Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00862-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta y seis minutos del seis de agosto del dos mil veintiuno.-
EXCEPCIONES DE FALTA DE COMPETENCIA EN RAZÓN DEL MONTO presentadas por
DENNIS MADRIGAL CERVANTES y por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
FERROCARRILES en relación con el RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa
DESMANTELAMIENTO DE LA CATENARIA S. A. en contra del acto de adjudicación para las
partidas No. 1 y No. 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2020LN-000008-0012900001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para servicios de mantenimiento
de equipos pesados con grupos electrógenos y especiales para los talleres electromecánicos de
los sectores Pacifico y Atlántico, acto recaído a favor de DENNIS MADRIGAL CERVANTES para
la partida No. 1 por un monto de ¢233.379.007,42 y BEN RIT UGALDE BONICHE para la partida
No. 2 por un monto de ¢234.158.198,85.--------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante auto de las doce horas catorce minutos del trece de julio del dos mil veintiuno,
esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a los adjudicatarios de las partidas
No.1 y No. 2, y al señor Dennis Madrigal Cervantes para que manifestaran por escrito lo que a
bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en su escrito de
interposición del recurso, y del mismo modo para que aportaran u ofrecieran las pruebas que
estimaran oportunas y señalaran medio para recibir notificaciones.----------------------------------------
II. Que en el escrito de respuesta a la audiencia inicial conferida por esta División en el trámite
del recurso de apela ...
Fecha publicación: 11/08/2021
Fecha emisión: 04/08/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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R-DCA-00872-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas dos minutos del diez de agosto del dos mil veintiuno. --------------------
EXCEPCIONES DE FALTA DE COMPETENCIA presentadas por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE FERROCARRILES y el adjudicatario DENNIS MADRIGAL
CERVANTES, respecto del recurso de apelación interpuesto por la empresa
DESMANTELAMIENTO DE LA CATENARIA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de
adjudicación para las partidas No. 1 y 2 correspondiente a la LICITACIÓN PÚBLICA N.
2020LN-000007-0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
FERROCARRILES (INCOFER) para los “servicios ferroviarios de mano de obra para la
conducción y gestión del tráfico ferroviario de los sectores Atlántico y Pacífico”; acto recaído a
favor de la persona física DENNIS MADRIGAL CERVANTES; por un monto adjudicado de
trescientos ochenta y un millones ciento ochenta y tres mil ochocientos cuarenta y dos colones
con cuarenta y dos céntimos (¢381.183.842,42) (partida No. 1) y trescientos veintitrés millones
novecientos sesenta y nueve mil ochocientos treinta y tres colones con ochenta y cuatro
céntimos (¢323.969.833,84) (partida No. 2). ---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio del dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria
Sociedad Anónima interpuso recurso de apelación en contra del acto final de la Licitación
Pública de referencia. ------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 10/08/2021
Fecha emisión: 06/08/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del tres de agosto del dos mil veintiuno.--------------------------------------
Excepciones de incompetencia en razón del monto presentadas por DENNIS MADRIGAL
CERVANTES, con ocasión del recursos de apelación interpuestos por MANTENIMIENTO DE
VÍAS FÉRREAS MANFER S. A. y por MANTENIMIENTO VÍAS Y ESTRUCTURAS DEL
SECTOR ATLÁNTICO S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA
No. 2020LN-000009-0012900001 de las líneas No. 1 y No. 2 respectivamente, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para la contratación de servicio de
mantenimiento de vías y estructuras férreas para el Sector Pacífico (línea No. 1) y servicio de
mantenimiento de vías y estructuras férreas para el Sector Atlántico (línea No. 2), recaído a favor
del DENNIS MADRIGAL CERVANTES, por las sumas de ¢337,067,609.60 (línea No. 1) y
¢347,278,790.19 (línea No.2).----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el primero de junio del dos mil veintiuno, Mantenimiento de Vías Férreas Manfer S. A. y
Mantenimiento Vías y Estructuras del Sector Atlántico S. A., interpusieron recursos de apelación
en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2020LN-000009-
0012900001, líneas No. 1 y No. 2 respectivamente, promovida por el INCOFER.---------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con trece minutos del tres de junio del dos mil veintiuno,
esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Dicha solicitud
fue atendida mediante el oficio No. INCOFER-GA-PROV-0023-2021 del tres de junio del dos mil
vei ...
Fecha publicación: 06/08/2021
Fecha emisión: 03/08/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y nueve minutos del catorce de julio del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DESMANTELAMIENTO DE LA
CATENARIA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación para las partidas No. 1
y 2 correspondiente a la LICITACIÓN PÚBLICA N. 2020LN-000007-0012900001 promovida por
el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) para los “servicios
ferroviarios de mano de obra para la conducción y gestión del tráfico ferroviario de los sectores
Atlántico y Pacífico”; acto recaído a favor de la persona física DENNIS MADRIGAL
CERVANTES; por un monto adjudicado de ¢381.183.843,23 (partida No. 1) y ¢323.969.834,61
(partida No. 2).------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria
S. A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la referida Licitación Pública. --------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintitrés minutos del veinticinco de junio de dos mil
veintiuno, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo. Dicho
requerimiento fue atendido mediante oficio No. INCOFER-GA-PROV-0027-2021 de fecha
veintiocho de junio de dos mil veintiuno, debidamente suscrito por la señora Marta Navarro
Sandoval, en su condición de Proveedora Insti ...
Fecha publicación: 19/07/2021
Fecha emisión: 14/07/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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R-DCA-00757-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas tres minutos del siete de julio del dos mil veintiuno.-----------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DESMANTELAMIENTO DE LA
CATENARIA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación para las partidas No. 1
y 2 correspondiente a la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000007-0012900001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) para la contratación
de los “Servicios ferroviarios de mano de obra para la conducción y gestión del tráfico ferroviario
de los sectores Atlántico y Pacífico”; acto recaído a favor de la persona física DENNIS
MADRIGAL CERVANTES; por un monto adjudicado de ¢381.183.843,23 (partida No. 1) y
¢323.969.834,61 (partida No. 2).------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria
S. A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la referida Licitación Pública. --------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintitrés minutos del veinticinco de junio de dos mil
veintiuno, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo. Dicho
requerimiento fue atendido mediante oficio No. INCOFER-GA-PROV-0027-2021 de fecha
veintiocho de junio de dos mil veintiuno, debidamente suscrito por la señora Marta Navarro
Sandoval, en su condición de Proveedora Institucional del Instituto Costarricense de
Ferrocarriles, en adelante INCOFER, indicando que el expediente electrónico ...
Fecha publicación: 12/07/2021
Fecha emisión: 05/07/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y dos minutos del quince de junio de
dos mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por MANTENIMIENTO DE VÍAS FÉRREAS
MANFER S. A. y MANTENIMIENTO VÍAS Y ESTRUCTURAS DEL SECTOR
ATLÁNTICO S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2020LN-000009-0012900001 de la línea No. 1 y No. 2 respectivamente, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para la contratación de Servicio
de mantenimiento de vías y estructuras férreas para el Sector Pacífico (línea No. 1) y
Servicio de mantenimiento de vías y estructuras férreas para el Sector Atlántico (línea No.
2), adjudicación recaída a favor del DENNIS MADRIGAL CERVANTES.------------------------
Primero: De conformidad con lo establecido en los artículos 16 de la Ley Orgánica
Instituto Costarricense Ferrocarriles, 26 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de
las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, 24 del Reglamento del régimen especial de contratación administrativa del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles, 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del
órgano colegiado, se admite para su trámite los recursos de apelación interpuestos, y se
confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al ADJUDICATARIO
y la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tenga
con respecto a los alegatos formulados ...
Fecha publicación: 15/06/2021
Fecha emisión: 15/06/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00222-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta y dos minutos del veintitrés de febrero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por DESMANTELAMIENTO DE LA CATENARIA S.A.
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000008-0012900001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para servicios de mantenimiento
de equipos pesados con grupos electrógenos y especiales para los talleres electromecánicos de
los sectores pacífico y atlántico.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diez de febrero de dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria S.A
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la Licitación Pública No.2020LN-000008-0012900001 promovida por el Instituto Costarricense de
Ferrocarriles.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con veintiún minutos del once de febrero de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio sin número ni fecha, remitido a esta Contraloría General del dieciséis de febrero del dos mil
veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.--------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han obse ...
Fecha publicación: 25/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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R-DCA-00228-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintitrés minutos del veinticuatro de febrero del dos mil veintiuno. ---
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa DESMANTELAMIENTO DE LA
CATENARIA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000007-
0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
(INCOFER) para la contratación de los “Servicios ferroviarios de mano de obra para la
conducción y gestión del tráfico ferroviario de los sectores atlántico y pacífico”. -----------------------
RESULTANDO
I. Que el día diez de enero de dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria
S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000007-0012900001 promovido por el Instituto
Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). ---------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y cinco minutos del once de febrero de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio sin número del día dieciséis de febrero de dos mil veintiuno, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1) Sobre las pólizas de responsabilidad c ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 23/02/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00105-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y cuatro minutos del veintidós de enero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por DESMANTELAMIENTO DE LA CATENARIA S.A
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2020LN-000008-0012900001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para servicios de mantenimiento
de equipos pesados con grupos electrógenos y especiales para los talleres electromecánicos de
los sectores pacífico y atlántico.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de enero del dos mil veintiuno, la empresa Desmantelamiento de la Catenaria S.A
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2020LN-000008-0012900001 promovida por el Instituto Costarricense
de Ferrocarriles.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas tres minutos del trece de enero del dos mil veintiuno,
esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre
el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° Incofer-
GA-PROV-0006-2021 del diecinueve de enero del dos mil veintiuno, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se ha ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 20/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00104-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintidós minutos del veintidós de enero del dos mil veintiuno.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MANTENIMIENTO DE VÍAS FÉRREAS MANFER S.
A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000009-0012900001,
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, para la contratación
de “SERVICIOS FERROVIARIOS PARA LA MEJORA Y EL MANTENIMIENTO DE VÍAS
FÉRREAS, SECTORES: GRAN ÁREA METROPOLITANA, SECTOR ATLÁNTICO Y SECTOR
PACÍFICO”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que los días ocho y once de enero del corriente, la empresa Mantenimiento de VÍAS Férreas
Manfer S. A., interpuso recursos de objeción en contra del cartel del procedimiento No. 2020LN-
000009-0012900001.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas treinta y tres minutos del trece de enero de dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue atendida mediante
oficio No. Incofer-GA-PROV-0005-2021 del dieciocho de enero del presente, recibido en este
órgano contralor en misma fecha.-----------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en
su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.--------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE EL FONDO. A) SOBRE EL RECURSO INTERPUESTO POR MANTENIMIENTO DE
VÍAS FÉRREAS MANFER S. A. 1. Sobre la cláusula 1.4 Ofertas, 1.4.5. El objetan ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 20/01/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL