Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00943-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas nueve minutos del veintiséis de agosto del dos mil veintiuno. -----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0010800001 promovida por
el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA para el contrato marco de alquiler de equipo
electrónico PP887-Dirección de Agua. ----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el trece de agosto del dos mil veintiuno, la empresa Componentes El Orbe Sociedad
Anónima presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de objeción en contra
del cartel de la licitación pública 2021LN-000001-00108000001 promovida por el Ministerio de
Ambiente y Energía para el contrato marco de alquiler de equipo PP887-Dirección de Agua. -----
II. Que mediante auto de las once horas del diecisiete de agosto del dos mil veintiuno, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso de
objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio PI-MINAE-0050-2021 del
veinte de agosto del dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la
objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. 1) Cláusula penal y multas: en las especificaciones técnicas del cartel
se establece lo siguiente: “4.1 PLAZO D ...
Fecha publicación: 31/08/2021
Fecha emisión: 26/08/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas treinta y dos minutos del veinticinco de mayo
de dos mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por TELECABLE, S. A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000002-0010800001
promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA para la contratación de
Servicio Conectividad y Telefonía, acto recaído a favor del INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD.-----------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al ADJUDICATARIO y la
ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tenga con
respecto a los alegatos formulados por TELECABLE S. A., en su escrito de interposición
de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen
oportunas y señale medio para recibir notificaciones. Se le indica a la partes que con la
respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el
entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14
del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General d ...
Fecha publicación: 25/05/2021
Fecha emisión: 25/05/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0036-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas un minuto del quince de enero del dos mil diecinueve.-----------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000004-0010800001, promovida por el MINISTERIO
DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) para la contratación del “Servicio de Seguridad y
Vigilancia para las Dependencias del MINAE”.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Seguridad Alfa S.A., presentó el día dieciocho de diciembre del dos mil
dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia.-----------
II.- Que mediante auto de las catorce horas con veinticuatro minutos del veinte de diciembre del
dos mil dieciocho, esta Contraloría General concedió audiencia especial a la Administración
licitante, para que se refiriera en forma amplia y fundamentada a los argumentos de la empresa
objetante. Audiencia que fue atendida por el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE),
mediante oficio del ocho de enero del dos mil diecinueve, incorporado al expediente de
objeción.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad Alfa S.A.
a) Punto 16 Cláusula Penal y Multas (documento del cartel “ANEXO CONDICIONES
LEGALES LICITACIÓN PUBLICA (BIENES Y SERVICIOS”). Señala la objetante que si bien
la cláusula establece que se aplicaran las reglas de los artículos 47 y 48 del RLCA, no está
claro qué entiende la Administración por línea, ya que con vista en el documento denominado
“detalles del concurso”, a nivel del Sistema Integrado de ...
Fecha publicación: 18/01/2019
Fecha emisión: 15/01/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0715-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta y tres minutos del veintitrés de julio de dos mil dieciocho. -----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Ricoh Costa Rica Sociedad Anónima
contra el cartel de la Licitación Pública 2018LN-000003-0010800001, promovida por el
Ministerio de Ambiente y Energía, para la “Compra de Equipo de Cómputo para varias
dependencias del MINAE ”. ------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Ricoh Costa Rica Sociedad Anónima, presentó vía correo electrónico y por
fax en fecha diecisiete de julio de dos mil dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de
referencia.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación
Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada
podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.
El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación
pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual reitera el numeral
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), donde se establece:
“Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso
de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día
siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del
cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones (…)” Tomando en consideración
tales disp ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 23/07/2018
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0872-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con diez minutos del veintitrés de octubre del dos mil diecisiete.-------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-0010800001
(líneas 1 y 2), promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, para el alquiler de
equipo de cómputo, acto recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe, S.A., por un
monto unitario de $53,84 para la línea 1 y de $66,9 para la línea 2.---------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Central de Servicios PC, S.A., el diecinueve de julio del año en curso,
presentó en forma electrónica ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 2 de la referida licitación pública No.
2017LN-000001-0010800001.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veinte de julio del dos mil diecisiete, esta División
solicitó a la Administración licitante la remisión del expediente administrativo, lo cual fue
atendido mediante oficio No. PI-MINAE-0108-2017 del veinticuatro de julio del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de agosto del dos mil diecisiete, este
órgano contralor confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se
refirieran al recurso interpuesto por la empresa Central de Servicios PC, S.A; audiencia que fue
atendida mediante escritos debidamente incorporados al expediente de apelación.------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de agosto del dos mil diecisiete, este
órgano contralor ...
Fecha publicación: 26/10/2017
Fecha emisión: 23/10/2017
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-373-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta y ocho minutos del cinco de mayo de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por German G. Sánchez Mora en representación del
consorcio conformado por las empresas GERMAN SANCHEZ MORA S.A.,
CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. CONSTRUCTORA CONTEK S.A. Y
DIXON GROUP SERVICES LLC, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2015LN-000002-87900, contratación de los servicios de estudios y reforzamiento estructural de
obra pública para la remodelación del nuevo edificio del MINAE, acto recaído a favor de la
empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A. en Consorcio con Estruconsult S.A., por un monto
de ¢1.858.874.914,67. (mil ochocientos cincuenta y ocho millones ochocientos setenta y cuatro
mil novecientos catorce colones con sesenta y siete céntimos). -------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el señor German Sánchez Mora, en representación del consorcio conformado por las
empresas GERMAN SANCHEZ MORA S.A., CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM
S.A. CONSTRUCTORA CONTEK S.A. Y DIXON GROUP SERVICES LLC, presentó el 21 de
abril del 2016, al ser las 10:07 y 10:29 horas, en el correo electrónico
contraloria.general@cgrcrc.com recurso de apelación en contra de la adjudicación de la
Licitación Pública 2015LN-000002-87900, contratación de los servicios de estudios y
reforzamiento estructural de obra pública para la remodelación del nuevo edificio del MINAE,
acto recaído a favor de la empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A. en Consorcio con
Estruconsult S.A.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constituc ...
Fecha publicación: 10/05/2016
Fecha emisión: 05/05/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-888-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con diecisiete minutos del cuatro de noviembre del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Hernán Hernández Zamora en representación
de Heriel S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2015LN-0000002-87900,
promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía, para la “Contratación de estudios y
reforzamiento estructural de obra pública para la remodelación nuevo edificio del MINAE”.--------
RESULTANDO
I. Que en fecha 26 de octubre del 2015, el señor Hernán Hernández Zamora en representación
de Heriel S.A., interpuso recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República en
contra del cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en fecha 26 de octubre del 2015, se presenta nota adicional mediante la cual se indica
que el viernes 23 de octubre del año en curso interpuso recurso de objeción contra la presente
licitación en Comprared pero el servicio estuvo deshabilitado, además que se indica que por
error material se incluyó un número de licitación erróneo. --------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las diez horas del 28 de octubre del 2015, se concedió audiencia
especial a la recurrente, la cual fue atendida mediante oficio PI-MINAE-0245-2015 del 2 de
noviembre del 2015.---------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia, a efectos de determinar la
admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por H ...
Fecha publicación: 09/11/2015
Fecha emisión: 04/11/2015
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-490-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del veintidós de julio del dos mil catorce. -----------------
Recurso de apelación interpuesto por la firma GRUPO CHEVEZ ZAMORA S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÒN PÚBLICA 2014LN-000001-55303 promovida por la
Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO) MINAE para la
contratación de servicios de seguridad y vigilancia para CONAGEBIO MINAE, acto recaído a
favor de la firma Oficina de Investigación Confidencial Seguridad y Vigilancia OFICSEVI
S.A.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el Grupo Chevez Zamora S.A. alegó en su recurso que aún cuando ocupa el cuarto lugar en
la tabla de evaluación, puede llegar a ser readjudicatario pues las tres ofertas anteriores a la suya
presentan precio insuficiente para cubrir obligaciones laborales y de seguridad social (salarios y
cargas sociales). Adjunta como prueba análisis de Oscar Mario Hernández Monge & Asociados,
firmado por el señor Oscar Mario Hernández Monge, en su calidad de contador privado y asesor de
empresas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las catorce horas del diecinueve de mayo del dos mil catorce, este órgano
contralor solicitó a la entidad licitante, la presentación del expediente administrativo, el cual fue
remitido según consta en oficio PI-MINAE- 0122-2014 de 21 mayo de 2014 y recibido ese mismo
día en esta División de Contratación Administrativa.---------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las diez horas y treinta minutos del veintisiete de mayo de 2014, se dio
audiencia inicial a las partes involucradas, la cual fue respondida por la Administración mediante
oficio PI-M ...
Fecha publicación: 28/07/2014
Fecha emisión: 22/07/2014
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-451-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del primero de julio del dos mil catorce.------------------
Excepción de extemporaneidad presentada por OFICSEVI S.A., en contra del recurso de
apelación interpuesto por la empresa Grupo Chevez Zamora S.A en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000001-55303, promovida por la Comisión
Nacional de Gestión de la Biodiversidad ( CONAGEBIO) para “Contratación de Servicios de
Seguridad y Vigilancia para CONAGEBIO- MINAE” ------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la firma OFICSEVI S.A., en el escrito de respuesta a la audiencia inicial conferida por este
órgano contralor con ocasión del trámite del recurso de apelación presentado en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000001-55303, señala que en relación con la
notificación de este acto debe tenerse presente que el Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa señala en su artículo 179, que uno de los supuestos de inadmisibilidad del recurso de
apelación es cuando es presentado en forma extemporánea. Indica además que por su parte el
artículo 174 dispone que en las licitaciones públicas, el recurso deberá presentarse dentro de los
diez días hábiles siguientes a la publicación del respectivo acto. Añade que La Gaceta es, de
conformidad con la ley de la Imprenta Nacional, el medio de comunicación oficial del Estado
Costarricense. Por ende, debe considerarse que dicha publicación otorga el inicio para la
contabilización del plazo perentorio establecido para el recurso de apelación en contra de un acto de
adjudicación. Por lo tanto dado que el acto de adjudicación que interesa de la Licitación Pública
2014LN-000001-55303, fue publicada el 25 de abril de 2014 ( folio 45 del expediente
administrativo), el recurrente tenía plazo hasta el 12 de mayo, y el recurso se pres ...
Fecha publicación: 04/07/2014
Fecha emisión: 01/07/2014
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
PAGE
6
R-DJ-099-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veinticinco de agosto del dos mil nueve. -------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Automotores Superiores Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación de la línea 1 de la Licitación Pública N° 2009LN-000011-87900, promovida por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), para la Compra de vehículos para FONAFIFO, recaída en la línea 1 a favor de Purdy Motor S. A por un monto de $136.500. ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Automotores Superiores Sociedad Anónima presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la línea 1 de referida licitación, indicando, lo siguiente: Errónea Calificación: Que en cuanto a “talleres adicionales”, se le debieron asignar 3 puntos, en lugar de 0. También en relación con el “Bloqueo en el diferencial trasero del tipo LSD”, se le asignó 0 puntos y debió asignarse 1 punto. Como prueba, en relación con el bloqueo en el diferencial trasero del tipo LSD, aporta una nota extendida por Mahindra & Mahindra Ltd, con fecha 26 de junio de 2009. -----------------------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de la División Jurídica de las catorce horas con treinta minutos del siete de julio de dos mil nueve, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, lo mismo que a la firma Veinsa, quien ocupó el segundo lugar en la evaluación, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. ---------
III.- En el plazo conferido, la Administración, la adjudicataria y Veinsa contestaron la audiencia inicial. ------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 28/08/2009
Fecha emisión: 25/08/2009
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)