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año:2019
 
institución:JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
 
institución:JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1257-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con diecisiete minutos del cuatro de diciembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE LIMÓN en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000003-01 promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, cuyo objeto es contratación de “ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, FINANCIERA Y ECONOMICA-SOCIAL PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, PUESTA EN MARCHA, OPERACION Y MANTENIMIENTO, BAJO LA MODALIDAD DE ALIANZA PUBLICA PRIVADA, DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y OPERACION DE LA MARINA Y TERMINAL DE CRUCEROS EN LA TERMINAL HERNÁN GARRON SALAZAR”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE LIMÓ remitió vía correo electrónico a esta Contraloría General, el día 23 de noviembre de 2019, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2019LN-000003-01 promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, para la contratación de “estudios de pre factibilidad y factibilidad técnica, ambiental, financiera y económica-social para el diseño, construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento, bajo la modalidad de alianza publica privada, del proyecto de construcción y operación de la marina y terminal de cruceros en la terminal Hernán Garrón Salazar”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas veintiocho minutos del veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve, se solicitó entre otros ...
Fecha publicación: 07/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1189-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y siete minutos del veinte de noviembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA ACCIÓN RL, ESTIBADORA LIMONENSE S.A. y COMERCIALIZADORA ANFO S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba y desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias de Hernán Garrón Salazar y Gastón Kogan.------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el seis de noviembre de dos mil diecinueve Cooperativa Autogestionaria Acción RL, Estibadora Limonense S.A. y Comercializadora Anfo S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del siete de noviembre de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. PPL-175-2019 del trece de noviembre de dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.--------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se ha ...
Fecha publicación: 25/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?18146 20 de noviembre del 2019. DJ-1518 Msc. Andrea Centeno Rodríguez, Presidenta Ejecutiva JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, JAPDEVA vacuna@japdeva.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio Legal. Se refiere este Despacho a su oficio número PEL-585-2019 del 14 de noviembre de 2019, mediante el cual se plantea la solicitud de criterio en referencia al inciso c) del artículo 7 de la Ley de Sociedades Anónimas Laborales N° 7407, sobre cuales servicios se consideran auxiliares y cuáles consustanciales o fundamentales para efectos de poder proceder con la publicación respectiva que ordena el artículo 23 del Reglamento a la Ley de Sociedades Anónimas Laborales N° 2694-MTSS-PLAN, además de considerar el alcance de la participación de JAPDEVA (artículo 6 Ley N°7407) en las Sociedades Anónimas Laborales que constituyan las personas trabajadoras. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, ...
Fecha publicación: 23/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Documento: 18146-2019.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-1141-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y tres minutos del once de noviembre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CARGA Y DESCARGA DE COSTA RICA S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0001800001, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba y desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias de Hernán Garrón Salazar y Gastón Kogan.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el seis de noviembre de dos mil diecinueve la empresa Carga y Descarga de Costa Rica S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la licitación pública “2019LN-000001”, promovida por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. Como punto de partida, para efectos de determinar la admisibilidad del recurso de objeción incoado, se ha de tener presente que el numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se ...
Fecha publicación: 14/11/2019
Fecha emisión: 11/11/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1051-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con diez minutos del dieciocho de octubre de dos mil diecinueve.- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por ESTIBADORA LIMONENSE S.A. y por la Cooperativa de Servicios Múltiples de Atracadores de Vapores Portuarios y Afines R.L. (COOPEATRAVA R.L.), en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN- 000001-0001800001, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba y desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias de Hernán Garrón Salazar y Gastón Kogan.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el cuatro de octubre de dos mil diecinueve, las empresas Estibadora Limonense S.A. y Coopeatrava R.L, presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública “No. 2019LN-000001-01”, promovida por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.----------- II. Que mediante auto de las ocho horas con treinta y cinco minutos del nueve de octubre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. PPL-161-2019 del catorce de octubre del dos mil diecinueve, el cual se enc ...
Fecha publicación: 23/10/2019
Fecha emisión: 18/10/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12842 30 de agosto de 2019 DFOE-IFR-0402 Licenciado Marvin Jiménez León Auditor Interno JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio requerido sobre la competencia de la Auditoría Interna en la fiscalización del Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA. Se procede a dar respuesta a la gestión identificada bajo oficio Au-156-19 de fecha 09 de agosto de 2019, mediante la cual solicita criterio técnico jurídico para definir la fiscalización por parte de la Auditoría Interna en el Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA. En la gestión presentada se señala el fundamento jurídico de la creación del Fondo citado y su relación con la propia Administración Pública. Además, referencia que anteriormente la Auditoria Interna realizó estudios relacionados, sin embargo; a partir de la posición externada por la Contraloría General de la República mediante el oficio DFOE- ED-0370 DJ-2231 de fecha 07 de junio de 2010,el órgano auditor no ha efectuado más estudios de fiscalización sobre el Fondo. Asimismo, se afirma --por parte del solicitante-- la existencia de una dependencia directa del Fondo en relación con la personalidad jurídica que posee la entidad pública, por lo que, a partir de los hechos que puntualiza en el texto de la consulta, requiere del criterio jurídico para conocer si la Auditoría Interna debe fiscalizar el Fondo, así como que se determine cuál es la responsabilidad de la Administración de JAPDEVA en el manejo de los apo ...
Fecha publicación: 09/09/2019
Fecha emisión: 30/08/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0153-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas catorce minutos del dieciocho de febrero de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ESTIBADORA LIMONENSE S.A en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2018LN-000001-01 promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA -JAPDEVA- para la concesión de la gestión de los servicios públicos de carga, descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias Hernán Garrón Salazar en Limón y Gastón Kogan Kogan en Moín. RESULTANDO I. Que el cuatro de febrero del dos mil diecinueve la empresa Estibadora Limonense S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública N° 2018LN-000001-01 promovida por JAPDEVA.--------- II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y seis minutos del cinco de febrero del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° PPL-046-2019 del ocho de febrero del dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ----------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: 1.- Nulidad absoluta por incumplimiento al principio de publicidad y ley de contratación administrativa. Señala la empresa objetante que el cinco de setiembre de dos mil dieciocho, se publicó el Decreto N° 41243-H que modifica la contratación administrativa y en ese sent ...
Fecha publicación: 21/02/2019
Fecha emisión: 18/02/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL