Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00095-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y tres minutos del veintiuno de enero del dos mil veintiuno.
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas EDIFICADORA
CENTROAMERICANA RAPIPAREDES S.A. y CARAZO ARQUITECTURA, en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000006-0011400001 promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN para el “Diseño y Construcción de
Gimnasio de Olimpiadas Especiales”. ------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de enero del dos mil veintiuno, la empresa Edificadora Centroamericana
Rapiparedes S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación pública de referencia. --------------------------------------------------------
II. Que el siete de enero del dos mil veintiuno, la empresa Carazo Arquitectura presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta minutos del ocho de enero de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso interpuesto; la cual fue atendida mediante oficio incorporado al
expediente electrónico de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las catorce horas treinta y siete minutos del catorce de enero de dos
mil veintiuno, esta División le previno a la Administraci ...
Fecha publicación: 26/01/2021
Fecha emisión: 20/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01336-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y dos minutos del diecisiete de diciembre del dos mil
veinte. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISFRUTA VIVIR CR S.A. en contra
del Acta No. 568-2020 de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0011400001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN para contratar el
“Servicio de Programa de Actividad Física Sistemática Actívate”. -----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de diciembre del dos mil veinte la empresa Disfruta Vivir CR S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del Acta No. 568-2020 de la
Licitación Pública No. 2020LN-000002-0011400001 promovida por el Instituto Costarricense del
Deporte y la Recreación para contratar el “Servicio de Programa de Actividad Física Sistemática
Actívate”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas doce minutos del tres de diciembre de dos mil veinte,
este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso; lo
cual fue atendido mediante oficio No. ICODER-DN-1691-12-2020 del cuatro de diciembre de
dos mil veinte. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------- ...
Fecha publicación: 05/01/2021
Fecha emisión: 17/12/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?12233
7 de agosto de 2020
DJ-1123
Señor
Luis Diego Céspedes Cruz, Auditor interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Ce: ?luis.cespedes@icoder.go.cr?, ?sofia.ramirez@icoder.go.cr
Estimado señor
Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° ICODER-AUD-156-2020 con fecha de 28
de julio de 2020, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha en el buzón de
correo electrónico institucional, mediante el cual consulta lo siguiente:
“1. ¿Es procedente el reconocimiento de prohibición a un funcionario que
ocupa un puesto de técnico administrativo, que cumple con los requisitos de
Licenciado e Incorporado en el Colegio respectivo percibir el pago de
prohibición, si dentro del Manual de Cargos las funciones a realizar son las
siguientes: (...)
2. ¿Es correcto la asignación de funciones sustanciales de auditoría, a un
funcionario que ostenta un cargo de técnico administrativo, sin existir el perfil
en el Manual de Cargos Institucional?”.
En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgcrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San ...
Fecha publicación: 10/08/2020
Fecha emisión: 07/08/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00779-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta y nueve minutos del veintinueve de julio del dos mil veinte.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DISTRIBUIDORA OCHENTA Y SEIS S.A, en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000006-
0011400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA
RECREACIÓN, para la “Construcción de parques Biosaludables” adjudicada a favor de
CONSORCIO INTERAMERICANO CARIBE DE EXPORTACIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA.-------
RESULTANDO
I. Que el quince de julio de dos mil veinte, DISTRIBUIDORA OCHENTA Y SEIS S.A, presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2020LA-000006-0011400001, promovida
por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación.---------------------------------------------------
II. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido por demostrado el
siguiente hecho de interés: 1) Que a las 15:59 horas del 15 de julio del 2020 mediante correo
electrónico, DISTRIBUIDORA OCHENTA Y SEIS S.A presentó recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000006-0011400001.,
promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación. (folio 01 del expediente de
apelación). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I ...
Fecha publicación: 03/08/2020
Fecha emisión: 29/07/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00352-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veinticuatro minutos del diecisiete de abril del dos mil veinte.-----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa EVENTOS DEPORTIVOS,
RECREATIVOS Y DE SALUD MAF, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2020LN-000002-0011400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN (ICODER) para la “Contratación del Servicio de Programa de Actividad
Física Sistemática ACTÍVATE”. -------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de abril del dos mil vente, la empresa Eventos Deportivos, Recreativos y de
Salud, S.A., interpuso ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0011400001 promovida por el
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación.-----------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso
de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá
ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública (…)”. Asimismo,
en el numeral 178 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA), se indica: “Contra el
cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de obj ...
Fecha publicación: 22/04/2020
Fecha emisión: 17/04/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00254-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas cinco minutos del doce de marzo de dos mil veinte.--------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por HOTEL CAMINO REAL SOCIEDAD ANÓNIMA, en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-0011400001 promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (ICODER) para la
adquisición de la contratación de servicios de alimentación para la etapa final de la XXXIX
edición de juegos deportivos nacionales, ICODER 2020.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintiocho de febrero del dos mil veinte la empresa Hotel Camino Real Sociedad
Anónima, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra
del cartel de la licitación pública 2020LN-000001-0011400001.------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del dos de marzo del dos mil
veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara respecto al recurso de objeción interpuesto por la empresa Hotel Camino Real
Sociedad Anónima, la cual fue atendida mediante el oficio No. ICODER-DN-0320-03-2020 con
fecha cinco de marzo del dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------
CONSIDERANDO
I. RECURSO DE OBJECIÓN PRESENTADO POR HOTEL CAMINO REAL SOCIEDAD
ANÓNIMA: 1. Sobre la evaluación: a. Capacidad financiera: La objetante señala lo
requerido en el pliego: “Artículo No. 11: Previo a la revisión técnica y aplicación del respectivo método
de evaluación para seleccionar al (los) adjudicatario (s), se realizará una revisión de la documentación y ...
Fecha publicación: 17/03/2020
Fecha emisión: 12/03/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0030-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veinte minutos del trece de enero del dos mil veinte.-----------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por MACROESTRUCTURAS S.A. y
CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2019LA-000007-0011400001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN, para construcción de baños en el
Parque La Sabana, acto recaído a favor de RODRÍGUEZ CONSTRUCTORES ASOCIADOS
S.A., por un monto de ?256.677.050,16.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de octubre de dos mil diecinueve la empresa Macroestructuras S.A. y el
señor Constancio Umaña Arroyo presentaron ante la Contraloría General de la República
recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2019LA-
000007-0011400001, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación.-----
II. Que mediante auto de las nueve horas con veintidós minutos del veinticuatro de octubre de
dos mil diecinueve, esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido mediante oficio No. ICODER-DN-2276-10-2019 del veinticinco de octubre de dos mil
diecinueve, incorporado al expediente de la apelación, en el que se indica que la contratación
se tramitó en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).--------------------------------------
III. Que mediante auto de las siete horas con treinta y cuatro minutos del cuatro de noviembre
de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto
a los alegatos formulados por los apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante es ...
Fecha publicación: 16/01/2020
Fecha emisión: 13/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?16732
30 de octubre de 2019
DJ-1402
Licenciado
Jorge Hodgson Quinn, Secretario.
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Ce:?l?aura.rodriguez@icoder.go.cr?;?fernando.hernandez@icoder.go.cr?.
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza por segunda ocasión solicitud de criterio por incumplimiento
de requisitos: caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio N°C.N.D.R-0412-10-2019 con fecha de 22 de
octubre del 2019, recibido por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta
Contraloría General el día 25 de Octubre del 2019, mediante el cual consulta sobre:
“(...) reconocer los aumentos salariales semestrales conforme
los aumentos al sector público a un exfuncionario que fue
despedido (...)”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (?Ley
N.º 7428 del 4 de setiembre de 1994?), el órgano contralor, en el ámbito de sus
competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios,
los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados
en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios
para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre ...
Fecha publicación: 01/11/2019
Fecha emisión: 29/10/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?15739
16 de octubre del 2019
DJ-1327
Licenciado
Jorge Hodgson Quinn, Secretario
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
laura.rodriguez@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto.
Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio
C.N.D.R-0350-?09-2019, de fecha 25 de setiembre del 2019, recibida vía correo electrónico,
mediante el cual se solicita criterio respecto al reconocimiento de aumento salarial a
exfuncionaria de la Auditoría Interna.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus
competencias.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y, en concreto, el artículo 8
dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
2. Plantearse en términos g ...
Fecha publicación: 12/10/2019
Fecha emisión: 09/10/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
R-DCA-0924-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y cuatro minutos del dieciocho de setiembre de
dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
VARGAS MEJIAS S.A., en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2019LN-000002-0011400001, promovida por el INSTITUTO COSTARICENSE
DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN, para “Contratación de seguridad privada para parques
y oficinas del ICODER”, recaído a favor de la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LTDA, por el monto total de ? 695.703.067,44 (seiscientos noventa y cinco millones
setecientos tres mil sesenta y siete colones con 44/100.).-------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el once de junio de dos mil diecinueve, la empresa Servicios Administrativos Vargas
Mejías S.A, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en
contra el acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública No. 2019LN-000002-
0011400001, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación. --------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y nueve minutos del veintiuno de junio de
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas treinta y un minutos del primero de agosto de dos
mil diecinueve, esta Div ...
Fecha publicación: 18/09/2019
Fecha emisión: 18/09/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)