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institución:JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04829 06 de abril del 2021 DJ-0449 Señores Doris María Chen Cheang, Auditora Interna Rodrigo Carvajal Mora, Subauditor Interno JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE SAN JOSÉ Ce: dcheng@jps.go.cr, rcarvajal@jps.go.cr Estimados señores: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio n° JPS-AI-225-2021 del 23 de marzo de 2021, recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General, donde plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas relacionadas a la materia de concesiones de operaciones en el Sector Público. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 ...
Fecha publicación: 06/04/2021
Fecha emisión: 06/04/2021
Documento: 4829-2021.pdf
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


   División Jurídica       Al contestar refiérase al oficio Nº 205 08 de enero de 2021 CGR/DJ-0024-2021 Licda. Doris María Chen Cheang Auditora Interna JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Correo electrónico: aicorrespondencia@jps.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta relacionada con el régimen de prohibición al ejercicio liberal de la profesión . Nos referimos a su oficio n° JPS-AI-946-2020 recibido el 1 de diciembre de 2020, mediante el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada, con el régimen de prohibición al ejercicio liberal de la profesión establecido en la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública –en adelante LCCEIFP-. En concreto, se solicita dar respuesta a la siguiente pregunta: ¿ Es procedente o no, el reconocimiento del pago por prohibición al cargo de un Profesional 3 en el Departamento de Proveeduría, además del de su jefatura de acuerdo con las funciones que ejecuta ? I CONSIDERACIONES PRELIMINARES La potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulada, en el artículo 29 de su Ley Orgánica -n° 7428 del 7 de setiembre de 1994-, de conformidad con el cual el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de su fiscalización y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la norma legal recién indicada. Por su parte, en el artí ...
Fecha publicación: 08/01/2021
Fecha emisión: 08/01/2021
Documento: 205 -2021.pdf
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00912-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con seis minutos del primero de setiembre del dos mil veinte.------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa IGT GLOBAL SERVICES LIMITED, en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002- 0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL para la administración de lotería instantánea (pre producción, producción, distribución y venta) y desarrollo y operación de loterías instantáneas en formato digital.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diecinueve de agosto de dos mil veinte la empresa IGT Global Services Limited, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la licitación pública No. 2020LN-000002-0015600001 promovida por la Junta de Protección Social.----------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y dos minutos del veintiuno de agosto de dos mil veinte se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. JPS-GG-0968-2020 del veitiséis de agosto de dos mil veinte el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.---------------------- III. Para la resolución de los recursos interpuestos se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la fundamentación del recurso de objeción. El recurso de objeción ha s ...
Fecha publicación: 04/09/2020
Fecha emisión: 01/09/2020
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00743-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y un minutos del dieciséis de julio del dos mil veinte.- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa IGT GLOBAL SERVICES LIMITED, en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002- 0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL para la administración de lotería instantánea (pre producción, producción, distribución y venta) y desarrollo y operación de loterías instantáneas en formato digital.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dos de julio de dos mil veinte la empresa IGT Global Services Limited, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la licitación pública No. 2020LN-000002-0015600001 promovida por la Junta de Protección Social.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas veinte minutos del seis de julio de dos mil veinte se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. JPS-GG-0764-2020 del nueve de julio de dos mil veinte el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.------------------------------------------------- III. Para la resolución de los recursos interpuestos se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la fundamentación del recurso de objeci ...
Fecha publicación: 21/07/2020
Fecha emisión: 16/07/2020
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00299-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con quince minutos del veinticinco de marzo del dos mil veinte.----- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa IGT GLOBAL SERVICES LIMITED, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL para la administración de lotería instantánea (pre producción, producción, distribución y venta) y desarrollo y operación de loterías instantáneas en formato digital.------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el once de marzo de dos mil veinte la empresa IGT Global Services Limited, presentó ante la Contraloría General de la República dos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2020LN-000002-0015600001 promovida por la Junta de Protección Social.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas tres minutos del doce de marzo de dos mil veinte se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto a los recursos de objeción. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. JPS-GG-0315-2020 del diecisiete de marzo de dos mil veinte el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.----------- III. Que el veinticuatro de marzo de dos mil veinte la empresa IGT Global Services Limited, presentó ante la Contraloría General de la República información adicional referente a los recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2020LN-000002- 0015600001 promovida por la Junta de Protección Social.------------ ...
Fecha publicación: 30/03/2020
Fecha emisión: 25/03/2020
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0151-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con diecinueve minutos del diecisiete de febrero de dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por TECH BROKERS S.A., en contra del acto mediante el cual se declara desierta la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001- 0015600001, promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL, para actualización de CCTV de la Junta de Protección Social (compra, instalación, puesta en marcha y capacitación).------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el diez de diciembre de dos mil diecinueve, la empresa Tech Brokers S.A presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No.2019LN-000001-0015600001, promovida por la Junta de Protección Social.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas y once minutos del once de diciembre de dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo, solicitud que fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación y donde se indicó que el concurso se tramitó en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).--------------- III. Que mediante auto de las ocho horas y siete minutos del seis de enero de dos mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelació ...
Fecha publicación: 20/02/2020
Fecha emisión: 17/02/2020
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 01586 04 de febrero, 2020 DFOE-SOC-0147 Licenciada Doris María Chen Cheang Auditora Interna JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre la independencia funcional y de criterio de las auditorías internas respecto de los comités de auditoría que eventualmente lleguen a integrarse en las instituciones públicas. Se procede a dar respuesta a la consulta planteada por su persona1 sobre la independencia funcional y de criterio de las auditorías internas, respecto de los comités de auditoría que eventualmente lleguen a integrarse en las instituciones públicas. I. Motivo de la Consulta En la referida gestión se cuestiona si se lesionaría la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas respecto de los Comités de Auditoría, que eventualmente lleguen a integrarse en las instituciones públicas, con funcionarios de alto nivel como gerentes y abogados, siendo que dentro de los objetivos de ese comité se establecería velar por el cumplimiento de los objetivos, alcance y calificaciones de la Auditoría Interna y que como parte de sus funciones se le asignaría: i) Revisar y analizar el Plan Estratégico, Plan Anual Operativo, Plan Anual de Trabajo, el estudio de necesidades de los recursos requeridos y el presupuesto de la Auditoría Interna, previo a que se remitan, ya sea para conocimiento y/o aprobación, según corresponda, a la Junta Directiva. / ii) Dar seguimiento y/o analizar el cumplimiento del Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna. iii) Dar seguimiento y/o analizar los informes de labores o de rendición de cuentas de la Audito ...
Fecha publicación: 25/01/2020
Fecha emisión: 22/01/2020
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? 00006 6 de enero de 2020 DJ-0002 Señora Doris María Chen Cheang, Auditora Interna AUDITORA INTERNA Ce:?dcheng@jps.go.cr?; ?hvalverde@jps.go.cr Estimada señora Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de competencia. Se refiere este despacho a su oficio n.° JPS-AI-769-2019 con fecha de 12 de diciembre de 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita: “(...) pronunciamiento de la Contraloría General de la República en relación con los fondos públicos que se encuentran presupuestados en la subpartida 1.07.01 "Actividades de Capacitación" (...)”; y además: ?“(...) una aclaración de ese Ente Contralor, dado que, en la subpartida 1.07.01 "Actividades de Capacitación", actualmente y por así permitirlo la norma del Ministerio de Hacienda, presupuestariamente se están registrando gastos en materia de capacitación que eventualmente no tienen nada que ver con dicho rubro tal es el caso de gastos de Transporte, Hospedaje y Viáticos en el exterior, Actividades protocolarias, las cuales tienen sus propias partidas presupuestarias, restándole eventualmente transparencia al uso de los fondos públicos, pues aunque el tema de capacitación es muy importante para el alcance de objetivos, es conveniente desde el punto de vista del bien común, hacer un uso racional del Erario Público. (...)” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas ...
Fecha publicación: 09/01/2020
Fecha emisión: 06/01/2020
Documento: 0006-2020.pdf
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


R-DCA-0003-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y cuatro minutos del seis de enero de dos mil veinte.------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CORI MOTORS DE CENTROAMERICA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000005- 0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL para la “Compra de Vehículos eléctricos”.-------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día nueve de diciembre de dos mil diecinueve, la empresa Cori Motors de Centroamérica Sociedad Anónima, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-000005-0015600001.--- II. Que mediante auto de las catorce horas con cincuenta y siete minutos del diez de diciembre de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara respecto al recurso de objeción interpuesto por Cori Motors de Centroamérica Sociedad Anónima, la cual fue atendida mediante el oficio JPS-GG-1955-2019, el cual consta en el expediente de objeción.-------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------ CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO POR CORI MOTORS DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA: a) Sobre el requisito de admisibilidad: La objetante indica lo contenido en el pliego: “Marca, comercialización y mantenimiento de vehículos en Costa Rica: Es requisito indispensable que la marca de los vehículos tenga un mínimo de 15 años de establecida en Costa Rica”. Sobre el requisito en cuestión, indica la objetante que el pliego establece una calificación para los años adici ...
Fecha publicación: 09/01/2020
Fecha emisión: 06/01/2020
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1129-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas treinta minutos del siete de noviembre del dos mil diecinueve.-------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por PERFILES TECNOLOGICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000007-0015600001, promovida por la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL para la “Integración del Sistema Integrado de Administración de Beneficiarios (SIAB) y Beneficiarios (expediente electrónico)”, acto de adjudicación recaído en la empresa CORPORACION INFORMATICA ODS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de ¢39,498,000.00.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el veinticinco de octubre de dos mil diecinueve, la empresa Perfiles Tecnológicos S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la contratación de referencia.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas con seis minutos del treinta de octubre del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio No. JPS-GG-GAF- RM.715-2019 del treinta y uno de octubre del año en curso, el cual se encuentra agregado al expediente de la apelación.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente digital que consta en el Sistema de Compras Públicas (SICOP), se tienen como hechos probados los siguientes: 1) Que la Junta de Protección So ...
Fecha publicación: 12/11/2019
Fecha emisión: 07/11/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION