R-DCA-0981-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas y treinta y cinco minutos del diecisiete de noviembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MULTIPLES
ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2017LN-000003-0007800001, promovida por el MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA, para la contratación del servicio de limpieza, entrega según
demanda, para las oficinas del Ministerio de Agricultura y Ganadería, adjudicada a favor de la
empresa CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por un monto
estimado de ¢272.000.000,00 (doscientos setenta y dos millones de colones por un año de
servicios).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Servicios Múltiples Especializados Sermules S.A., presentó en fecha 4 de
setiembre del 2017, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública N° 2017LN-000003-000003-0007800001, promovida por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería para la contratación del servicio de limpieza, entrega según demanda, para las
oficinas de ese Ministerio. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 06 de setiembre del 2017, esta División solicitó al Ministerio de
Agricultura y Ganadería el expediente administrativo del concurso, a efectos de proceder con el
estudio de admisibilidad de los recursos presentados en ese momento, el cual fue atendido
mediante oficio N° DAF-PROV-243-2017 del 7 de noviembre del 2017, recibido ese mismo día
en esta Contraloría General. --------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 22/11/2017
Fecha emisión: 17/11/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0751-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y cuatro minutos del diecinueve de setiembre del dos mil
diecisiete.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas SERVICIOS MÚLTIPLES
ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. y DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A.
(DEQUISA), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000003-
0007800001 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la contratación del
“Servicio de limpieza para las oficinas del Ministerio de Agricultura y Ganadería", adjudicado a
favor de CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. por un monto de
¢272.000.000,00 por un año de servicio, bajo la figura de entrega según demanda. -------------------
RESULTANDO
I.- Que las empresas Servicios Múltiples Especializados SERMULES S.A. y Distribuidora y
Envasadora de Químicos S.A. (DEQUISA), interpusieron en fechas 4 y 5 de setiembre del año en
curso respectivamente, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública N° 2017LN-000003-0007800001, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería
para el “Servicio de limpieza para las oficinas del Ministerio de Agricultura y Ganadería"
adjudicado a favor de la empresa Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. -------------
II.- Que mediante auto del seis de setiembre de dos mil diecisiete, esta División solicitó al
Ministerio de Agricultura y Ganadería el expediente administrativo de la mencionada licitación, a
efectos de proceder con el estudio de admisibilidad de los recursos. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio N° DAF-PROV-243-2017 del 07 de setiembre del año en curso, presentado ante
este Despacho ese mismo día.------------------------ ...
Fecha publicación: 22/09/2017
Fecha emisión: 19/09/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0700-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las diez horas cincuenta y un minutos del treinta y uno de agosto de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor Adrián Hidalgo Gómez en contra en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional No. 2017LN-000001-0007800001,
promovida por el Ministerio De Agricultura y Ganadería, para el mantenimiento de edificios
y locales Dirección Central Oriental bajo la modalidad según demanda, recaído a favor de
GRUPO ACTIVA UNO A UNO MÁS S.A. por un monto de cuantía inestimable. ----------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Adrián Hidalgo Gómez presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación de referencia, el 16 de junio del presente año.------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas con veinte minutos del diecinueve de junio de dos mil
diecisiete se solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración, siendo atendido
por el Ministerio de Agricultura y Ganadería mediante oficio número DAF-PROV-166-2017, de
fecha 20 de junio de dos mil diecisiete, con el cual se ha aportado el expediente administrativo.-
III. Que mediante auto de las doce horas con cincuenta y un minuto del tres de julio de dos mil
diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria Grupo Activa Uno a Uno Más Sociedad Anónima con relación al recurso de
apelación interpuesto, audiencia que fue atendida por todas las partes mediante escritos
agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del veintiuno de julio del dos mil
diecisiete, esta División ...
Fecha publicación: 05/09/2017
Fecha emisión: 31/08/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 07475
30 de junio, 2017
DFOE-EC-0431
Señor
Luis Felipe Arauz Cavallini
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
documentosministro@mag.go.cr, despachoministro@mag.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Ministro de Agricultura y Ganadería,
sobre la administración y destino de los recursos provenientes de la Ley
de Protección Fitosanitaria, N° 7664.
Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio DM-MAG-
261-2017 del 17 de abril de 2017, en el cual solicita el criterio de esta Contraloría General
en relación con la administración y destino de los recursos provenientes de la Ley de
Protección Fitosanitaria, N° 7664 por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) en forma conjunta con el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE).
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En virtud de diversos criterios emitidos por el SFE, en cuanto al destino de los
recursos provenientes de la Ley N° 7664, a partir de lo dispuesto en su artículo 65, el
Ministro de Agricultura y Ganadería, plantea la siguiente inquietud:
… si el Ministerio de Agricultura y Ganadería y mi persona en calidad de
Rector del Sector Agropecuario, puede administrar los recursos recaudados
por la Ley de Protección Fitosanitaria, conjuntamente con el Servicio
Fitosanitario del Estado y si éstos pueden utilizarse en acciones conjuntas
de este Ministerio o de otras instituciones públicas, siempre y cuando se
destinen y empleen en el cumplimiento de los objetivos y las funciones que
el ordenamiento le encomienda al Estado en materia fitosanitaria.
Al respecto, esta Contraloría General proc ...
Fecha publicación: 05/07/2017
Fecha emisión: 30/06/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Administracion, Custodia y Conservacion de los Fondos Publicos
R-DCA-0385-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas seis minutos del ocho de junio de dos mil diecisiete.---------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos
S. A (DEQUISA), en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000003-0007800001,
promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la adquisición del servicio limpieza
para las oficinas de ese Ministerio.---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la firma Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A. (DEQUISA) presentó recurso
de objeción en contra del cartel de referencia, en fecha veintiséis de mayo del dos mil
diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veinticinco minutos del veintinueve de mayo de
diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio DAF-PROV-145-2017 del treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete.--
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso de objeción. Certificados de biodegradabilidad. Indica el
objetante que en el punto 5. Anexos, se establece que los productos químicos de limpieza
(excepto el cloro y aquellos a base de silicón) deben ser biodegradables en al menos un 60%
en 28 días según la norma ASTM D1720-01 R08 u OECD 302D. Señala, que existen otros
métodos que permiten cumplir con las exigencias del cartel, como lo son el 301OECD y los
ASTM D2667-89 y D2667-95 (2008). Todas las pruebas y métodos citados están debidamente
acreditados y hechos por laboratorios debidamente acreditados ante el ECA. Manifiesta, que lo
importante es que cumpla con los porcentaje ...
Fecha publicación: 13/06/2017
Fecha emisión: 08/06/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?5416
15 de mayo de 2017
DJ-0564
Señor
Rolando Sánchez Corrales
Presidente de la Comisión Institucional de Teletrabajo
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, MAG.
teletrabajo@mag.co.cr
Estimado señor
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de
legitimación y falta de competencia.
Se refiere este despacho a su oficio número CIT-027-2017 con fecha de 31 de
marzo de 2017, recibido en esta Contraloría General el día 18 de marzo de 2017,
mediante el cual informa sobre el acuerdo tomado por la Comisión Institucional de
Teletrabajo de ese Ministerio, en la sesión extraordinaria numero veintisiete celebrada el
día 29 de marzo de 2017, donde se dispuso solicitar criterio a este órgano contralor
respecto de sí un jefe de auditoría puede realizar teletrabajo o no.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujet ...
Fecha publicación: 18/05/2017
Fecha emisión: 15/05/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación