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institución:INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1184-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y seis minutos del veinte de noviembre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MOLINA ARCE CONSTRUCCION Y CONSULTORIA S.A, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N°2019LA-000023- 0001200001 promovido por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO para construcción de senderos y obras complementarias en el Parque Volcán Tenorio.------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Molina Arce Construcción y Consultoría S.A presentó ante esta Contraloría General dos recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2019LA- 000023-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo , el primero vía correo electrónico el once de noviembre y otro presentado en documento físico el trece de noviembre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer el recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer los recursos de objeción al cartel y, en este sentido dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ...
Fecha publicación: 25/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0259-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con diez minutos del quince de marzo del dos mil diecinueve.--------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa EDILEX CM, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0001200001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para la contratación de servicios de una agencia de relaciones públicas para el mercado nacional, recaído a favor de la empresa CENTRO AMÉRICA PN, ASESORES, S.A.--------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el ocho, once y quince de enero del dos mil diecinueve la empresa EDILEX CM, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000003-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo.------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y cinco minutos del nueve de enero del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficios No. PRO-003-2019 del nueve de enero del dos mil diecinueve.----------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y ocho minutos del veintidós de enero del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Que mediante auto de las ocho horas once ...
Fecha publicación: 14/03/2019
Fecha emisión: 11/03/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0236-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas un minuto del once de marzo de dos mil diecinueve.---------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa OFICSEVI S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2019LA-000002-001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para “Contratación de servicios de seguridad y vigilancia en el paradero Lacustre Charrara”.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el veinticinco de febrero de dos mil diecinueve, la empresa Oficsevi S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2019LA-000002-001200001, promovida por el Instituto Costarricense de Turismo.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De la norma transcrita se desprende que cuando se lleven a cabo licitaciones abreviadas, como es el caso que nos ocupa, es la propia Administración la que resulta competente para conocer del recurso de objeción, por lo que su interposición ante el órgano contralor no resulta procedente. En el presente caso, la propia empresa objetante indica que presenta el recurso en contra del cartel de la “LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-00000 ...
Fecha publicación: 02/03/2019
Fecha emisión: 27/02/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0091-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veinte minutos del treinta y uno de enero del dos mil diecinueve. ----- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN y acción de nulidad concomitante interpuestas por M Y R PINTORES S.A., en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-0048-2019 de las trece horas con cincuenta minutos del diecisiete de enero del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-0048-2019 de las trece horas con cincuenta minutos del diecisiete de enero del dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano por inadmisible el recurso de apelación interpuesto por M y R Pintores S.A., en contra del acto que declara desierta la licitación abreviada No. 2018LA-000020-000120001, promovida por el Instituto Costarricense de Turismo, para la contratación de una empresa o persona física que efectúe obras de remodelación en las ruinas de Ujarrás, miradores de Ujarrás y Orosi.------- II. Que la resolución R-DCA-0048-2019 fue notificada a la empresa M y R Pintores S.A. el veintiuno de enero de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el veinticuatro de enero de dos mil diecinueve, la empresa M y R Pintores S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-0048-2019.--------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.-------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA GESTIÓN INTERPUESTA: El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 05/02/2019
Fecha emisión: 31/01/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0048-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta minutos del diecisiete de enero del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa M Y R PINTORES S.A. en contra del acto que declara desierta la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000020-0001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para la contratación de una empresa o persona física que efectúe obras de remodelación en las ruinas de Ujarrás y miradores de Ujarrás y Orosi.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa M y R Pintores S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto que declara desierta la licitación abreviada de referencia, mediante presentación de documento original ante esta Contraloría General de la República, al ser las diez horas con cuarenta y un minutos del veinte de diciembre de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas con cincuenta y siete minutos del veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho, este órgano contralor requirió a la Administración licitante la remisión del expediente administrativo. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PRO- 516-2018 del veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del Sistema Integrado de Compras Púb ...
Fecha publicación: 22/01/2019
Fecha emisión: 17/01/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.06564 14 de mayo de 2018 DCA-1705 Señor Fernando José Rivera Solano Auditor Interno Instituto Costarricense de Turismo Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta planteada por el señor Fernando José Rivera Solano, Auditor Interno del Instituto Costarricense de Turismo, en relación con los contratos llave en mano y su modificación con fundamento en el artículo 208 del Reglamento a la ley de Contratación Administrativa. Nos referimos a su oficio número AI-149-2018 de fecha 07 de marzo de 2018, recibido en esta Contraloría General el día 08 del mismo mes y año, mediante el cual expresa a este órgano contralor, una serie de aspectos relacionados con los contratos llave en mano y su modificación con fundamento en el artículo 208 del Reglamento a la ley de Contratación Administrativa. I.-Planteamiento de la consulta. Refiere en su oficio lo relativo a contrataciones “llave en mano” producto de licitaciones públicas, que tienen como objeto la construcción de edificio y equipamiento específico (por ejemplo: equipo y mobiliario de la cocina), cuyos contratos han sido refrendados por la Contraloría General de la República, y dichas contrataciones son financiadas mediante superávit presupuestario de las correspondientes instituciones. Señala el supuesto en que dichas contrataciones se promueven bajo el sustento de que inicialmente la contratación se iba a realizar bajo la figura de “operación del e ...
Fecha publicación: 14/05/2018
Fecha emisión: 11/05/2018
Documento: 06564-2018.pdf
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Modificación unilateral del contrato


R-DCA-0224-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas diecinueve minutos del primero de marzo del dos mil dieciocho.----- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2018LN-000001-001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT) para la contratación de “Servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas y parqueo externo”.----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el objetante Seguridad Alfa S.A., presentó en fecha quince de febrero de dos mil diecisiete recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación. -------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas quince minutos del veinte de febrero del dos mil dieciocho se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción, misma que fue atendida mediante oficio G-0295-2018 del veintitrés de febrero de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. 1) Cláusulas 15 y 16 Multas. Expone la objetante la desproporcionalidad de la cláusula penal y las multas por cuanto la primera establece como base para su cálculo el porcentaje del monto anual adjudicado y el de las multas que define el cálculo sobre el monto total mensual contratado. Considera en aplicación de los principios de proporcionalidad y razonabilidad, las multas deben distinguir entre aquellas acciones u omisiones que causen un detrimento a la totalidad del servicio y aquellas que provoquen únicamente un impacto a nivel, como puede ser el tema del uniforme y la presentación personal, la ausencia de anotaciones en bi ...
Fecha publicación: 06/03/2018
Fecha emisión: 01/03/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1127-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y cinco minutos del veintidós de diciembre del dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por OFICSEVI S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000002-0001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO para la “contratación de servicios de seguridad y vigilancia en Edificio Oficinas Centrales y Parqueo Externo”.--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Oficsevi S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General en fecha ocho de diciembre de dos mil diecisiete, firmado digitalmente vía correo electrónico. ------- II. Que mediante auto de las doce horas tres minutos del once de diciembre de dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera al recurso interpuesto por Oficsevi S.A., audiencia atendida mediante oficio No. G-2165- 2017 de fecha catorce de diciembre de dos mil diecisiete. --------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por Oficsevi S.A. conviene remitir a lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas en los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trá ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


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Fecha publicación: 15/10/2017
Fecha emisión: 13/10/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0623-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y ocho minutos del nueve de agosto de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA S.A y CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la contratación de "Servicios de seguridad y vigilancia para los centros de información turística: de Mirador de Ujarrás, Mirador Orosi y Ruinas de Ujarrás, acto recaído a favor de ENOSH S.A. por un monto de ¢153.036.392,4 (ciento cincuenta y tres millones treinta y seis mil trescientos noventa y dos colones con 40/100).------------------------------- RESULTANDO I. Que el cuatro de agosto de dos mil diecisiete, CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A., presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas quince minutos del siete de agosto dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, requerimiento que fue atendido mediante oficio 153.036, recibido en fecha siete de agosto de dos mil diecisiete, en el cual se indicó que el procedimiento de contratación en cuestión, fue tramitado por medio del Sistema de Compras Públicas Mer-link.-------------------------------------------------------------------------- III. Que el ocho de agosto de dos mil diecisiete C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA S.A presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de ...
Fecha publicación: 14/08/2017
Fecha emisión: 09/08/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION