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año:2007
 
institución:MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 2 R-DCA-031-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del veintitrés de enero de dos mil siete. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo RG Alquimia Megatecnología S.A., en contra de la declaratoria de infructuosa de la Contratación Directa 4870-2006, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, contratación de servicios para el desarrollo de diversos sistemas de informática. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Grupo RG Alquimia Megatecnología S.A. presentó su recurso a las10:10 horas del 9 de enero de 2007. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Contratación Directa 4870-2006, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, contratación de servicios para el desarrollo de diversos sistemas de informática, fue declarada infructuosa. (Ver folios 276 al 281 del Expediente Administrativo). 2) Que el apelante interpuso recurso de revocatoria contra la declaratoria de infructuosa, el cual fue rechazado mediante resolución 145-2006, dictada por la Proveeduría del Ministerio de Agricultura y Ganadería a las 10:00 horas del 21 de diciembre de 2006. (Ver folios 298 al 300 del Expediente Administrativo). --------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso. Con respecto a ...
Fecha publicación: 21/04/2008
Fecha emisión: 23/01/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


1 11 R-DCA-493-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dos de noviembre dos mil siete.--------------------- Recurso de apelación interpuesto por Purdy Motor S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000040-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la “Compra de equipo Automotor”, recaído en favor de Automotores Superiores S. A., línea 1 por un monto de $169.000,00---------------------------------------------- R E S U L T A N D O I.- La recurrente, Purdy Motor S. A., apeló la adjudicación referida señalando, en lo que interesa que su oferta no obstante haber sido la única que en la línea 1 se ajustó a las condiciones y especificaciones esenciales del cartel, no fue seleccionada por el MAG debido a que este incurrió en un lamentable error al momento de valorar la oferta de la firma adjudicada, colocándola como una oferta elegible cuando en realidad no lo era, en virtud del grave incumplimiento del cartel que padece en cuanto carece de un taller propio de reparaciones debidamente equipado, tal y como lo requirió en forma expresa el pliego de condiciones de esta licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las nueve horas del ocho de agosto del dos mil siete, se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y al adjudicatario, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------- III.- En la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de ...
Fecha publicación: 10/11/2007
Fecha emisión: 02/11/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 7 R-DCA-486-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del treinta y uno de octubre de dos mil siete.------------- Recurso de apelación interpuesto por Purdy Motor S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2006LN-000049-17300 (línea 2) promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la compra de equipo automotor, recaído a favor de Automotores Superiores S.A. por un monto de $ 82.500.00.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que Purdy Motor S.A. impugnó el acto de adjudicación por considerar que la adjudicataria no cumplió con el requerimiento cartelario de poseer un taller de reparaciones como mínimo, pues era una obligación del proveedor o su distribuidor autorizado; el cual no posee la firma adjudicataria, lo que le impediría brindar los servicios de garantía, mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos que ofrece. El convenio aportado lo que hace es corroborar que la adjudicataria no tiene un taller de su propiedad; lo cual en todo caso no fue autorizado por el cartel.--------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Agricultura y Ganadería promovió la Licitación Pública No. 2006LN-000049-17300 para la compra de equipo automotor (folio 66 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación para el caso de la línea 2 recayó a favor Automotores Superiores S.A. por un monto de $ 82.500.00. (folio 253 del expediente administrativo). 3) Que el cartel del concurso indicó en el punto 1.11 que: “Mantenimiento: El proveedor o su distribuidor debida ...
Fecha publicación: 09/11/2007
Fecha emisión: 31/10/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 2 R-DCA-373-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del tres de septiembre de dos mil siete.---------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por la empresa Consultores Químicos Internacionales S.A. en contra de las líneas 1,2,3,,6,7,10,11,12,13,14,15,16,18,19,21,22,23,del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000024-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la “Compra de Equipo de Laboratorio para el Servicio Fitosanitario del Estado ”, acto recaído en líneas 1,2,6,12,13,19 a favor de Tecnodiagnóstica S.A, por $38.590; lineas 3,7,11,14,15,16,21,22,23 a Analytical Instruments S.A por un monto de $43.303.25, menos línea 20; lineas 10,18 a Gy H Steinvorth Ltda., por $ 20.495 menos lineas 8 y 9, ------------------ RESULTANDO I.-Que mediante escrito presentado el 18 de julio del año en curso, la empresa Consultores Químicos Internacionales S.A., interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000024-17100 recaído en la lineas 1,2,6,12,13,19, 3,7,11,14,15,16,21,22,23, 10 y 18. ---------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto dictado por esta Oficina a las ocho horas treinta minutos del primero de agosto del 2007, se admitió para trámite el recurso y se concedió audiencia inicial a las partes. --------------- III.- Que mediante escrito presentado el 16 de agosto del mes en curso, la Administración atendió la respectiva audiencia.---------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante escrito presentando el 16 de agosto del mes en curso, la firma Analytical Instruments, atendió la audiencia inicial. ...
Fecha publicación: 07/09/2007
Fecha emisión: 31/08/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 18 R-DCA-374-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del tres de septiembre de dos mil siete.--------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Electrónica Centroamericana S.A., y Tecnodiagnóstica S.A. contra la modificación al cartel de la Licitación Pública 2007LN-000065-17300, concurso promovido por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la Compra de equipo de laboratorio para el Servicio Nacional de Salud Animal. -------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El 21 de agosto de 2007, las empresas Electrónica Centroamericana S.A., y Tecnodiagnóstica S.A. interpusieron en tiempo recurso de objeción al cartel. (ver expediente, folios A-1 a A-47). -------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto dictado por esta oficina de las diez horas con treinta minutos del veintitrés de agosto de dos mil siete, se admitieron a trámite los recursos presentados en tiempo y se concedió audiencia especial. (ver expediente, folios E-1 y E-2).--------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio Prov-664-2007, presentado el veintiocho de agosto de dos mil siete, el Ministerio licitante atendió la audiencia conferida (ver expediente, folios B-1 a B-74).-- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO. A. Recurso presentado por Electrónica Centroamericana S.A.: 1. Sobre las especificaciones técnicas de la línea 1 “Espectrofotómetro de absorción atómica”, Punto 9: Señala el objetante que el punto 9 de la línea 1 del cartel, limita el uso del automuestreador solo para el horno de grafito, existiendo soluciones tecnológicas más avanzadas que permiten con un mismo automuestreador trabajar tanto el modo con llama como horno grafito. Agrega que el cartel excluye toda posibilidad de un automuestreador tal y como el señalado anteriormente, en contrapelo del mismo cartel de ...
Fecha publicación: 07/09/2007
Fecha emisión: 03/09/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 5 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08875 7 de agosto de 2007 DAGJ-0978-2007 Licenciado Marco Vargas Díaz Ministro Licenciado Mario A. Molina Bonilla Auditor Interno MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimados señores: Asunto: Solicitud de aprobación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna de la Ministerio de Agricultura y Ganadería Se refiere este Despacho a la solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del Ministerio de Agricultura y Ganadería, (en adelante MAG), de conformidad con el numeral 2.6 de la Resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación del 8 de junio de 2007, emitida por el Auditor Interno que certifica la aprobación realizada por parte del Ministro de Agricultura y Ganadería, según consta en el oficio OM 041 del 7 de junio de 2007, y que dicho Reglamento cumple con lo dispuesto en las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorias Internas del Sector Público” emitidas por esta Contraloría General de la República. Criterio del Despacho. I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna. Inicialmente, conviene señalar que la presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No.8282, Ley General de Control Interno, por lo que de previo a emitir nuestro criterio sobre el particular, conviene transcribir el referido numeral que a la letra señala: “Artículo 23. —Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas, políticas y directrices que emita la Con ...
Fecha publicación: 13/08/2007
Fecha emisión: 07/08/2007
Documento: 08875-2007.doc
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS


PAGE 2 R-DCA-305-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de julio de dos mil siete.----------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas CHASO del Valle S.A., representante de la empresa Biocontrol Systems Inc., Electrónica Centroamericana S.A., y Tecnodiagnóstica S.A. contra el cartel de la Licitación Pública 2007LN-000065-17300, concurso promovido por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la Compra de equipo de laboratorio para el Servicio Nacional de Salud Animal. --------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El 13 de julio de 2007, las empresas CHASO del Valle S.A., representante de la empresa Biocontrol Systems Inc., Electrónica Centroamericana S.A., y Tecnodiagnóstica S.A. interpusieron en tiempo recurso de objeción al cartel. (ver expediente, folios A-1 a A-144). ---------- II. POR CUANTO: Mediante auto dictado por esta oficina de las nueve horas con treinta minutos del dieciséis de julio de dos mil siete, se admitieron a trámite los recursos presentados en tiempo y se concedió audiencia especial. (ver expediente, folios E-1 y E-2).----------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-293-2007 de las ocho horas del diecisiete de julio de dos mil siete se rechazan por extemporáneos los recursos presentados por Analytical Instruments S.A. y Servicios Analíticos S.A. (SASA) (ver expediente, folios F1 y F2).----------------- IV. POR CUANTO: Mediante oficio Prov-518-2007, presentado el diecinueve de julio de dos mil siete, el Ministerio licitante atendió la audiencia conferida (ver expediente, folios B-1 a B-51).-- V. POR CUANTO: De conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la Ley de Contratación Administrativa, párrafo primero y en lo dispuesto en los artículos 8 y 16 de la Ley General de la Administración Pública, 125 y siguientes del Código Procesal ...
Fecha publicación: 29/07/2007
Fecha emisión: 24/07/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Publicación y contenido de la invitación, Publicación de la invitación a participar, Presentación del recurso , Presentación del recurso de objeción


PAGE 7 R-DCA-291-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciséis de julio del dos mil siete.---------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2007LN-000032-32600 promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para la compra de equipo de cómputo, interpuesto por Componentes el Orbe S.A.----------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: El recurrente presento su recurso en tiempo.-------------------------------------------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las catorce horas del tres de julio del dos mil siete, se confirió audiencia especial a la Administración.------------------------------------------------------------------ III- POR CUANTO: El Ministerio de Obras Públicas y Transportes atendió en tiempo la audiencia conferida.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV- Sobre la observación presentada por la Administración respecto a la fecha de presentación del recurso de objeción: Al atender la Audiencia Especial conferida por este Despacho, el Ministerio presenta la observación de que entre el día posterior de la publicación y la apertura son 21 días, al dividir entre tres para determinar el primer tercio, nos da como resultado siete días hábiles, por lo que el recurso de objeción debió presentarse a más tardar el 2 de julio (7 días hábiles) y fue presentado el 3 de julio, que según su consideración dicha presentación fue extemporánea. Sobre ese particular, es importante señalar que el recurso de mérito fue presentado vía fax el día 2 de julio del año en curso (folios A-65 a A-72 del recurso del objeción) y el día 3 de julio fue presentado el escrito original, por lo que conforme lo dispone el numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el recurso fue presentado por los medios y ...
Fecha publicación: 22/07/2007
Fecha emisión: 17/07/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Notas de remisión: 7877-2007


PAGE 5 R-DCA-244-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de junio del dos mil siete.-------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Automotores Superiores, S.A. en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-000049-17300, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la compra de equipo automotor.--------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El 31 de mayo de 2007, la empresa Automotores Superiores, S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 99 del 24 de mayo de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 14 de junio de este mismo año.------------------------------------------------------------------------------------------ II- POR CUANTO: Mediante auto de las 15:00 hrs. del 1o. de junio de 2007 se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, de manera amplia y bien fundamentada, a los argumentos de la recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones, o una copia fiel y completa. Lo anterior fue atendido por la Administración mediante oficio PROV-368-2007 del 5 de junio de 2007, recibido en este Despacho el 6 de junio del año en curso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III- SOBRE EL FONDO: 1) Línea 2 "características internas y externas". La objetante señala que el cartel está solicitando que los asientos deben permitir desplazarlos hacia adelante y atrás, con respalda cabezas y los vehículos que distribuye tienen asientos delanteros individuales, desplazables hacia adelante y hacia atrás, ajustables y con cabeceras, pero el asiento trasero es continuo, abatible y con cabeceras en las posiciones exteriores (no en la posición central). Agrega que la ...
Fecha publicación: 21/06/2007
Fecha emisión: 12/06/2007
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL