Comunitarios del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones”.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa IPL SISTEMAS S.A., presentó en fecha dieciséis de abril del dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación.-------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas del veintiuno de abril de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera a los argumentos expuestos en el recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. MICITT-DPI-OF- 0083-2015 del veinticuatro de abril de dos mil quince.-------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.Sobre el fondo del recurso. 1) Sobre la certificación ISO 9001-2008. Apartado 1) Condiciones Técnicas, punto 3 inciso 20 y criterio de evaluación para la Línea 1 y 2. Señala el objetante que su representada está siendo impedida para participar, lo cual contraviene el principio de libre competencia, al no poseer la certificación ISO 9001-2008 exigida como requisito de admisibilidad, a la vez que forma parte de los criterios de calificación. Indica que la norma ISO 9001-2008 solo pretende que los procedimientos dentro de una empresa estén armados o estru ...
Fecha publicación: 06/05/2015
Fecha emisión: 30/04/2015
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-579-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de agosto del dos mil catorce.----------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas SERVICIOS TÉCNICOS VIACHICA S.A., COMANDOS DE SEGURIDAD DELTA S.A. y por SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2014LN-000002-89300 promovida por el MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído a favor de la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA S.A., por un monto total de ¢19.817.204,15 (diecinueve millones ochocientos diecisiete mil doscientos cuatro colones con quince céntimos). --------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Servicios Técnicos Viachica S.A. y Comandos de Seguridad Delta S.A., el once de agosto del dos mil catorce presentaron ante esta Contraloría General recursos de apelación en contra del acto final de la referida licitación pública y la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda., presentó el recurso de apelación el doce de agosto del dos mil catorce. ------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del doce de agosto de dos mil catorce, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido mediante el oficio No. PI- 0289-2014 del trece de agosto de dos mil catorce.------------------------------------------------------------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la ...
Fecha publicación: 27/08/2014
Fecha emisión: 22/08/2014
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-327-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de mayo del dos mil catorce. -------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa UMC DE COSTA RICA, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, para la “Dotación de infraestructura tecnológica para el proyecto de centros comunitarios inteligentes del Ministerio de Ciencia y Tecnología”.-------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa UMC de Costa Rica, S.A. presentó en fecha nueve de mayo del dos mil catorce, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del trece de mayo del dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PI-0147-2014 del quince de mayo del dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo. 1) Sobre la obligación de cotizar todas las líneas: La objetante señala que el punto 2 del cartel establece como requisito de admisibilidad, la obligación de cotizar todos y cada uno de los bienes solicitados, sin que exista razón técnica ni legal para no admitir ofertas por ítem, por lo que solicita que el punto b) de las condiciones de admisibilidad se elimine. Indica que de otra manera no podría participar al no estar en capacidad de cumplir con la totalidad de los requerimientos exigidos en cada ítem. La Administración manifiesta que no lleva razón al indicar que no se admiten ofertas por ítem (línea) pues está claramente establecido ...
Fecha publicación: 28/05/2014
Fecha emisión: 23/05/2014
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-374-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de junio del dos mil trece. --------------- Recurso de apelación interpuesto por la firma Servicios Técnicos Viachica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000001-89300 promovida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) para la Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia, acto de adjudicación recaído en la empresa Seguridad Camarias S.A. ---------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma Servicios Técnicos Viachica S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000001-89300, aduciendo precio insuficiente para cubrir mano de obra y cargas sociales. Presenta dictamen de Contador Público Autorizado.----- II. Que mediante auto de las quince horas del seis de junio del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT). --------------------------- III.- Que mediante oficio Nº PI-078-2013 de 6 de junio de 2013, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT), promovió la Licitación Pública N°2013LN-000001-89300 para la “Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia”, (Ver La Gaceta N°67 de 8 de abril de 2013, folio 35 del expediente administrativo), 2) Que en el acta de apertura de ofertas, de las 9:00 horas del 02 de mayo de 2013, se consigna que participaron, entre otras, las firmas Servicios Técnicos Viachica ...
Fecha publicación: 28/06/2013
Fecha emisión: 25/06/2013
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-353-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de junio del dos mil trece.--------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa C.R. Conectividad S. A., en relación con la resolución R-DCA-322-2013 de las dieciséis horas del cinco de junio del año dos mil trece, emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de objeción interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000002-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, para la “Compra de Equipo Tecnológico para proyecto CECI”----------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 12 de junio del 2013, la empresa C.R. Conectividad S. A., presenta diligencias de adición y aclaración, en relación con la resolución R-DCA-322-2013, emitida por este Despacho, por lo que se conocen conforme al artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-322-2013 de las dieciséis horas del cinco de junio de dos mil trece se declaró parcialmente con lugar el recurso presentado por la empresa C.R. Conectividad S. A.---- CONSIDERANDO En el escrito presentado por la empresa gestionante se manifiesta que: 1) Sobre la Directriz 046-H- MICITT: Señala que en la resolución R-DCA-322-2013 para determinar que no es requisito de cumplimiento la citada directriz, se da como razón que el concurso fue publicado con anterioridad a la vigencia de tal disposición. Indica que conoce que la ley no tiene carácter retroactivo, pero manifiesta que la Administración licitantes es la misma que promovió la directriz, por lo que tuvo conocimiento con bastante antelación de esa disposición, por lo ...
Fecha publicación: 21/06/2013
Fecha emisión: 18/06/2013
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)