R-DJ-441-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil diez. ------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Súper Cable Grupo TenT S. A., y Datagrama Comunicaciones S. A. (DATACOM), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-03 promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago; propiamente en contra de la adjudicación de la Fórmula seis denominada “Construcción de una Red de Fibra hasta el Hogar o FTTH GPON,” recaída a favor del consorcio TFO S. A.-Alfa Maik Delta S. A., por la suma de $ 8.166.655,21 (ocho millones ciento sesenta y seis mil seiscientos cincuenta y cinco dólares con veintiún centavos de dólar). ------------------------------------ RESULTANDO I.- La empresa Datagrama Comunicaciones S. A. (DATACOM), impugnó el acto de adjudicación de la referida licitación por considerar que se le descalificó por una formalidad técnica, mal fundamentada y que con ese pretexto no se examinó con profundidad los alcances de su propuesta, y sin embargo a la oferta adjudicada se le hace a lo largo del trámite una serie de concesiones ilegítimas para otorgarles finalmente la adjudicación con vicios de nulidad. Achaca en su escrito de apelación una serie de incumplimientos a la oferta adjudicataria e indica que durante el procedimiento se dieron peculiaridades. ------------------------------------------------------------------------ II.-Que Súper Cable Grupo TenT S. A. impugnó el acto de adjudicación de la referida licitación por considerar que la oferta de le empresa Adjudicataria omitió el ofrecimiento de la fórmula No. 5 para el financiamiento y que la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago, en lo sucesivo JASEC, modificó el objeto de la licitación, y se violaron los principios generales de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05499 FAX: 2550-5333 10 de junio, 2010 DFOE-ED-0384 Licenciado Raúl Quirós Quirós Auditor interno JUNTA ADMINISTRADORA DEL SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (JASEC) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Auditor Interno de JASEC sobre las normas vinculantes de la Ley 8660 a dicha institución. Se atiende el oficio AUDI-107-2010 del 16 de abril de 2010, donde pretende de la Contraloría General un criterio legal sobre los artículos de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, No. 8660 son vinculantes para la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC). El solicitante adjunta el oficio UAL-119-2010 del 19 de marzo de 2010 suscrito por el Licenciado Juan Antonio Solano Ramírez, Asesor Legal de JASEC, mediante el cual se refiere a esta misma consulta manifestando entre otros aspectos que la Ley No. 8660 fue promulgada con el objetivo de crear y organizar el sector Telecomunicaciones, concluyendo que el ámbito de aplicación subjetiva de la Ley comprende a “todas las entidades dedicadas a las telecomunicaciones, en lo que se refiere a las regulaciones específicas del dicho sector”. Aclara además, que la normativa en cuestión contempla regulaciones especificas para el Instituto Costarricense de Electricidad cuya aplicación no incumben directamente a JASEC, siendo el capítulo IV del Título II la única salvedad adaptable a la Institución consultante en virtud expresa del artículo 45 de la propia Ley No. 8660. Es pertinente iniciar el análisis del tema requerido recalcando que la Ley No. 8660, vigente desde el 13 de agosto ...

R-DJ-211-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veinte de mayo de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Pretensados Nacionales S.A., en contra del acto de adjudicación de las fórmulas I, IV, y V, ítems 1, 2, 3; 1, 2 y 1 de la Licitación Abreviada 2010LA-000004-01, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), compra de postes y bloques de concreto, acto recaído en las fórmulas I, IV, y V, ítems 1, 2, 3; 1, 2 y 1 a favor de Productos de Concreto S.A., por una suma de ¢128.049.561. ------------------------------------------ RESULTANDO: I.- Que la apelante Pretensados Nacionales S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida. ----------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------ CONSIDERANDO: I. Hechos Probados: UNICO: Que JASEC promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000004-01, compra de postes y bloques de concreto, en la cual se adjudicaron las fórmulas I, IV, y V, ítems 1, 2, 3; 1, 2 y 1 a favor de Productos de Concreto S.A., por una suma de ¢128.049.561 (ver folios 1 al 16 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un plazo de 10 días hábiles dentro del cual la Contraloría General puede disponer sobre la tramitación del recurso, o bien de su rechazo de plano por inadmisible o por improc ...

R-DJ-195-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del trece de mayo de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Camarias S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000014-01, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), servicios de vigilancia para las instalaciones de JASEC, acto recaído a favor de Wackenhut S.A., por una suma de ¢302.766.965.52. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la apelante Seguridad Camarias S.A interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida. --------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------- CONSIDERANDO: I. Hechos Probados: UNICO: Que JASEC promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000014-01, servicios de vigilancia para las instalaciones de JASEC, la cual se adjudicó a Wackenhut S.A., por una suma de ¢302.766.695.52 (ver folios 1 al 24 del expediente de apelación). ------------------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un plazo de 10 días hábiles dentro del cual la Contraloría General puede disponer sobre la tramitación del recurso, o bien de su rechazo de plano por inadmisible o por improcedencia manifiesta. Por otra parte, el numeral 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa señala, como supuesto para rechazar los recursos, aquellos en que el órgano contralor carezca de competencia. P ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO ? T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica? Al contestar refiérase al oficio No. 00846 27 de enero, 2010 DFOE-ED-0025 Licenciado Raúl Quirós Quirós Auditor Interno JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELECTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a consulta sobre vehículos de uso discrecional. Se atiende su oficio AUDI-427-2009, recibido en esta Contraloría General el 18 de diciembre de 2009, mediante el cual consulta sobre posibilidad que tiene un titular subordinado de disponer del uso y disfrute de un vehículo de uso discrecional mientras se encuentra en periodo de vacaciones, incapacidad, licencia por permiso o ausencia por viajes al exterior. Para dar respuesta a su cuestionamiento es necesario de manera inicial recalcar que los actos y comportamientos de la Administración Pública deben estar ajustados por la norma, lo cual supone su debido sometimiento a la Constitución, a la Ley preferentemente, y en general a todas las otras normas del ordenamiento jurídico. Este principio jurídico externado a partir del artículo 11 de la Constitución Política distingue así, a los funcionarios públicos como “simples depositarios de la autoridad”, quienes no pueden arrogarse mayores facultades que las concedidas previamente por la misma norma. Conforme a este parámetro básico se vislumbra que la asignación y utilización de vehículos de uso discrecional debe guardar una lógica concordancia con lo establecido en el propio ordenamiento jurídico. Las disposiciones del Título VII referente a la Regulación del Uso de los Vehículos del Estado Costarricense de la Ley de Tránsito por vías terrestres Nº 7331, publicada en La Gaceta No. 76 del 22 de abril de 1993, determinan en cuanto a los vehículos de uso ...