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año:2019
 
institución:INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1319-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y cinco minutos del veinte de diciembre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por PREMIUN VALUE SERVICES S.A. (PREVASSA), en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000011-0002100009, promovida por INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para compra de equipo para tratamiento de agua para el laboratorio de gestión ambiental del Centro de Formación Plurisectorial, recaído a favor de TECNOSAGOT S.A., por un monto de €486.193,8.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el quince de octubre de dos mil diecinueve la empresa Premiun Value Services S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2019LA-000011-0002100009, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y cuatro minutos del dieciséis de octubre de dos mil diecinueve, esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. URHE-PA-568-2019 del diecisiete de octubre de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de la apelación, en el que se indica que la contratación se tramitó en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------- III. Que mediante auto de las siete horas con treinta y un minutos del veintiocho de octubre de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrit ...
Fecha publicación: 08/01/2020
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-1320-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las diez horas cuarenta y siete minutos del veinte de diciembre del dos mil diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por las empresas INFOTECH SOCIEDAD ANÓNIMA y CORPORACIÓN LOBO ZAMORA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Partida 1 (San Isidro), Partida 3 (Daniel Flores), Partida 5 (San Vito de Coto Brus), Partida 6 (Golfito) y Partida 7 (Guaycará) de la Licitación Pública 2019LN-000001- 0002100008 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la contratación de “servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de idiomas según demanda de cuantía inestimada para la Unidad Regional Brunca", acto recaído a favor de UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SAN ISIDRO LABRADOR SOCIEDAD ANONIMA (Partidas 1 y 7), INFOTECH (Partida 5) e INSTITUTO EDUCATIVO PURISCALEÑO DE COMPUTACION EDS SOCIEDAD ANONIMA (Partidas 3 y 6) por un monto de cuantía inestimable. -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diecisiete de octubre del dos mil diecinueve, Infotech S.A. y Corporación Lobo Zamora S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2019LN-000001-0002100008 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje. ----------------------------------------------------- II. Que el dieciocho de octubre del dos mil diecinueve, Corporación Lobo Zamora S.A. presentó ante la Contraloría General de la República información adicional referida al recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2019LN- 000001-0002100008 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje. ------------- III. Que mediante auto de las once horas seis minutos del dieciocho de octubre del dos m ...
Fecha publicación: 08/01/2020
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 19083 05 de diciembre de 2019 DCA-4600 Señor Bernardo Benavides Benavides Secretario Técnico Junta Directiva INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con la omisión del refrendo en los contratos administrativos. Se da respuesta a su oficio No. STJD-206-2019 de fecha 23 de octubre del presente año, recibida en esta Contraloría General el mismo día, por medio del cual formula consulta relacionada con el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. I. Motivo de la consulta. Plantea que la Contratación Directa No. 2019CD-000025-01, mediante la cual la Institución contrató al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), para la implementación y transferencia del Programa Sectorial de Financiamiento, Fomento y Encadenamiento Productivo Ganadero; solamente cuenta con refrendo interno de la Asesoría Legal. No obstante, señala que con antelación entró en vigencia la Ley sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, por lo que solicita se le indique si el refrendo contralor, asumiría algún tipo de responsabilidad por no haberse enviado a refrendo previamente a su ejecución por otras instancias institucionales. II. Consideraciones preliminares El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención d ...
Fecha publicación: 10/12/2019
Fecha emisión: 05/12/2019
Documento: 19083-2019.pdf
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Regulaciones que rigen el procedimiento de aprobacion interna


R-DCA-1220-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta y cinco minutos del veintisiete de noviembre del dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas INFOTECH S.A. (partidas 1 y 3), MEDRANOS S.R.L. (partidas 1 y 2), e INTERCHANGE LEADER SCHOOL COSTA RICA S.A. (partida 1), en contra del acto de adjudicación de las indicadas partidas de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000001-0002100007 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de idiomas, modalidad según demanda, para la Unidad Regional Pacífico Central, recaído a favor de la empresa CORPORACIÓN ACADÉMICA TECNOLÓGICA C.R.P.Z. S.A., cuantía inestimable.--------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el doce de setiembre del dos mil diecinueve, la empresa Infotech S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública 2019LN-000001-0002100007 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el trece de setiembre del dos mil diecinueve, las empresas Medranos R.R.L., e Interchange Leader School Costa Rica S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública 2019LN-000001-0002100007 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.-------- III. Que mediante auto de las trece horas del veinticuatro de setiembre del dos mil diecinueve, esta División confirió audiencia inicial a la Administración, y al adjudicatario para que se refirieran a los recursos i ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 27/11/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-1168-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y cinco minutos del dieciocho de noviembre del dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CORPORACIÓN ACADÉMICA TECNOLÓGICA C.R.P.Z. SOCIEDAD ANÓNIMA, e INFOTECH SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000001-0002100004 promovido por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para contratar “Servicios de Capacitación y Formación Profesional en el Subsector de Idiomas según demanda de cuantía inestimada para el Centro Regional Polivalente de Liberia”, adjudicada a favor de la empresa RAMPI DE ABANGARES SOCIEDAD ANONIMA, por precios unitarios y cuantía inestimable.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el doce de agosto de dos mil diecinueve, las empresas CORPORACIÓN ACADÉMICA TECNOLÓGICA C.R.P.Z. SOCIEDAD ANÓNIMA (CATEC), e INFOTECH SOCIEDAD ANÓNIMA, presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000001-0002100004 promovido por el Instituto Nacional de Aprendizaje.- II. Que mediante auto de las once horas cuarenta y cuatro minutos del veintiséis de agosto de dos mil diecinueve, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, y a las empresas CORPORACIÓN ACADÉMICA TECNOLÓGICA C.R.P.Z. SOCIEDAD ANÓNIMA (CATEC), e INSTITUTO HISPANOAMERICANO DE IDIOMAS I.H.I. SOCIEDAD ANÓNIMA, para que manifestaran por escrito lo que estimaran en relación con los alegatos formulados por el recurrente INFOTECH S.A. y de igual manera a esta última para que para que manifestaran por escrito lo que estimaran en relación con los alegatos formulados por el recurrente CORPORACIÓN ACADÉMICA ...
Fecha publicación: 21/11/2019
Fecha emisión: 18/11/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Precios unitarios y totales


R-DCA-1139-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y un minutos del once de noviembre de dos mil diecinueve.--- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por INFOTECH, S.A., e INSTITUTO HISPANOAMERICANO DE IDIOMAS IHISA, S.A. en contra del acto de adjudicación, partida 1, relativo a la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000001-0002100006 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la contratación de “Servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de idiomas, según demanda, para la Unidad Regional Huetar Norte, cuantía inestimable”, recaído en la partida 1 en favor de la Universidad Internacional San Isidro Labrador, S.A.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Infotech, S.A. (en adelante Infotech) interpuso recurso de apelación el tres de setiembre de dos mil diecinueve en contra del acto de adjudicación, partida 1, de la Licitación Pública 2019LN-000001-0002100006.-------------------------------------------------------------------------------- II. Que el Instituto Hispanoamericano de Idiomas IHISA, S.A. (en adelante IHISA) interpuso recurso de apelación el cuatro de setiembre de dos mil diecinueve en contra del acto de adjudicación, partida 1, de la Licitación Pública 2019LN-000001-0002100006.------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y ocho minutos del cuatro de setiembre de dos mil diecinueve esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. URHN-PA-655-2019 del cinco de setiembre de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante la resolución No. R-DCA-0913-2019 de las nueve horas treinta minutos del diecisiete de setiembre de dos mil diecinueve, esta División otorgó audienci ...
Fecha publicación: 14/11/2019
Fecha emisión: 11/11/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Desglose del precio, Precios unitarios y totales, Contratacion Administrativa


AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y nueve minutos del treinta de octubre de dos mil diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por las empresas INFOTECH SOCIEDAD ANÓNIMA y CORPORACIÓN LOBO ZAMORA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Partida 1 (San Isidro), Partida 3 (Daniel Flores), Partida 5 (San Vito de Coto Brus), Partida 6 (Golfito) y Partida 7 (Guaycará) de la Licitación Pública 2019LN-000001-0002100008 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la contratación de “servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de idiomas según demanda de cuantía inestimada para la Unidad Regional Brunca", acto recaído a favor de UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SAN ISIDRO LABRADOR SOCIEDAD ANONIMA (Partidas 1, 5 y 7) e INSTITUTO EDUCATIVO PURISCALEÑO DE COMPUTACION EDS SOCIEDAD ANONIMA (Partidas 3 y 6) por un monto de cuantía inestimable. --------------------------------------------------------------------------------------- Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE y a los oferentes UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SAN ISIDRO LABRADOR SOCIEDAD ANONIMA e INSTITUTO EDUCATIVO PURISCALEÑO DE COMPUTACION EDS SOCIEDAD ANONIMA para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos ...
Fecha publicación: 02/11/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Documento: 16839-2019.pdf
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-1088-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con dos minutos del veintinueve de octubre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ARQUIGRAF S. A., en contra del acto de adjudicación del grupo A de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01, promovida por la INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la preselección de empresas interdisciplinarias para la contratación de servicios de consultoría en el área de la arquitectura e ingenierías, recaído a favor del Consorcio de Ingeniería de Centroamérica Asociados, Consorcio Condisa-IECA-Ingenya y Consorcio OBP-Guidi.------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinte de agosto del presente año, ARQUIGRAF S. A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-01 promovida por la Instituto Nacional de Aprendizaje para la preselección de empresas interdisciplinarias para la contratación de servicios de consultoría en el área de la arquitectura e ingenierías.------ II. Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del veintidós de agosto de dos mil diecinueve, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. UCI-390-2019 del veintisiete de agosto último.-------------------------------------- III. Que mediante auto de nueve horas con treinta y un minutos del tres de setiembre de dos mil diecinueve, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a los adjudicatarios, lo cual fue atendido de conformidad con los escritos que constan agregados al expediente de apelación.-- IV. Que mediante auto de las catorce horas doce minutos del cuatro de octubre de dos mil diecinueve, se otorgó audiencia especial al apelante en los términos dispues ...
Fecha publicación: 01/11/2019
Fecha emisión: 29/10/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15117 07 de Octubre de 2019 DCA-3681 Señor Vladimir Gerardo Navarro Mendez Correo electrónico: vlaname36@hotmail.com Estimado señor: Asunto: Se atiende gestión relacionada con el régimen de prohibiciones de la Ley de Contratación Administrativa. Se da respuesta a su nota de fecha 19 de setiembre del presente año, recibida en esta Contraloría General el 20 de setiembre pasado, por medio del cual formula consulta relacionada con el régimen de prohibiciones de la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto, solicita a esta Contraloría General lo siguiente: “(...) si el Encargado de un Proceso Financiero Contable de una institución semiautónoma (I.N.A.), puede a título personal (persona física con actividades lucrativas, registrado como contribuyente ante el Ministerio de Hacienda), participar como oferente en los procesos de contratación administrativa de otras instituciones que están sujetas a la ley de contratación administrativa e incluso con la misma para la cual labora.” En atención a lo consultado, se aclara que de conformidad con el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución No. R-DC-197-2011); este órgano contralor no puede referirse a situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva. Además, deben ser planteadas por los sujetos consultantes definidos en el indicado Reglamento. Lo anterior se funda en el interés de no sustituir a las entida ...
Fecha publicación: 10/10/2019
Fecha emisión: 07/10/2019
Documento: 15117-2019.pdf
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Definición puestos de injerencia o poder de decisión


R-DCA-0980-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y siete minutos del dos de octubre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CORPORACIÓN ACS DE SABANILLA S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000005-06, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para compra de equipo especializado para capacitación en electricidad, recaído a favor de ICE ELECTRONICS INTERNACIONAL S.A., por un monto de €506.649,60.------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintiséis de julio de dos mil diecinueve la empresa Corporación ACS de Sabanilla S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2019LA-000005-06, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y tres minutos del treinta de julio de dos mil diecinueve, esta División requirió la remisión del expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. AL-181-2019 del treinta y uno de julio de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas con tres minutos del doce de agosto de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al e ...
Fecha publicación: 07/10/2019
Fecha emisión: 02/10/2019
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)