R-DCA-0793-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas quince minutos del trece de agosto de dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA No. 005-
2019 promovido por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA DE LOS ÁNGELES
para la “Contratación de compra de carnes y lácteos”, adjudicada a favor del señor
ALEXANDER CORDERO MASIS, CARNICERÍA SAN NICOLÁS, bajo la modalidad de
entrega según demanda.----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de junio de dos mil diecinueve, José André Ramírez Salas en representación
de Distribuidora J Ramírez presentó ante la Contraloría General de la República, recurso
de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada
No. 005-2019 promovido por la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles.------------
II. Que mediante auto de las diez horas dieciocho minutos del catorce de junio de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida únicamente por la Administración
Licitante, mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. -------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y tres minutos del veinticuatro de junio
de dos mil diecinueve, esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante
para que se refiriera a todos los alegatos formulados por el apelante, así c ...
Fecha publicación: 19/08/2019
Fecha emisión: 13/08/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0793-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas quince minutos del trece de agosto de dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA No. 005-
2019 promovido por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA DE LOS ÁNGELES
para la “Contratación de compra de carnes y lácteos”, adjudicada a favor del señor
ALEXANDER CORDERO MASIS, CARNICERÍA SAN NICOLÁS, bajo la modalidad de
entrega según demanda.----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de junio de dos mil diecinueve, José André Ramírez Salas en representación
de Distribuidora J Ramírez presentó ante la Contraloría General de la República, recurso
de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada
No. 005-2019 promovido por la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles.------------
II. Que mediante auto de las diez horas dieciocho minutos del catorce de junio de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida únicamente por la Administración
Licitante, mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. -------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y tres minutos del veinticuatro de junio
de dos mil diecinueve, esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante
para que se refiriera a todos los alegatos formulados por el apelante, así c ...
Fecha publicación: 12/08/2019
Fecha emisión: 09/08/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA DE NULIDAD
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y seis minutos del veintinueve
de julio del dos mil diecinueve. --------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por JOSE ANDRÉ RAMIREZ SALAS,
DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de
Licitación Abreviada No. 005- 2019 promovido por la Junta de Educación de la
Escuela de Los Ángeles para la “Contratación de compra de carnes y lácteos”,
adjudicada a favor del señor Alexander Cordero Masis, Carnicería San Nicolás,
bajo la modalidad de entrega según demanda.-----------------------------------------------------
PRIMERO: De acuerdo con las competencias de fiscalización superior de la Hacienda
Pública, contempladas en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y 176 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se concede AUDIENCIA DE NULIDAD A TODAS LAS
PARTES, en el plazo de TRES DIAS HABILES, para que se refieran a una eventual
nulidad absoluta del cartel y en consecuencia de todo el procedimiento, tomando
en consideración los siguientes aspectos: a) El pliego de condiciones estableció
distintos factores en el sistema de evaluación, a saber: “ A continuación se describe
los factores de calificación de este cartel: ------------------------------------------------------------
Descripción del Factor Puntos asignados
Precio 80
Plazo de Entrega 10
Calidad del Producto 10
100 puntos
Para determinar la puntuación obtenida por cada oferente en cada línea, se
aplicarán las siguientes fórmulas. / a) Precio 80 puntos máximo / Se asignará un
máximo de 70 puntos al oferente que cotice el menor precio según la modalidad de
adjudicación. A los demás se les otorgará el puntaje, según la fórmula siguiente:
...
Fecha publicación: 01/08/2019
Fecha emisión: 29/07/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA DE NULIDAD
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuatro minutos del veintinueve de julio del dos mil diecinueve. -----
Recurso de apelación interpuesto por JOSE ANDRÉ RAMIREZ SALAS, RECURSO DE
APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en contra del acto de
adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 004-2019 promovido por la Junta
de Educación de la Escuela de Los Ángeles para el “Contratación de compra de frutas y
verduras”, adjudicada a favor de la empresa Terra Fruit, bajo la modalidad de entrega según
demanda.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: De acuerdo con las competencias de fiscalización superior de la Hacienda Pública,
contempladas en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y 176 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se concede AUDIENCIA DE NULIDAD A TODAS LAS PARTES, en el plazo de
TRES DIAS HABILES, para que se refieran a una eventual nulidad absoluta del cartel y en
consecuencia de todo el procedimiento, tomando en consideración los siguientes aspectos:
El pliego de condiciones estableció distintos factores en el sistema de evaluación, a saber:---
“ Factores a evaluar------------------------------------------------------------------------------------------------
A Precio 80
B Cumplimiento de Requisitos 10
C Tiempo de Entrega 10
Total 100 puntos
A.- Precio ( 80 puntos ). / Cumplimiento de requisitos (10 puntos) / Requisitos completos-- 10 pts.
Requisitos incompletos -- 00pts / Tiempo de entrega (10 puntos) Entrega de 0 a 2 días hábiles--10 pts.
Entrega de 3 a 5 días hábiles--5 pts. Entrega de 6 a 8 días hábiles--2 pts”.----------------------------------------
La audiencia de nulidad que se otorga radica en lo sigu ...
Fecha publicación: 01/08/2019
Fecha emisión: 29/07/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y seis minutos del quince de julio
de dos mil diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ,
en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 005-
2019 promovido por la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles para la
“Contratación de compra de carnes y lácteos”, adjudicada a favor del señor Alexander
Cordero Masis, Carnicería San Nicolás, bajo la modalidad de entrega según demanda.-
PRIMERO: Al atender la presente audiencia debe la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, en
el plazo improrrogable de UN DIA HABÍL indicar, cuál fue el ejercicio utilizado para
determinar la estimación de la contratación para definir que el procedimiento a seguir en
el concurso que nos ocupa, correspondía a un procedimiento de Licitación Abreviada, al
remitir su respuesta deberá acompañarla con la documentación que respalde dichos
ejercicios.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO: Se le confiere Audiencia Especial, por el plazo improrrogable de DOS DIAS
HABÍLES al APELANTE y la ADJUDICATARIA, para que se refiera a la respuesta
brindada por la Administración, con ocasión de la Audiencia Especial concedida mediante
auto de las nueve horas cuarenta y ocho minutos del veinticuatro de junio de dos mil
diecinueve, documento que se adjunta.----------------------------------------------------------------
Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan,
remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.genera ...
Fecha publicación: 18/07/2019
Fecha emisión: 15/07/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y tres minutos del quince de julio de
dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ,
en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 004-
2019 promovido por la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles para el
“Contratación de compra de frutas y verduras”, adjudicada a favor de la empresa
Terra Fruit, bajo la modalidad de entrega según demanda.-----------------------------------------
PRIMERO: Al atender la presente audiencia debe la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, en
el plazo improrrogable de UN DIA HABÍL indicar, cuál fue el ejercicio utilizado para
determinar la estimación de la contratación para definir que el procedimiento a seguir en
el concurso que nos ocupa, correspondía a un procedimiento de Licitación Abreviada, al
remitir su respuesta deberá acompañarla con la documentación que respalde dichos
ejercicios.------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO: Se le confiere Audiencia Especial, por el plazo improrrogable de DOS DIAS
HABÍLES al APELANTE y la ADJUDICATARIA, para que se refiera a la respuesta
brindada por la Administración, con ocasión de la Audiencia Especial concedida mediante
auto de las nueve horas cuarenta y ocho minutos del veinticuatro de junio de dos mil
diecinueve, documento que se adjunta.----------------------------------------------------------------
Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan,
remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contralori ...
Fecha publicación: 18/07/2019
Fecha emisión: 15/07/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y ocho minutos del veinticuatro de junio de dos mil
diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en contra del
acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 004-2019 promovido por
la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles para el “Contratación de compra de
frutas y verduras”, adjudicada a favor de la empresa Terra Fruit, bajo la modalidad de entrega
según demanda.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: Mediante auto de las diez horas dieciocho minutos del diecisiete de junio de dos mil
diecinueve, se confirió audiencia inicial a la Administración Licitante para que se manifestara por
escrito respecto a los alegatos formulados en el escrito de interposición del recurso, y del
mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimara oportunas.
Mediante oficio sin número de las quince horas veinte minutos del diecinueve de junio de dos
mil diecinueve, la Administración atiende la audiencia sin referirse a los argumentos expuestos
por el recurrente, por lo que se le reitera a esa Administración la obligación de atender los
requerimientos de este Despacho, en los términos solicitados.
Al efecto debe la Junta de Educación de la Escuela Los Ángeles, en el plazo improrrogable de
TRES DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
referirse de manera puntual a los alegatos formulados en el escrito de interposición del recurso
por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en contra del acto de adjudicación del
procedimiento de Licitación Abreviada No. 004-2019, y del mismo modo para que aporten u
ofrezcan l ...
Fecha publicación: 27/06/2019
Fecha emisión: 24/06/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y tres minutos del veinticuatro de
junio de dos mil diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ,
en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 005-
2019 promovido por la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles para la
“Contratación de compra de carnes y lácteos”, adjudicada a favor del señor Alexander
Cordero Masis, Carnicería San Nicolás, bajo la modalidad de entrega según demanda.
PRIMERO: Mediante auto de las diez horas dieciocho minutos del catorce de junio de dos
mil diecinueve, se confirió audiencia inicial a la Administración Licitante para que se
manifestara por escrito respecto a los alegatos formulados en el escrito de interposición
del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimara
oportunas. Mediante oficio sin número de las quince horas veinte minutos del diecinueve
de junio de dos mil diecinueve, la Administración atiende la audiencia sin referirse a los
argumentos expuestos por el recurrente, por lo que se le reitera a esa Administración la
obligación de atender los requerimientos de este Despacho, en los términos solicitados.
Al efecto debe la Junta de Educación de la Escuela Los Ángeles, en el plazo
improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, referirse de manera puntual a los alegatos formulados en el
escrito de interposición del recurso por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 005-2019,
y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimara oportunas.--------
SEGUNDO: En el punto segundo del auto de las diez horas di ...
Fecha publicación: 27/06/2019
Fecha emisión: 24/06/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas dieciocho minutos del catorce de junio de dos
mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ,
en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 005-
2019 promovido por la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles para la
“Contratación de compra de carnes y lácteos”, adjudicada a favor del señor
Alexander Cordero Masis, Carnicería San Nicolás, bajo la modalidad de entrega según
demanda.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y a la ADJUDICATARIA para que manifiesten por escrito lo que a bien
tengan con respecto a los alegatos formulados en el escrito de interposición del recurso, y
del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y
señalen medio para recibir notificaciones. ----------------------------------------------------------------
SEGUNDO: Al contestar la presente audiencia debe la ADMINISTRACIÓN LICITANTE
atender lo siguiente:
i. Indicar si la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángelescuenta con un
monto estimado para la Licitación Abreviada No. 004-2019 “Contratación de
compra de frutas y verduras”; o por el contrario, indicar dicha Licitación tiene
un monto máximo asignado para la compra del o ...
Fecha publicación: 17/06/2019
Fecha emisión: 14/06/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas dieciocho minutos del catorce de junio de dos mil diecinueve.----------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA JRAMIREZ, en contra del
acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 004-2019 promovido por
la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles para el “Contratación de compra de
frutas y verduras”, adjudicada a favor de la empresa Terra Fruit, bajo la modalidad de entrega
según demanda.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado,
se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA
INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y a la
ADJUDICATARIA para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los
alegatos formulados en el escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que
aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir
notificaciones. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO: Al contestar la presente audiencia debe la ADMINISTRACIÓN LICITANTE atender
lo siguiente:
i. Indicar si la Junta de Educación de la Escuela de Los Ángeles cuenta con un monto
estimado para la Licitación Abreviada No. 004-2019 “Contratación de compra de
frutas y verduras”; o por el contrario, indicar dicha Licitación tiene un monto máximo
asignado para la compra del objeto de la contratación, el cual no podría ser
superado; esto tomando en cuen ...
Fecha publicación: 17/06/2019
Fecha emisión: 14/06/2019
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LOS ANGELES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION