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institución:MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas R-DFOE-FIP-00001-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas. San José, a las once horas con treinta minutos del dieciséis de diciembre de dos mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------- Recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el Ministerio de Ambiente y Energía, representado por la señora Andrea Meza Murillo, en su calidad de Ministra de Ambiente y Energía en contra del Informe N° DFOE-FIP-IF-00006-2021, de fecha 24 de noviembre de 2021, que corresponde al “Informe de auditoría operativa sobre la eficacia, eficiencia y economía en la implementación de las compras públicas sostenibles en el Sector Público costarricense (Informe N° 1: Eficacia -Gobernanza)”, emitido por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el oficio N° 16784 (DFOE-FIP-0289), oficio N° 16785 (DFOE-FIP-0290) oficio N° 16786 (DFOE-FIP-0291), oficio N° 16790 (DFOE-FIP-0292), oficio N° 16792 (DFOE-FIP-0293), oficio N° 16793 (DFOE-FIP-0294), oficio N° 16799 (DFOE-FIP-0295) , oficio N° 16802 (DFOE-FIP-0296), oficio N° 16939 (DFOE-FIP-0298) remitido al Instituto Nacional de Estadística y Censos, al Instituto Nacional de la Mujer, al Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social, al Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al Ministerio de Ambiente y Energía, al Ministerio de Contraloría General de la Repúblic ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00943-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas nueve minutos del veintiséis de agosto del dos mil veintiuno. ----------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0010800001 promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA para el contrato marco de alquiler de equipo electrónico PP887-Dirección de Agua. ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el trece de agosto del dos mil veintiuno, la empresa Componentes El Orbe Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2021LN-000001-00108000001 promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía para el contrato marco de alquiler de equipo PP887-Dirección de Agua. ----- II. Que mediante auto de las once horas del diecisiete de agosto del dos mil veintiuno, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio PI-MINAE-0050-2021 del veinte de agosto del dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO. 1) Cláusula penal y multas: en las especificaciones técnicas del cartel se establece lo siguiente: “4.1 PLAZO D ...
Fecha publicación: 31/08/2021
Fecha emisión: 26/08/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas treinta y dos minutos del veinticinco de mayo de dos mil veintiuno.--------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por TELECABLE, S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000002-0010800001 promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA para la contratación de Servicio Conectividad y Telefonía, acto recaído a favor del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD.----------------------------------------------------------------- De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al ADJUDICATARIO y la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tenga con respecto a los alegatos formulados por TELECABLE S. A., en su escrito de interposición de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señale medio para recibir notificaciones. Se le indica a la partes que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General d ...
Fecha publicación: 25/05/2021
Fecha emisión: 25/05/2021
Documento: 07371-2021.pdf
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N°? ?13319 09 de setiembre del 2019 DJ-1148 Máster Ileana Cristina Calvo Sáenz, Auditora Interna a.i MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) auditoriaminae@minae.go.cr icalvo@minae.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante oficio ?sin número ni fecha, enviado por medio del correo electrónico institucional el día 26 de agosto del 2019, ?mediante el cual se solicita criterio relacionado a un contrato firmado en el año 1994 entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Fundación de Parques Nacionales, el cual tiene como propósito establecer un marco de cooperación y colaboración entre las partes para contribuir a la consolidación de las Áreas Silvestres Protegidas, se plantean las siguientes interrogantes: 1. ¿A cuántas prórrogas automáticas está sujeto el contrato objeto de esta consulta? 2. ¿Qué efectos jurídicos existen al día de hoy por un contrato celebrado hace 25 años con plazo indefinido? 3. ¿Cabe realizar un reclamo administrativo por parte del MINAE u otro similar? 4. ¿Qué medidas debe aplicar el ministerio con relación a la vigencia de este contrato que vence en el año 2024? 5. ¿Cuál es el procedimiento formal a seguir para efectos de no renovar dicho contrato el 07 de marzo del año 2024? 6. ¿El finiquito puede realizarse en otra fecha diferente a la estipulada en el plazo de vigencia? En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contral ...
Fecha publicación: 12/09/2019
Fecha emisión: 09/09/2019
Documento: 13319-2019.pdf
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-0036-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas un minuto del quince de enero del dos mil diecinueve.----------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000004-0010800001, promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) para la contratación del “Servicio de Seguridad y Vigilancia para las Dependencias del MINAE”.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa Seguridad Alfa S.A., presentó el día dieciocho de diciembre del dos mil dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia.----------- II.- Que mediante auto de las catorce horas con veinticuatro minutos del veinte de diciembre del dos mil dieciocho, esta Contraloría General concedió audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera en forma amplia y fundamentada a los argumentos de la empresa objetante. Audiencia que fue atendida por el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), mediante oficio del ocho de enero del dos mil diecinueve, incorporado al expediente de objeción.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad Alfa S.A. a) Punto 16 Cláusula Penal y Multas (documento del cartel “ANEXO CONDICIONES LEGALES LICITACIÓN PUBLICA (BIENES Y SERVICIOS”). Señala la objetante que si bien la cláusula establece que se aplicaran las reglas de los artículos 47 y 48 del RLCA, no está claro qué entiende la Administración por línea, ya que con vista en el documento denominado “detalles del concurso”, a nivel del Sistema Integrado de ...
Fecha publicación: 18/01/2019
Fecha emisión: 15/01/2019
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?14096 02 de octubre del 2018. DJ-1305-2018 Señor José Rafael Marín Montero, Oficial Mayor MINAE Ce: ?ofimayor@minae.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio número ?OM-541-2018 de fecha 21 de setiembre del 2018, recibido en el buzón de correo institucional en esa misma fecha, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la consulta: “reconocimiento de componentes salariales: dedicación exclusiva o prohibición, que deba pagarse al puesto de director ejecutivo del sistema nacional de áreas de conservación.” De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ...
Fecha publicación: 04/10/2018
Fecha emisión: 01/10/2018
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0715-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas treinta y tres minutos del veintitrés de julio de dos mil dieciocho. ----- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Ricoh Costa Rica Sociedad Anónima contra el cartel de la Licitación Pública 2018LN-000003-0010800001, promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía, para la “Compra de Equipo de Cómputo para varias dependencias del MINAE ”. ------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa Ricoh Costa Rica Sociedad Anónima, presentó vía correo electrónico y por fax en fecha diecisiete de julio de dos mil dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual reitera el numeral 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), donde se establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones (…)” Tomando en consideración tales disp ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 23/07/2018
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Secretaría Técnica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14611 23 de noviembre de 2017 DFOE-ST-0084 Máster Alexander Moya Carrillo Auditor Interno MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) auditminae@yahoo.com Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado relacionado con las circulares DCN- 1179-2017, DCN-1197-2017 y DCN-1217-2017, emitidas por la Dirección General de la Contabilidad Nacional. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada en el oficio AI-104-2017, de fecha 20 de setiembre de 2017, en la cual solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la circulares DCN-1179-2017, DCN-1197-2017 y DCN-1217-2017, del 24 de agosto del 2017, emitida por la Contabilidad Nacional, la cual versa sobre la implementación de la normativa contable internacional en el sector público costarricense (NICSP). MOTIVO DE LA GESTIÓN Formula en su consulta varias preguntas relacionadas con el contenido de las circulares antes citadas, en cuanto a la solicitud concreta para los Auditores Internos de la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO)1, Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO)2 y al Parque Marino del Pacífico (PMP)3, para refrendar la información sobre el plan de implementación de la NICSP. A continuación se transcriben sus dudas: 1 Circular DCN-1179-2017. 2 Circular DCN-1197-2017. 3 Circular DCN-1217-2017. http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Secretaría Técnica DFOE-ST-0084 2 23 de noviembre, 2017 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 ...
Fecha publicación: 26/11/2017
Fecha emisión: 23/11/2017
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA DE SECRETARIA TECNICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


R-DCA-0930-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veinte minutos del seis de noviembre del dos mil diecisiete.-- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA en torno a la resolución de la División de Contratación Administrativa No. R-DCA- 0872-2017 de las diez horas con diez minutos del veintitrés de octubre del dos mil diecisiete.-- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-0872-2017 de las diez horas con diez minutos del veintitrés de octubre del dos de octubre del dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “1) DECLARAR SIN LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-0010800001 (líneas 1 y 2), promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, para el alquiler de equipo de cómputo, acto recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe, S.A., por un monto unitario de $53,84 para la línea 1 y de $66,9 para la línea 2. 2) Anular de oficio el acto de adjudicación para la línea No. 1, confirmándose la adjudicación de la línea 2.”-------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada al Ministerio de Ambiente y Energía vía correo electrónico el veintiséis de octubre del dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------- III. Que el Ministerio de Ambiente y Energía el treinta de octubre del dos mil diecisiete, presentó diligencias de adición y aclaración en torno a la referida resolución No. R-DCA-0872-2017. ------ IV. Que para emitir la presente resolución se han observado las prescripciones correspondientes establecidas en el ordenamiento jurídico.------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE: El artíc ...
Fecha publicación: 09/11/2017
Fecha emisión: 06/11/2017
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0872-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con diez minutos del veintitrés de octubre del dos mil diecisiete.------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-0010800001 (líneas 1 y 2), promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, para el alquiler de equipo de cómputo, acto recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe, S.A., por un monto unitario de $53,84 para la línea 1 y de $66,9 para la línea 2.--------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Central de Servicios PC, S.A., el diecinueve de julio del año en curso, presentó en forma electrónica ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 2 de la referida licitación pública No. 2017LN-000001-0010800001.---------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del veinte de julio del dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. PI-MINAE-0108-2017 del veinticuatro de julio del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de agosto del dos mil diecisiete, este órgano contralor confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran al recurso interpuesto por la empresa Central de Servicios PC, S.A; audiencia que fue atendida mediante escritos debidamente incorporados al expediente de apelación.------------------ IV. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de agosto del dos mil diecisiete, este órgano contralor ...
Fecha publicación: 26/10/2017
Fecha emisión: 23/10/2017
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)