R-DJ-386-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del once de agosto de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Corporación Grupo Q Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas N° 2 y 3 de la Licitación Pública No. 2009LN-00076-17300 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la Compra de equipo automotor (camiones y motocicletas), recaído a favor de la empresa Vehículos Internacionales VEINSA S.A., por un monto total de $132.525,00 ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Corporación Grupo Q Costa Rica S.A., interpuso recurso de apelación en contra de la referida Adjudicación, alegando el incumplimiento de la empresa Adjudicataria respecto al punto 1.14 referente a Revisiones Técnicas. ------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas del cuatro de junio del dos mil diez, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2009 LN-000076-17300, al Ministerio de Agricultura y Ganadería. ----------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del quince de junio del dos mil diez, se otorgó audiencia inicial a las partes para que se pronunciaran sobre el recurso interpuesto. -------------------------------- IV.- Que mediante auto de las nueve horas del treinta de junio del dos mil diez, se concedió audiencia especial a la apelante, a efectos de pronunciarse respecto a lo señalado en las respuestas iniciales. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V.- Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de julio del dos mil diez, se convocó a las partes a una Audiencia ...

R-DJ-258-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del quince de junio de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Productos y Procesos Industriales S. A. (en adelante Propinsa), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000056-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), para la compra de cinco equipos de rayos x adjudicada a Tecnologías Acceso y Seguridad TAS S.A. (en adelante T.A.S), por un monto de US$315.050.------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito del siete de abril de dos mil diez, Propinsa interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia alegando que el adjudicatario no tiene experiencia en equipos de rayos x, no merece puntaje por experiencia, condicionó el mantenimiento de los equipos y no tiene los técnicos para atender el contrato. --------------------------------------------------------------------------------------- II- Que el ocho de abril de dos mil diez, mediante auto de las ocho horas, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación al Ministerio de Agricultura de Ganadería. ---------------------- III.- Que mediante auto de las ocho horas del veinte de abril de dos mil diez, se concedió audiencia inicial a las partes.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que el Ministerio de Agricultura y Ganadería atendió la audiencia por medio del oficio Prov. 411- 2010 del 3 de mayo de 2010.--------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que el adjudicatario no atendió la audiencia mencionada en al punto.----------------------------------------- VI. Que mediante auto de las ocho horas del veinticuatro de mayo de dos mil diez, se concedió audiencia es ...

R-DJ-148-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del diecinueve de abril de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por ENHMED S.A., en contra de las líneas 21 y 32 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000063-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), para la adquisición de equipo para laboratorio, acto recaído en sus líneas 21 y 32 a favor de Compañía SASA. por un monto total de US $16.344. -------------------- RESULTANDO I. ENHMED S.A, presentó su recurso el 9 de abril de 2010. ---------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), promovió la Licitación Pública 2009LN-000063-17100 para la adquisición de equipo de laboratorio y en sus líneas 21requeria capilla de gas sin ducto y en la 32 requería lavador automatizado de microplacas de Elisa, acto recaído a favor de Compañía SASA, por un monto total de US $16.344, ya que la línea 21 fue adjudicada por US $10.354 y la línea 32 en US $5.990 (ver folios 3255 y 3267 y 3393 a 3396 del expediente administrativo). 2) Que el tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica del dólar americano de la fecha de la publicación del acto de adjudicación, sea el diecinueve de marzo último era de ¢541.30. (Ver http://www.bccr.fi.cr). -------------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto: En la resolución R-CO-27-2010 publicada en La Gaceta 33 del 17 de febrero de 2010, ...

R-DJ-075-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del día veintiséis de febrero del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas Grupo Informático Costarricense INCO S.A. e Importadora de Tecnología Global, YSMR S.A. en contra del acto de adjudicación de la línea 1 de la Licitación Pública Nº 2008LN-000106-17300, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído a favor de la empresa UMC de Costa Rica S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escritos del 03 de noviembre del presente año, las empresas Grupo Informático Costarricense INCO S.A. e Importadora de Tecnología Global, YSMR S.A., presentaron recursos de apelación en contra acto de adjudicación de la línea 1 de la Licitación Pública Nº 2008LN-000106-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la adquisición de equipo de cómputo. Ambas empresas alegan una indebida descalificación de sus plicas por parte de la Administración licitante. (ver folios que van del 003 al 091 del expediente de apelación). --------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las once horas del cinco de noviembre de dos mil nueve se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo (ver folio 095 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que por medio del auto de las once horas con quince minutos del diecisiete de noviembre del dos mil nueve se concedió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria (ver folio 135 del expediente de la apelación). Que tanto la empres ...

R-DJ-067-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veintitrés de febrero de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Consorcio Integral de Arquitectura e Ingeniería y Consultécnica S.A.en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000546-17300 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la contratación de unos servicios de una Consultoría para el desarrollo de planos constructivos, especificaciones técnicas y servicios complementario, adjudicado a favor de la empresa Ossenbach, Pendones, Bonilla y Asociados. -------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante Consorcio Integral de Arquitectura e Ingeniería, recurre el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000546-17300, alegando lo siguiente: a) que la empresa Adjudicataria no es admisible, debido a que ofrecen los 5 profesionales que no son parte de la empresa, y que tampoco se evidencia la relación con esta a través de la figura del consorcio, b) que la Administración omitió valorar una puntuación de 5 puntos adicionales con relación a años de actividad, para un total de 15 puntos, c) en cuanto a la calificación de experiencia trabajos similares, alega la recurrente que la Administración no calificó la totalidad de los proyectos presentados.--------------------------------------------------------------------- II.- Que la empresa Consultécnica S.A. señala que la empresa adjudicataria, varió el precio originalmente cotizado para la elaboración del proyecto en cuestión, siendo que originalmente cotizó obra remodelada y posteriormente obra nueva.----------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del dieciocho de Diciembre del 2009, este Despacho requirió del Ministerio de Agricultu ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 1411 11 de febrero, 2010 DFOE-SAF-0047 Licenciado Javier Flores Galarza Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización especial para el pago de viáticos a asesora ad honorem. Me refiero a su oficio DM-051-10 del 1 de febrero de 2010, por el cual solicita la autorización especial de esta Contraloría al amparo del artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. Explica en su nota, que el Estado costarricense está llevando a cabo una serie de negociaciones internacionales, en las que se incorpora en la discusión el tema del componente agropecuario, siendo importante tener una adecuada representación ante las instancias negociadoras. Se debe contar con una persona de sólida experiencia internacional, conocimiento académico y una especial capacidad para enfrentar, entre otras, las siguientes tareas: Coordinar la negociación de los tratados internacionales de libre comercio con la Unión Europea, China y Singapur, en los aspectos relacionados con productos agropecuarios, y asesorar en los procesos que se llevan a cabo con la Organización Mundial del Comercio, en las nuevas disciplinas agrícolas en negociación y en la construcción de la Unión Aduanera Centroamericana. Agrega que ante la carencia en el Ministerio de Agricultura, de un funcionario con el perfil reseñado, la señora Gloria Abraham Peralta, “... aceptó prestar sus servicios en forma ad honorem...”, en atención a su currículo. Acota en su nota, que la señora Abraham “... no devanga ninguna clase de salario o compensación económic ...

R-DJ-040-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del día primero de febrero del dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por UMC de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la línea 4 de la Licitación Pública Nº 2008LN-000106-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído a favor de la empresa Central de Servicios PC por un monto de $87.750,00. ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escrito del 03 de noviembre del presente año, la empresa UMC de Costa Rica S.A., presentó recurso de apelación en contra acto de adjudicación de la línea 4 de la Licitación Pública Nº 2008LN-000106-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la adquisición de equipo de cómputo. Fundamentalmente, señala en el recurso que la Administración excluyó su oferta únicamente por no haberse aportado la documentación técnica del equipo ofertado, siendo este un aspecto subsanable. Adjunto a su recurso, la empresa apelante presenta la subsanación de la documentación técnica. (ver folios que van del 104 al 111 del expediente de apelación). ----------------------------------------- II. Que mediante el auto de las once horas del cinco de noviembre de dos mil nueve se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo (ver folio 095 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que por medio del auto de las once horas con quince minutos del diecisiete de noviembre del dos mil nueve se concedió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria (ver folio 135 del expediente de la apelación). Que tanto la empre ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00794 26 de enero, 2010 DJ-0310 Licenciado Mario A. Molina Bonilla Auditor interno MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el auditor interno del Ministerio de Obras Públicas y Transportes sobre la procedencia de refrendo o no de los convenios que transfieren beneficios a sujetos privados. Damos respuesta a su oficio no. AI-214-2009 del 4 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el día 10 de diciembre de 2009, mediante el cual consulta sobre la procedencia de someter a refrendo los convenios de transferencias de beneficios a sujetos privados. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta: Señala en su gestión que el oficio no. 14298 (DFOE-187) del 18 de diciembre de 2001 modificado mediante resoluciones del 22 de octubre de 2002 y 14 de mayo de 2007, indica en relación con las responsabilidades del Ministerio concedente de beneficios patrimoniales incluidos como transferencias de su programa presupuestario en el presupuesto de la República que deberán someter a refrendo del órgano contralor los contratos o convenios con sujetos privados que reciben beneficios patrimoniales, de conformidad con el Reglamento sobre el Refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, publicado en La Gaceta no. 28 del 9 de febrero de 2000. In ...

R-DJ-033-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintiséis de enero del dos mil diez.------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa EPREM Electricidad y Potencia S.A. en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Abreviada 2009LA-000479-17100 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la construcción del sistema eléctrico de las bodegas de almacenamiento de reactivos en Pavas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. EPREM Electricidad y Potencia S.A. alegó que se presentaron tres ofertas al concurso el cual se declaró infructuoso por defectos en las ofertas. Que en su caso se señala como defecto la no presentación de un cuadro con el desglose del presupuesto, defecto que sostiene es subsanable y así se hizo en forma posterior a la presentación de la oferta. Que la subsanación no le otorga ninguna ventaja indebida, que se trata de un aspecto irrelevante ya que no implica variación en los elementos esenciales de la oferta y no afecta el precio final y por ello considera que el acto atenta contra el interés público y debe ser anulado y evaluada su oferta ya que cumple técnica y legalmente.-------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del primero de diciembre del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Mediante auto de las trece horas del dieciocho de diciembre del dos mil nueve se concedió audiencia final la cual fue contestada por las partes mediante escritos agregados al expediente.---------- ...