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institución:JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-676-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de diciembre del dos mil doce.------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Constructora Contek S.A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Pública 2012LN-000112-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para el cambio de piso, techo, cielo raso y repellos para el edificio de la Imprenta Nacional. --------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-657-2012 de fecha 11 de diciembre del 2012, esta División de Contratación Administrativa resolvió un recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Constructora Contek S.A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Pública 2012LN-000112-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para el cambio de piso, techo, cielo raso y repellos para el edificio de la Imprenta Nacional. II. En la parte dispositiva de la resolución del recurso se indicó que se declaraba con lugar el recurso interpuesto por la empresa Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A., no obstante que el recurso fue interpuesto por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Constructora Contek S.A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén. CONSIDERANDO I. Sobre la corrección del error material de la resolución No. R-DCA-657-2012. En el caso, se tiene que el recurso de apelación fue interpuesto por el Consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Constructora Contek S.A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén, sin embargo, en la parte dispositiva de la resolución se indi ...
Fecha publicación: 22/12/2012
Fecha emisión: 19/12/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-657-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del once de diciembre del dos mil doce.------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Constructora Contek S.A. y Marco Aurelio Montealegre Guillén en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Pública 2012LN-000112-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para el cambio de piso, techo, cielo raso y repellos para el edificio de la Imprenta Nacional. --------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El consorcio apelante alegó en su recurso lo siguiente: Sobre la legitimación para apelar: manifiesta que la Administración declaró su oferta como inelegible porque supuestamente no cumple con las especificaciones técnicas solicitadas en el cartel, específicamente en la distancia entre clavadores; sin embargo, su oferta se presentó según las condiciones establecidas en el cartel por lo que su oferta sería la adjudicataria. En relación con el fondo de sus alegatos, cuestiona: A) Garantías insuficientes: manifiesta que en la recomendación de la adjudicación se indicó que su oferta presentó garantías insuficientes, sin especificar si las garantías a que se refiere es la garantía de participación o la garantía en cuanto a los productos y calidad del trabajo, pero la primera de ellas es subsanable y la segunda fue ofrecida debidamente. B) Especificaciones técnicas: manifiesta que el acto administrativo mediante el cual se fundamenta la decisión de la Administración de declarar el procedimiento infructuoso indica que su oferta no cumple con las especificaciones técnicas, específicamente en cuanto a la distancia de los clavadores de las láminas del techo. Sin embargo, estima que el requisito es extracartelario y su lámina se a ...
Fecha publicación: 14/12/2012
Fecha emisión: 11/12/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Estudio de admisibilidad de ofertas


R-DCA-499-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de setiembre del dos mil doce.----------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000144-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, interpuesto por LatCapital Solutions S.A. I. POR CUANTO: LatCapital Solutions S.A., mediante escrito presentado el 11 de setiembre de 2012, interpuso recurso de objeción al cartel de la presente licitación.------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 13 de setiembre de 2012, confirió audiencia especial a la Imprenta Nacional, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Imprenta Nacional mediante resolución DG-063-2012 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: ÚNICO: Experiencia: Alega la objetante que el cartel evalúa la experiencia y únicamente acepta experiencia y referencias en Costa Rica. Ello limita ilegítimamente la participación, si se trata de contratar una empresa con experiencia, poco debe importar si esa experiencia se obtuvo en Costa Rica o en otros países. La empresa es una firma regional que desarrolla proyectos en Centroamérica, y por ello la experiencia se ha obtenido fuera de Costa Rica, lo cual no desmerece la capacidad para ejecutar proyectos como el que se promueve. Solicitan se permita acreditar experiencia adquirida no solo en Costa Rica sino también en otros países. Por su parte, la Administración licitante señala no estar de acuerdo con lo objetado. Con base en el Manual de Normas Técnicas para la Gestión y el Control de las Tecnologías de Información de la Con ...
Fecha publicación: 27/09/2012
Fecha emisión: 24/09/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-313-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintiuno de junio del dos mil once. --------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Optec Sistemas S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000077-99999, promovida por la Imprenta Nacional, para la Adquisición, Desarrollo, Implementación, Adaptación y Puesta en marcha de un conjunto de Sistemas Integrados. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La empresa Optec Sistemas S.A. presenta el día 18 de junio del 2012 al ser las 02:26 pm, ante esta Contraloría General, un recurso de objeción en contra del referido cartel, a efectos de ampliar la información referida en recurso de objeción denominado bajo el número 10087. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso o gestión interpuesta: A efectos de entrar a conocer la gestión interpuesta por la empresa Optec Sistemas S.A., corresponde referirnos a la normativa vigente y aplicable, que en ese sentido, en el artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa, señala lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, aspecto que es reiterado por el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. De conformidad con lo expuesto, la normativa vigente establece con plena claridad las reglas aplicables en cuanto a la presentación de recursos de objeción, señalando que ante un procedimiento de licitación pública cualquier oposición e ...
Fecha publicación: 26/06/2012
Fecha emisión: 21/06/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-299-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del quince de junio de dos mil doce.----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa OPTEC SISTEMAS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000077-99999, promovida por la Imprenta Nacional, para la Adquisición, desarrollo, implementación, adaptación y puesta en marcha de un conjunto de Sistemas Integrados. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa OPTEC SISTEMAS S.A. interpuso recurso de objeción, en tiempo, ante esta Contraloría General. -------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto del 5 de junio del 2012, confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa OPTEC SISTEMAS S.A. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio N° PI-170-2012 del 8 de junio del 2012, la Unidad de Contrataciones de la Imprenta Nacional, atendió la audiencia concedida por este Despacho. ---------- IV. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: En primera instancia corresponde indicar que tal como lo establece el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA): “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. (…)”. De conformidad con lo expuesto, y a afectos de determinar la procedencia d ...
Fecha publicación: 20/06/2012
Fecha emisión: 15/06/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-173-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del seis de abril del dos mil once. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por GBSYS S.A en contra del acto de declaratoria de desierta de la Licitación Pública N° 2009LN06-99999 promovida por la Imprenta Nacional para la Adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un Sistema Integrado. -------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa GBSYS S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierta de la Licitación Pública N° 2009LN-06-99999 promovida por la Imprenta Nacional, para la Adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un Sistema Integrado. ----------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del treinta y uno de enero de dos mil diez, esta División solicitó a la Imprenta Nacional el expediente de la mencionada licitación. ------------------------------------------------- III. Que mediante oficio PI-047-2011 del 01 de febrero del 2011, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- -IV. Que mediante oficio PI-048-2011 del 01 de febrero del 2011, la Proveeduría Institucional de la Imprenta Nacional se remite información relativa a las distintas partes que participaron en el proceso de licitación para darle contenido presupuestario. ------------------------------------------------------------------------ -V. Que mediante nota del 3 de febrero del 2011, la empresa apelante, pone bajo conocimiento de este Despacho el oficio N° JA-O-011-2011 mediante el cual la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional señala que la Junta se encuentra en revisión del acta y que una vez terminado dicho proceso se procederá a consignar las firmas correspondientes. -- ...
Fecha publicación: 12/04/2011
Fecha emisión: 06/04/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Supuestos de la apelación, Fundamentación del recurso de apelación, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Acto final


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11735 30 de noviembre de 2010 DJ-4038-2010 Señor Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta relacionada con reconocimiento de dietas, alimentación y utilización de vehículos a miembros de Junta Administrativa de Imprenta Nacional. Se refiere este Despacho a su oficio número AI No. 071- 10 recibido en esta Contraloría General el 9 de abril del año en curso, por el cual se consulta sobre el reconocimiento de dietas, alimentación y utilización de vehículos a miembros de Junta Administrativa de la Imprenta Nacional. I. Consideraciones preliminares. A efectos de dar respuesta a las inquietudes formuladas en la presente consulta, es imperioso aclarar que éste órgano contralor, en el ejercicio de la función consultiva, se circunscribe a la emisión de criterios vinculantes de carácter general sobre aspectos jurídicos relacionados con la Hacienda Pública y no acerca de la resolución de casos específicos que resulten del ámbito de competencia de la administración activa o en su caso, de la auditoría interna en el ejercicio de sus funciones de control. Sobre el particular resultan aplicables el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como los lineamientos emitidos en la Circular CO-529 de 26 de mayo de 2000 para la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República. Así las cosas, será responsabilidad de esa Auditoría Interna valorar la posición que a continuación se desarrolla y resolver de la forma más ajustada a Derecho los asuntos sobre los que tenga conocimiento. Señala el consultante que la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional le solicita criterio sobre varios temas, entre ellos el uso y las regulaciones de los vehículos propiedad de la Imprenta Nacional, qué incluye el pago de di ...
Fecha publicación: 03/12/2010
Fecha emisión: 30/11/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Tesauro: Dietas , Zonaje y Viaticos


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08005 20 de agosto, 2010 DJ-3307-2010 Lic. Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada sobre recargos de funciones, su pago y traslado de funcionarios vía convenio. Damos respuesta a su oficio A.I. no.121-10 del 25 de junio de 2010, recibido en este despacho el 28 de junio del año en curso, mediante el cual el auditor interno de la Imprenta Nacional plantea una consulta sobre un puesto que ha sido recargado en punto a si los recargos deben pagarse al haber sido trasladado el funcionario vía convenio a la Asamblea Legislativa. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 del 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta Nos informa que en la Imprenta Nacional, debido a la inexistencia de un subdirector porque se prestó a la Asamblea Legislativa la plaza de Director Administrativo por cuatro años, por medio de convenio entre las autoridades competentes, las funciones fueron recargadas en el Jefe Financiero pues asumió las funciones de jefe administrativo. Nos indica que el convenio venció en mayo de 2010, pero el jefe administrativo está haciendo las gestiones para que su plaza sea nuevamente prestada a la Asamblea Legislativa por un plazo similar y con las mismas condiciones, es decir, que la Imprenta Nacional continuarí ...
Fecha publicación: 23/08/2010
Fecha emisión: 20/08/2010
Documento: 08005-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Tesauro: Salario


DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 07320 22 de setiembre de 2010 DJ-03051-2010 Licenciado Jorge Fernández Chacón Director General DIRECCIÓN DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Consulta sobre devolución de viáticos de funcionarios por no aprobar cursos de adiestramiento. . Nos referimos a su oficio Nº 093008 de 03 de agosto de 2009, mediante el cual consulta si se puede aplicar normativa supletoria al Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos cuando se tenga situaciones anormales en cuanto al no cumplimiento por parte de funcionarios con las autorizaciones de viajes al exterior por no aprobar los cursos de adiestramiento que motivaron el reconocimiento de viáticos. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que deben atenderse para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I. Criterio del Despacho De acuerdo con la información remitida en la consulta, la Dirección General de Aviación Civil cuenta con funcionarios que realizan labores técnicas encargados de otorgar el criterio técnico para el otorgamiento de Certificados de Explotación de diferentes servicios que realizan empresas que operan en los aeropuertos internacional, además de criterios en materia propiamente aeronáutica las inspecciones que se deben realizar de diferentes aeronaves tanto en el país como fuera de éste. Asimismo, se indica que las líneas aéreas se encuentran en competencia en la incorporac ...
Fecha publicación: 02/08/2010
Fecha emisión: 30/07/2010
Documento: 07320-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Ley 3662. Ambito de aplicacion


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05923 22 de junio, 2010 DJ-2466-2010 Lic. Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se atiende gestión de aclaración e investigación sobre rechazo de la consulta formulada por el auditor interno de la Imprenta Nos referimos al oficio A.I. no.114-10 relacionado con el oficio 070-10 del 9 de abril de 2010, mediante el cual el señor auditor interno de la Imprenta Nacional planteó una consulta sobre dos puestos que han sido recargados, en punto a si los recargos deben pagarse y si existe o no incompatibilidad en las funciones de ambos cargos. Esta consulta fue rechazada mediante oficio no. 04926, DJ-2052 del 26 de mayo de 2010, por no haber sido atendido el requerimiento formulado en el oficio DJ-1460 del 21 de abril de 2010. Nos indica el señor auditor interno que nunca fue notificado ni por correo, ni por fax ni ningún otro medio, del requerimiento de información adicional, por lo que solicita que al respecto se investigue y revise el sistema de control de correspondencia y se determine si se le entregó el oficio y si tiene el sello de recibido. Investigado el asunto, nos informan que al momento de comunicar el oficio de requerimiento previo, como usted no había indicado el número de fax de la auditoría ni otro medio para notificarle, se mandó la notificación al fax número 22200385 que corresponde al fax de la Dirección General de la entidad (a quien también se le notificó el oficio final), por lo que no entendemos las razones por las cuales no se les trasladó ese oficio si iba dirigido a su persona expresamente. 2 Así las cosas, para evitar contratiempos y proceder a satisfacer el interés en la consulta originalmente presentada, le adjuntamos copia del oficio donde se le informa sobre la justificación que requiere este órgano contralor sobre ...
Fecha publicación: 25/06/2010
Fecha emisión: 22/06/2010
Documento: 05923-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA