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institución:JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-0034-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y dos minutos del catorce de enero del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa GUARDA DOCUMENTOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2018LN-000003-000870001, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, para la contratación del “Servicio de Custodia, Almacenamiento y Movilización de Documentos, Modalidad Entrega Según Demanda”, acto recaído a favor de la empresa DOCUMENT MANAGEMENT SOLUTIONS DMS S.R.L. por un costo unitario total de $2.355 (dos dólares con trescientos cincuenta y cinco centavos). --- RESULTANDO I. Que la empresa Guarda Documentos S.A. presentó recurso de apelación en fecha veintidós de octubre de dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las quince horas doce minutos del veintitrés de octubre de dos mil dieciocho se solicitó el expediente administrativo del concurso. Dicho auto fue contestado mediante los oficios número PI-857-10-2018 del treinta de octubre de dos mil dieciocho y PI-0866-AL-11-2018 del 01 de noviembre de dos mil dieciocho. ---------------------- III. Que mediante el auto de las once horas cincuenta y siete minutos del cinco de noviembre de dos mil dieciocho se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria sobre lo señalado por la apelante en el recurso de apelación. Dicha audiencia fue contestada por ambas partes. ------------------------------------------------------------------------------ IV. Que mediante el auto de las trece horas cuatro minutos del veintiuno de noviembre de dos mil dieciocho se otorgó audiencia especial a: i) La empresa apelante y a la Admi ...
Fecha publicación: 17/01/2019
Fecha emisión: 14/01/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0863-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas un minuto del cuatro de setiembre de dos mil dieciocho.-------------- Diligencias de adición y aclaración presentadas por la empresa Motoservicio Grecia S.A, en contra de la resolución No. R-DCA-819-2018 emitida por esta Contraloría General de la República, a las trece horas cuarenta y siete minutos del veintidós de agosto de dos mil dieciocho, por medio de la cual se resolvió el recurso de apelación presentado por dicha empresa, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000003- 0008700001, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería, para la contratación de “Servicios de Limpieza de Tanque Séptico ”, recaído a favor de la empresa Servicio de Saneamiento Rogelio Fernández & Sociedad Anónima, por cuantía inestimable.---- RESULTANDO I. Que mediante resolución No. R-DCA-819-2018, de las trece horas cuarenta y siete minutos del veintidós de agosto de dos mil dieciocho, esta División resolvió rechazar de plano por inadmisible, el recurso de apelación presentado por la empresa de cita, en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada de referencia.-------------------------------------------------------- II. Que la empresa Motoservicio Grecia S.A., presentó diligencias de adición y aclaración ante este órgano contralor, en contra de dicha resolución, el día veintinueve de agosto de dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.------ CONSIDERANDO I.-Sobre las diligencias de adición y aclaración: El Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) en su artículo 177, prevé la posibilidad de que las partes soliciten las aclaraciones o adiciones que consideren pertin ...
Fecha publicación: 06/09/2018
Fecha emisión: 03/09/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0819-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y siete minutos del veintidós de agosto de dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Motoservicio Grecia Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000003-0008700001, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería, para la contratación de “Servicios de Limpieza de Tanque Séptico”, recaído a favor de la empresa Servicio de Saneamiento Rogelio Fernández & Sociedad Anónima, por precios unitarios por demanda y por cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma Motoservicio Grecia Sociedad Anónima, presentó ante este órgano contralor, en fecha ocho de agosto de dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000003-0008700001.------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las diez horas con dieciocho minutos del nueve de agosto de dos mil dieciocho, requirió el expediente administrativo de la licitación de marras. Frente a lo cual, la Administración mediante oficio No. PI-0633-AL-2018 de fecha 10 de agosto de 2018, indicó que el expediente de la licitación se tramita a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP. ---------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados. Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema In ...
Fecha publicación: 16/08/2018
Fecha emisión: 13/08/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0760-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas veintisiete minutos del seis de agosto del dos mil dieciocho.------- Recurso de apelación interpuesto por GRUPO COMERCIAL TECTRONIC, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0008700001, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, para la contratación del servicio de mantenimiento correctivo y preventivo de aires acondicionado, adjudicada a favor de la empresa CLIMA TÉCNICA REFRIGERACIÓN INDUSTRIAL, S.A., por un monto de veintinueve millones cuatrocientos treinta y ocho mil colones sin céntimos. (¢29.438.000,00).--------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Grupo Comercial Tectronic, S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría el día diecisiete de julio de dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas treinta y cuatro minutos del diecinueve de julio de dos mil dieciocho se requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue aportado mediante oficio No. PI-0589-AL-07-2018 del veinte de julio de dos mil dieciocho.---- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del recurso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés, con vista en el expediente administrativo: 1) Que la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería promovió la Licitación Pública No. 2018LN- 000001-0008700001, para contratar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de aires acondicionados. (Ir a https ...
Fecha publicación: 09/08/2018
Fecha emisión: 06/08/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0472-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas veinticinco minutos del veinticuatro de mayo de dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa MOTOSERVICIO GRECIA, S.A., en contra de la Licitación Abreviada N° 2018LA-000003-0008700001 promovida por la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería para el “Servicio de Limpieza de tanques sépticos”, bajo la modalidad de entrega según demanda.----------------- RESULTANDO I.-Que en fecha 10 de mayo de 2018, la empresa MOTOSERVICIO GRECIA, S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General, contra el acto de adjudicación del concurso de cita.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-Que este órgano contralor mediante auto del 11 de mayo del 2018, requirió a la Dirección General de Migración y Extranjería, el expediente de la licitación, señalando la Administración mediante oficio PI-0441-AL-05-2018 de fecha 14 de mayo de 2018, que el expediente está en la plataforma tecnológica del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.----------------- III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, observándose las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.--------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió el procedimiento de licitación referenciado, en el del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, según informa la Dirección General de Migración y Extranjería (folio 15 del expediente del recurso de apelación). 2) Que al procedimiento de la Licitación Abreviada N° 2018LA-000003- 0008700 ...
Fecha publicación: 29/05/2018
Fecha emisión: 24/05/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14439 21 de noviembre, 2017 DCA-3076 Licenciada Lilliam Jarquín Morales Presidenta, Junta Administrativa DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Fax: No. 2231-4622 Estimada señora: Asunto: Se emite criterio relacionado con la consulta sobre las modificaciones contractuales que surjan con posterioridad a un trámite de refrendo y si las mismas requieren refrendo contralor o refrendo interno. Se da respuesta al oficio No. JADGME-725-10-2017 de fecha 11 de octubre del presente año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto. Se adjunta criterio legal emitido mediante oficio No. AJ-1408-09-2017-agc de fecha 27 de setiembre del presente año. I. Motivo de la consulta. Manifiesta el consultante que de conformidad con la Ley General de Migración y Extranjería, la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración tiene una serie de competencias relacionadas con la contratación de los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de los fines correspondientes entre las cuales se incluye el suscribir contratos y ejecutar las gestiones pertinentes. Señala que a raíz de la nueva regulación en materia de refrendos de los contratos administrativos, les surgen unas dudas relacionadas con las figuras de la modificación contractual y contrato adicional posterior a la reforma, respecto de contratos refrendados conforme a supuestos no incorporados en la versión actual del artículo 17 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Específicamente consultan: ¿Las modificaciones o contratos adicionales a contratos que originalmente obtuvieron refrendo con ...
Fecha publicación: 24/11/2017
Fecha emisión: 21/11/2017
Documento: 14439-2017.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Contrato adicional


R-DCA-0773-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con diez minutos del veinticinco de setiembre del dos mil diecisiete.-- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en contra del acto de adjudicación de las partidas 2, 3, 4, 5 y 6 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000004-0008700001 promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA para la contratación de servicios de limpieza y jardinería en oficinas centrales y regionales, acto recaído de la siguiente manera: en las partidas 2 y 4 a favor de la empresa SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en las partidas 3 y 5 a favor de la empresa CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., y en la partida 6 a favor de la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. --------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el doce de setiembre del dos mil diecisiete, la empresa Servicios Múltiples Especializados SERMULES S.A. presentó ante esta Contraloría General, vía correo electrónico, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las partidas 2, 3, 4, 5 y 6 de la licitación pública 2017LN-000004-0008700001 promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas con once minutos del diecinueve de setiembre del dos mil diecisiete, esta División le solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido por Erika García Díaz, en su condición de Proveedora Institucional de la Dirección General de Migración y Extranjería por medio del oficio PI-0790-2017 del diecinueve de setiembre del dos mil diecisiete. En dicho oficio manifes ...
Fecha publicación: 28/09/2017
Fecha emisión: 25/09/2017
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0199-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta minutos del veintiocho de marzo del dos mil diecisiete.----- Recurso de objeción interpuesto por la empresa BITROM S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2017LN-000001-0008700001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA para el “Suministro por demanda de tintas y tóner útiles de oficina, papelería, impresos y otros”.--------- RESULTANDO I. Que la empresa Bitrom S. A. presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública referida en fecha catorce de marzo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas del dieciséis de marzo del dos mil diecisiete, esta División concedió audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera de manera amplia y fundamentada sobre los argumentos del objetante. Audiencia que fue atendida mediante el oficio No. JAD-157-03-2017 del veinte de marzo del dos mil diecisiete, agregado al expediente de objeción.------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso planteado. A) Partida No. 1 (Líneas 1 a 73) Tintas y Tóner. Capítulo II / Admisibilidad de la oferta / Punto 2.1.3. i) Indica la empresa objetante que en las líneas 1 a la 73, el cartel exige ofertar productos de la misma marca de los equipos, es decir -originales-, lo cual no es permitido por el mismo sistema Mer-link donde existen documentos q ...
Fecha publicación: 31/03/2017
Fecha emisión: 28/03/2017
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08756 06 de julio del 2016 DJ-01042 Señora Carmen Muñoz Quesada Presidenta, Junta Administrativa Dirección General de Migración y Extranjería Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad. Caso concreto. En respuesta al oficio número JAD-487-06-2016, del 07 de junio de 2016, recibido el día 15 de junio de 2016, sobre “Registro de los bienes Inscribibles”, que se adquieren por medio de los “Fideicomisos Operativos”, que debe fiscalizar la Junta Administrativa, de conformidad con Leyes N° 8764 y 9095, debido a que se tiene una discrepancia con el Banco de Costa Rica en su condición de “Fiduciario” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 09/07/2016
Fecha emisión: 06/07/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 7594 15 de junio, 2016 DFOE-PG-0240 Máster Agustín Barquero Acosta Secretario JUNTA ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Correo: abarquero@migracion.go.cr, emejia@migracion.go.cr Asunto: Consulta relacionada con el uso de los recursos del Fondo Nacional Contra la Trata de Personas y el Trato Ilícito de Migrantes. La Contraloría General de la República se refiere a su oficio N.° JAD 327-05-16 de fecha 2 de mayo del año en curso, mediante el cual se transcribe el acuerdo N.° 8 de esa Junta Administrativa, adoptado en la sesión ordinaria N.° 19 del 29 de marzo de 2016, de conformidad con el cual se dispuso consultar al Órgano Contralor sobre el uso de los recursos del Fondo Nacional Contra la Trata de Personas y el Trato Ilícito de Migrantes (en adelante Fonatt). I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, tomándose como base el oficio n.° AJ-370-02-2016, suscrito por el Lic. Johnny Marín Artavia como Jefe de Asesoría Jurídica, en relación con el análisis del oficio n.° GTT-186-12-2015, de la Secretaría Técnica de la Conatt (Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas), se plantean concretamente las siguientes interrogantes: “(...) en cuanto al uso de los recurso [sic] del Fondo Nacional Contra la Trata de Personas y el Trato Ilícito de Migrantes (FONATT), en relación con la Fuente de Financiamiento de la Comisión de Fiduciario, la Auditoría dispuesta en la Ley 9095 y los Contratos de Ayuda Técnica que están establecidos en el contrato. Además indicarnos la Fuente de Financiamiento o si estos ...
Fecha publicación: 19/06/2016
Fecha emisión: 15/06/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Fideicomisos