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institución:JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09427 02 de julio de 2019 DCA-2360 Señor Jorge Arturo Barrantes Rivera Auditor Interno JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a la solicitud de criterio realizada mediante el oficio n° AI-006- 2019 del 15 de enero del 2019. Se atiende el oficio el oficio n° AI-006-2019 del 15 de enero del 2019, mediante el cual se solicita criterio de esta Contraloría General de la República respecto a temas relacionados con los ajustes que puede sufrir la garantía de cumplimiento que se rinden en los contratos de arrendamientos de inmuebles durante su ejecución. En concreto se consultan los siguientes temas: “a) En caso de un arrendamiento de un inmueble propiedad de una institución pública, adjudicado bajo una concesión, ¿puede esa institución indexar o asociar la garantía de arrendamiento al precio del alquiler mensual cobrado al arrendante y requerirle que actualice la garantía de arriendo rendida ante la institución según los incrementos anuales eventuales que se presenten a lo largo del contrato de concesión y arriendo? b) En caso que la respuesta a la consulta a) sea afirmativa, ¿qué implicaciones legales podría tener un concesionario en caso de incumplimiento de la actualización de las garantías de arrendamiento otorgadas a una institución pública?” http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 05/07/2019
Fecha emisión: 02/07/2019
Documento: 09427-2019.pdf
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Arrendamiento de inmuebles


R-DCA-0625-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y dos minutos del veintiocho de junio del dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SEGURIDAD TANGO S.A, y SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de declaratoria de desierta de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000001-JUDESUR, promovida por la JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) para la “Contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de JUDESUR.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que el Consorcio Seguridad Tango S.A. y Seguridad Alfa S.A., el cuatro de mayo fdel dos mil dieciocho, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada.------------------------------------------------------------------ II.-Que mediante auto de las once horas con cuarenta minutos del siete de mayo de dos mil dieciocho este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración, según oficio agregado al expediente de apelación.-------------------- III.-Que mediante auto de las nueve horas con un minuto del diez de mayo del dos mil dieciocho, esta División previno a la Administración para que remitiera el expediente administrativo en versión original, físico o copia certificada, requerimiento que fue atendido según escrito agregado el expediente de apelación.----------------------------------------------------------- IV.-Que mediante auto de las catorce horas con cincuenta y tres minutos del diecisiete de mayo del dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración para que se refiriera al recurso presentado. Audiencia que fue atendida según ...
Fecha publicación: 03/07/2018
Fecha emisión: 28/06/2018
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 16238 19 de diciembre, 2017 DFOE-EC-0887 MBA Jorge Barrantes Rivera Auditor Interno JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR jbarrantes@judesur.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Auditor Interno de JUDESUR, sobre las alternativas de amortización o compensación aplicables para la devolución o reposición de fondos correspondientes al Superávit. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio AI-144-2017 del 9 de noviembre de 2017, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General en relación con las alternativas de amortización o compensación existentes, según la normativa aplicable, para devolver o reponer los fondos provenientes del Superávit de una institución semiautónoma que hayan sido utilizados para financiar gasto recurrente, así como respecto de las características que deben acompañar dichos planes de amortización, su plazo máximo y el origen de los recursos. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Bajo el supuesto de que una institución semiautónoma, que no recibe transferencias del presupuesto nacional, haya utilizado recursos correspondientes al Superávit para financiar gasto recurrente, el Auditor Interno de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) plantea las siguientes consultas: 1. ¿Cuáles son las alternativas de amortización o compensación que a la luz de la normativa vigente aplicable tiene esa Administración para devolver o reponer los fondos utilizados? 2. ¿Cuáles serían las características de los planes de amortización en cuanto a la responsabilidad de aprobación del plan, plazo máximo para compensar los recursos ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 19/12/2017
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10789 19 de setiembre del 2017 DJ-1025-2017 Licenciado. Auditor Interno Jorge Barrantes Rivera, MBA JUDESUR Ce: jbarrantes@judesur.go.cr Estimado (a) señor (a): Asunto: Se rechaza consulta por caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-099-2017, fechado el 05 de setiembre de 2017, mediante el cual consulta lo siguiente: 1. ¿A la luz de lo establecido en la Ley No. 9356 ley orgánica de la junta de desarrollo regional de la zona sur de la provincia de Puntarenas (JUDESUR) Artículo No. 16, inciso o), y de las normas técnicas sobre presupuesto público N- 1-2012-DC-DFOE, apartado No. 4°—Normas relativas a las fases del proceso presupuestario; 4.3. Fase de ejecución presupuestaria; 4.3.19. Información sobre la liquidación presupuestaria que debe suministrarse a la Contraloría General y documentación adjunta, cuál es el alcance legal de la aprobación de la liquidación presupuestaria anual encomendada a la Junta Directiva de JUDESUR y cuáles son los efectos legales, presupuestarios y operativos que podría tener JUDESUR en caso de la Junta Directiva no apruebe la liquidación presupuestaria anual de la Institución? 2. ¿En caso de que la Junta Directiva de JUDESUR apruebe la liquidación presupuestaria anual presentada por la Administración Activa pero dicha Junta Directiva tenga dudas sobre la legalidad, razonabilidad, integridad y ejecución presupuestaria de las cuentas que integran esa liquidación presupuestaria, qué alternativas de revisión independiente posterior a la aprobación puede considerar la Junta Directiva a la luz de lo establecido en las normas técnicas sobre presupuesto público, apartado No. 4°—Normas relativas a las fases del ...
Fecha publicación: 22/09/2017
Fecha emisión: 19/09/2017
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-986-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas doce minutos del dos de diciembre del dos mil quince. --------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA FRANCISCO ADOLFO MUÑOZ Y ASOCIADOS, LTDA en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION ABREVIADA 2015LA-00004-JUDESUR promovida por la JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR, para la “CONSTRUCCIÓN DE PUESTO DE INFORMACION CON BAÑOS, ENTRADA DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS Y AMPLIACION/REMODELACION DE LA CASETA DE VIGILANCIA EN EL PUESTO DE AGUJA EN EL DEPOSITO LIBRE COMERCIAL DE GOLFITO” acto recaído a favor de MANUEL EMILIO ARAYA PADILLA por un monto de ¢93.265.138.68.--------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados Ltda S.A. presentó su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación el 6 de octubre de 2015.-------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del 8 de octubre de 2015, esta División solicitó a la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (en adelante JUDESUR) el expediente de la mencionada licitación, el cual fue remitido en formato físico mediante oficio PROVEED-O-068- 2015 el 14 de octubre de 2015.-------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del veintiuno de octubre de 2015, se confirió audiencia inicial a JUDESUR y a MANUEL EMILIO ARAYA PADILLA, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------- IV.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso, se tienen por ...
Fecha publicación: 07/12/2015
Fecha emisión: 02/12/2015
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13660 08 de diciembre de 2014 DJ-0896-2014 Señora Lolita Arauz Barboza Secretaria de Actas JUDESUR Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número JDJ-0-100-2014 de fecha 29 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 5 de noviembre del año en curso, mediante el cual se consulta sobre el pago de dietas de ex miembros de la Junta Directiva. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, el artículo 8 del Reglamento supracitado, en lo que interesa, establece: “… Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)” T: (506) 220-3120 F: (506) 2204385 Del oficio remitido por su persona Contraloría General de la República (…) para resolver de la mejor forma el caso en cuestión De lo anterior se advierte que se trata de cuestionamientos relacionados a ex miembros de la Junta Directiva, donde existen dudas sobr podría ...
Fecha publicación: 21/11/2014
Fecha emisión: 18/11/2014
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 03350 28 de marzo, 2014 DFOE-EC-0193 Máster Edier Navarro Esquivel Auditor Interno JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna de JUDESUR, sobre la competencia del Director Ejecutivo de aprobar las solicitudes de calificación de idoneidad para la administración de recursos de la Ley Nro. 7012. Nos referimos a su oficio Nro. AI-021 del pasado 13 de febrero, mediante el cual solicita nuestro criterio sobre la potestad del Director Ejecutivo de esa Junta de Desarrollo, para aprobar las solicitudes de calificación de idoneidad presentadas por los sujetos privados interesados en administrar recursos provenientes de la Ley de creación Depósito Libre Comercial de Golfito, Nro. 7012 y sus reformas. Manifiesta que el mecanismo que actualmente se lleva a cabo en JUDESUR para otorgar la calificación de idoneidad, tiene respaldo en lo señalado por esta Contraloría General en el oficio Nro. 05855 (DFOE-SOC-0733) del 18 de junio del 2010 y es el siguiente: a. Se recibe la solicitud de parte de la organización interesada. b. La solicitud es analizada por un Comité de Idoneidad conformado por tres funcionarios de la Administración, que autorizó la Junta Directiva mediante acuerdo. c. El Comité recomienda la aprobación o rechazo de la solicitud planteada y la remite a la Dirección Ejecutiva. d. La Dirección Ejecutiva califica la solicitud de idoneidad presentada por la organización e informa, mediante un oficio, la decisión tomada. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS ...
Fecha publicación: 03/04/2014
Fecha emisión: 28/03/2014
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Administracion de fondos Publicos por entes privados, Administracion de fondos Publicos por entes privados


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 2945 18 de marzo, 2014 DJ-0235-2014 Lic. Jorge Luis Jiménez Sánchez Presidente JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre la aplicación de la ley No. 9152 del 15 de julio de 2013 a once contratos de concesión. Con el ruego de que se comunique el presente criterio a la Junta Directiva de JUDESUR, procedemos a referirnos al oficio DEJ-031-2014 del 28 de febrero del 2014, recibido en esta División Jurídica el pasado 05 de marzo del mes en curso, en los siguientes términos. El oficio DEJ-031-2014, refiere a que el 9 de abril del 2001 hubo un incendio en el Depósito Libre Comercial de Golfito que administra JUDESUR1. Y producto de ello se quemaron once2 locales comerciales “numerados del 11 al 21 que a esa fecha se encontraban con su concesión vigente y su actividad comercial en operación”. Se solicita el criterio de este Órgano Contralor sobre cómo aplicar la ley No. 9152 del 15 de julio de 20133 a los contratos de estas once personas a las cuales impactó este incendio que les quemó sus locales. En concreto, se quiere saber el criterio del órgano contralor con “[…] relación a las concesiones de los once locales quemados en el 2001[…]”. 1 La ley N° 7012 de Creación Depósito Libre Comercial de Golfito, regula en su numeral diez: “Créase la Junta de desarrollo regional de la Zona Sur de la provincia de Puntarenas, llamada en esta ley la Junta, como Institución semiautónoma del Estado, con personalidad jurídica propia e independencia administrativa, domiciliada en el cantón de Golfito. La Junta tendrá entre sus fines primordiales el desarrollo socioeconómico integral de la Zona S ...
Fecha publicación: 20/03/2014
Fecha emisión: 17/03/2014
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-694-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cuatro de noviembre del dos mil trece-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora Mayrin Mora Mora en calidad de representante legal del Bufete Mora Mora y Asociados, Sociedad de Actividades Profesionales, contra el acto de adjudicación de la línea N°1 de la Licitación Pública N°2013LN-000001-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la provincia de Puntarenas, para la contratación de profesionales en derecho, adjudicada a los licenciados Danis Astrid Méndez Zúñiga, Annia Shirley Zúñiga Méndez, Sandra Alvarado Mondol y Carlos Azofeifa Arias.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la señora Mayrin Mora Mora en calidad de representante legal del Bufete Mora Mora y Asociados, Sociedad de Actividades Profesionales, presentó en fecha 18 de octubre del 2013, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación (folios 001 a 023 del expediente de apelación).----------------------- II.-Que mediante auto de las doce horas y treinta minutos del 22 de octubre del 2013, este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo de la contratación, con la finalidad de llevar a cabo el análisis de admisibilidad del recurso, el cual fue atendido mediante oficio PROVEED-O-053-2013 de fecha 23 de octubre del 2013, remitido vía fax a este órgano contralor en la misma fecha, en el cual se indicó que el acto de adjudicación impugnado fue revocado por la Administración, resolviéndose ampliar la adjudicación en dicha línea a la oferta presentada por la señora Mayrin Mora Mora en calidad de representante del Bufete Mora Mora y Asociados, Sociedad de Actividades Profesionales, desistiendo en consecuencia de la remisión del expediente administrativo solicitado (f ...
Fecha publicación: 07/11/2013
Fecha emisión: 04/11/2013
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


T: (506) 2501-8000 S: http//www.cgr.go.cr E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 8202 08 de Agosto, 2013 DJ-0609-2013 MBA Edier Navarro Esquivel Auditor Interno Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur. (JUDESUR) Asunto: Se atiende consulta de la Auditoría Interna de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) relacionada con el pago de viáticos, transporte y permiso con goce de salario para aquellos funcionarios públicos que atiendan procedimiento administrativos disciplinarios, en calidad de imputados, tramitados por la Contraloría General de la República. Estimado señor: Me refiero a su oficio N° AI-101-2013, de fecha 05 de junio de 2013, recibido en esta Contraloría General el día 10 del mismo mes y año, mediante el cual formula una consulta relacionada con el pago de viáticos, transporte y permiso con goce de salario para aquellos funcionarios públicos que, en calidad de intimados, atiendan procedimiento administrativos disciplinarios efectuados por la Contraloría General de la República. Adicionalmente, se considera el oficio N° AI-123-2013 del 25 de junio del año 2013, mediante el cual la Auditoría Interna de JUDESUR expone la posición jurídica relacionada con la consulta, atendiendo así la prevención efectuada por esta Contraloría General, mediante el oficio N° DJ-0449-2013, notificado a esa institución el mismo 25 de junio del año en curso. Ante la consulta planteada en los oficios antes indicados, esta Contraloría General se dispone a emitir criterio vinculante, con fundamento en las consideraciones que se expondrán de seguido. T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, ...
Fecha publicación: 11/08/2013
Fecha emisión: 08/08/2013
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Salario , Zonaje y Viaticos