División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16919
21 de diciembre del 2016
DFOE-SOC-1352
Licenciado
Harry Maynard Fernández
Auditor Interno
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-17-2016, Auditoría Financiera
realizada en el Ministerio de Educación Pública sobre las situaciones
significativas de control interno identificadas en la cuentas de Activo
Fijo, Aportes de Capital en Entidades Desconcentradas, Gastos por
Servicios Personales, Servicios no Personales, Transferencias
Corrientes, Transferencias de Capital y de las revelaciones sobre
Activos y Pasivos Contingentes, contenidas en las estados financieros
del Poder Ejecutivo correspondientes al ejercicio económico 2015.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-17-
2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se consignan los resultados de auditoría financiera realizada en el Ministerio de
Educación Pública sobre las situaciones significativas de control interno identificadas en
la cuentas de Activo Fijo, Aportes de Capital en Entidades Desconcentradas, Gastos por
Servicios Personales, Servicios no Personales, Transferencias Corrientes, Transferencias
de Capital y de las revelaciones sobre Activos y Pasivos Contingentes, contenidas en las
estados financieros del Poder Ejecutivo correspondientes al ejercicio económico 2015.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
MEJM/LDJA/agu
Adjunto: Lo indicado
G: 2016000915-2
] ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 21/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16923
21 de diciembre del 2016
DFOE-SOC-1353
Licenciada
Rosario Segura Sibaja
Proveedora Institucional
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-17-2016, Auditoria Financiera
realizada en el Ministerio de Educación Pública sobre las situaciones
significativas de control interno identificadas en la cuentas de Activo
Fijo, Aportes de Capital en Entidades Desconcentradas, Gastos por
Servicios Personales, Servicios no Personales, Transferencias
Corrientes, Transferencias de Capital y de las revelaciones sobre
Activos y Pasivos Contingentes, contenidas en las estados financieros
del Poder Ejecutivo correspondientes al ejercicio económico 2015
La Contraloría General realizó en el Ministerio de Educación Pública la auditoría
financiera de las cuentas de Activos Fijos; de Aportes de Capital en Entidades
Desconcentradas; de gastos por Servicios Personales, Servicios No Personales,
Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital; y de las revelaciones sobre Activos
y Pasivos Contingentes contenidas en los Estados Financieros Consolidados del Poder
Ejecutivo por el periodo terminado al 31 de diciembre de 2015.
Al planificar y efectuar la señalada auditoría, se ha considerado la estructura de
control interno de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de
auditoría que son necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar
una opinión sobre la efectividad del control interno. Por lo tanto, no expresamos una
opinión sobre la efectividad del control interno del Ministerio de Educación Pública.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas debilidades
de control interno, que consideramos son asuntos que se deben informa ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 21/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16913
21 de diciembre del 2016
DFOE-SOC-1351
Doctora
Sonia Marta Mora Escalante
Ministra
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-17-2016, Auditoría Financiera
realizada en el Ministerio de Educación Pública sobre las situaciones
significativas de control interno identificadas en la cuentas de Activo Fijo,
Aportes de Capital en Entidades Desconcentradas, Gastos por Servicios
Personales, Servicios no Personales, Transferencias Corrientes,
Transferencias de Capital y de las revelaciones sobre Activos y Pasivos
Contingentes, contenidas en las estados financieros del Poder Ejecutivo
correspondientes al ejercicio económico 2015; y el detalle de cumplimiento
de disposiciones de auditoría financiera años anteriores.
La Contraloría General realizó en el Ministerio de Educación Pública la auditoría
financiera sobre las cuentas de Activo Fijo; de Aportes de Capital en Entidades
Desconcentradas; de gastos por Servicios Personales, Servicios No Personales,
Transferencias Corrientes, Transferencias de Capital; y de las revelaciones sobre Activos y
Pasivos Contingentes, contenidas en los Estados Financieros del Poder Ejecutivo
correspondientes al ejercicio económico 2015.
Al planificar y efectuar la señalada auditoría, se ha considerado la estructura de control
interno de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son
necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la
efectividad del control interno. Por lo tanto, no expresamos una opinión sobre la efectividad del
control interno del Ministerio de Educación Pública.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas debilidades de
control interno, que co ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 21/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME NRO. DFOE-SOC-IF-17-2016
21 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA REALIZADA EN EL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN PÚBLICA SOBRE LAS SITUACIONES SIGNIFICATIVAS DE
CONTROL INTERNO IDENTIFICADAS EN LA CUENTAS DE ACTIVO FIJO,
APORTES DE CAPITAL EN ENTIDADES DESCONCENTRADAS, GASTOS
POR SERVICIOS PERSONALES, SERVICIOS NO PERSONALES,
TRANSFERENCIAS CORRIENTES, TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Y DE LAS REVELACIONES SOBRE ACTIVOS Y PASIVOS
CONTINGENTES, CONTENIDAS EN LAS ESTADOS
FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO
ECONÓMICO 2015
2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ......................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ...................................................................................................... 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ............................................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA .......................................................................................................... 4
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................. ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 21/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 17030
20 de diciembre, 2016
DFOE-EC-0992
Licenciado
Esteban Malavassi Montes de Oca
Auditor Interno
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-00024-2016, Auditoría de
carácter especial sobre la transparencia de los procesos y actividades
que el INDER ejecuta en proyectos de infraestructura rural.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-EC-IF-
00024-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial
sobre la transparencia de los procesos y actividades que el INDER ejecuta en
proyectos de infraestructura rural.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Francisco Hernández Herrera
Gerente de Área a.i.
FHH/NOC/kbp
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
Copiador (G# 2016000214-1)
] ...
Fecha publicación: 09/01/2017
Fecha emisión: 20/12/2016
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 17195
21 de diciembre del 2016
DCA-3193
Señora
Sonia Marta Mora Escalante
Ministra
Ministerio de Educación Pública
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización a las Juntas de Educación y Administrativas
descritas en el presente oficio, para que promuevan el procedimiento de contratación
directa concursada para la adquisición de alimentos que van a ser preparados en los
comedores estudiantiles beneficiarios del Programa de Alimentos y Nutrición
(PANEA), bajo la modalidad de entrega según demanda -de cuantía inestimable-,
para el ciclo lectivo 2017.
Nos referimos a su oficio No. DM-1602-11-2016 del 3 de noviembre del 2016, recibido en
esta Contraloría General el 9 de noviembre del 2016, mediante el cual solicita autorización para
realizar la contratación directa descrita en el asunto.
Al respecto, mediante oficio No. 15339 (DCA-2915) del 18 de noviembre del 2016, esta
División requirió información adicional, sobre lo cual ese Ministerio mediante oficio No. DM-
1701-11-2016 del 29 de noviembre del 2016, solicitó una ampliación para atender dicha
solicitud. Finalmente el requerimiento fue atendido según los términos del oficio No. DM-1719-
12-2016 del 6 de diciembre del 2016, recibido en esta Contraloría General el 9 de diciembre del
presente año.
I. Antecedentes y justificación
Como antecedentes y justificaciones para solicitar la presente autorización, ese Ministerio
indicó:
1. Que en primer orden las Juntas de Educación y Administrativas -en adelante “las
Juntas”-, para abastecerse de los alimentos necesarios para el funcionamiento del
comedor estudiantil, deben acudir al Consejo Nacional de Producción (CNP) -en
adelante “CNP”-, en aplicación del artículo 9 de su Ley Orgánica, de lo cual pueden
excepcionarse justificadamente.
2. Que partiendo de lo anterior, las Juntas podrán realiz ...
Fecha publicación: 09/01/2017
Fecha emisión: 21/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 17022
20 de diciembre, 2016
DFOE-EC-0991
Licenciado
Ricardo Rodríguez Barquero
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-00024-2016, Auditoría de carácter
especial sobre la transparencia de los procesos y actividades que el INDER
ejecuta en proyectos de infraestructura rural
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-EC-IF-00024-2016, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial sobre la transparencia de los procesos y actividades que el
INDER ejecuta en proyectos de infraestructura rural.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado
informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015,
publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a esta Área de Servicios Económicos los datos del responsable del
expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conforma ...
Fecha publicación: 09/01/2017
Fecha emisión: 20/12/2016
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-EC-IF-00024-2016
20 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
TRANSPARENCIA DE LOS PROCESOS Y ACTIVIDADES QUE EL
INDER EJECUTA EN PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA RURAL
2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA............................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ......................................................................................................................... 3
ALCANCE DE LA AUDITORÍA .......................................................................................................................... 3
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................. 3
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ............................................................................................ 4
METODOLOGÍA APLICADA .............................................................................................................................. 5
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................................. 7
2. RESULTADOS ...................................................................................................... ...
Fecha publicación: 09/01/2017
Fecha emisión: 20/12/2016
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16775
16 de diciembre del 2016
DFOE-SOC-1323
Licenciado
Harry Maynard Fernández
Auditor Interno
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-15-2016, Auditoría financiera
acerca de las cuentas contables del Ministerio de Educación Pública
contenidas en los estados financieros del poder ejecutivo del ejercicio
económico 2015.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe de auditoría
financiera nro. DFOE-SOC-IF-15-2016 sobre la razonabilidad de las cuentas de Activos
Fijos, Aportes de Capital en Entidades Desconcentradas, de gastos por Servicios
Personales, Servicios No Personales, Transferencias Corrientes y Transferencias de
Capital y de las Cuentas de Activos y Pasivos Contingentes, del ejercicio económico
2015, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se consigna la opinión sobre las cuentas contables evaluadas que están contenidas
en los Estados Financieros Consolidados del Poder Ejecutivo al cierre del año indicado.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
MEJM/LDJA/agu
Adjunto: Lo indicado
G: 2016000915-2
] ...
Fecha publicación: 22/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe Nro. DFOE-SOC-IF-15-2016
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA ACERCA DE LAS CUENTAS
CONTABLES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA CONTENIDAS
EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO
DEL EJERCICIO ECONOMICO 2015
Doctora
Sonia Marta Mora Escalante
Ministra
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Cuentas contables auditadas
1.1. La Contraloría General de la República ha auditado las cuentas contables de
Activos Fijos, Aportes de Capital en Entidades Desconcentradas, Activos y Pasivos
Contingentes, y de Gastos por Servicios Personales, Servicios no Personales,
Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital, del Ministerio de Educación
Pública, contenidas en los Estados Financieros del Poder ejecutivo al 31 de
diciembre de 2015 y por el año que terminó en esa fecha, elaborados por la
Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, así como un resumen de las
políticas contables significativas y otra información explicativa. La información
contable ha sido preparada por la Administración, utilizando los Principios de
Contabilidad aplicables al Sector Público Costarricense, las disposiciones legales,
reglamentarias y otra normativa aplicable.
Responsabilidad de la Administración en relación con las cuentas auditadas
1.2. La Administración del Ministerio es la responsable de la preparación y presentación
fiel de la información relacionada con las cuentas auditadas, con apego a las
disposiciones legales y normativa técnica aplicable. Esta responsabilidad incluye el
diseño, implementación y mantenimiento de un sistema de control interno que
permita la preparación y registro de la información financiera libre de incorrecciones
ma ...
Fecha publicación: 22/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA