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año:2010
 
institución:INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-177-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las diez horas del tres de diciembre del dos mil diez.---------------------- Recurso de objeción interpuesto por Consorcio de Información y Seguridad Sociedad Anónima en contra del cartel, de la Licitación Pública 2010LN-000016-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la “Contratación de servicios de vigilancia para la Región Chorotega”.----------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La empresa Consorcio de Información y Seguridad Sociedad Anónima interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2010LN-000016-PRI.--------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con treinta minutos del veintidós de noviembre de dos mil diez, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante escrito fechado veinticinco de noviembre del dos mil diez.--------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos que se estiman injustificados, arbitrarios o contrarios a normas o principios propios de la contratación administrativa. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula se objeta. 1) Sobre multas.- El objetante: Manifiesta que en las páginas 9 y 10 del cartel se establecen una serie de multas por incumplimientos. Se objeta específicamente el pun ...
Fecha publicación: 08/12/2010
Fecha emisión: 03/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-155-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de noviembre del dos mil diez. -- Recurso de objeción interpuesto por Asfaltos Orosí Siglo XXI, S.A. en contra del cartel de la licitación pública 2010LN-000018-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la contratación de bacheo de roturas con mezcla asfáltica caliente. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: Asfaltos Orosí Siglo XXI, S.A. presentó ante la Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública 2010LN-000018-PRI a las 11:15 del 12 de noviembre del 2010, (ver folio 000001 del expediente de objeción).------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del quince de noviembre del dos mil diez se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso de objeción.---------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado mediante oficios Nos. SUB-GG-DP-2010-6160 y 6289 de fecha 18 y 23 de noviembre, respectivamente, la Dirección de Proveeduría Institucional atendió en tiempo la audiencia conferida.---------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: 1) Volumen I – artículo 12 “GARANTÍAS – De Fabricación del Producto: “Los oferentes deberán presentar junto con la oferta, una declaración jurada firmada por el representante de la empresa, que garantice que el material es nuevo, sin uso, del modelo más reciente o actual y que el mismo está libre de defectos resultantes del diseño, materiales o la mano de obra o de algún acto u omisión del fabricante, que pueda derivar en un mal funcionamiento ...
Fecha publicación: 01/12/2010
Fecha emisión: 25/11/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-065 -2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las quince horas con quince minutos del dos de febrero del dos mil once. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por el señor Adrián Madrigal Cerdas en su condición de representante legal de la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA S.A. (MUTIASA), contra el cartel de la Licitación Pública 2011LN-000004-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica para la contratación de “servicios de limpieza para las unidades de la U.C.R, Sector 4”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMERICA S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. --------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las 13:00 horas del 24 de enero del 2011, esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, la cual fue atendida en tiempo mediante oficio OS-418-2011 de fecha 25 de enero del presente año, anexando a su vez, copia del cartel del concurso. -------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso ...
Fecha publicación: 13/10/2010
Fecha emisión: 08/10/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Aspectos subsanables, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales


R-DCA-059-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del siete de octubre del dos mil diez. ----------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Montero S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000055-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la toma, estación de bombeo y línea de impulsión-conducción desde río Durazno a desarenador en Coronado centro, acto recaído en favor de la empresa Constructora MECO S.A por un monto de ¢447.849.566,09. -------------------------- RESULTANDO I. Constructora Montero S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:47 horas del 23 de setiembre del 2010. ---------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las 9:00 horas del 27 de setiembre del 2010 se solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración licitante. -------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000055-PRI para la toma, estación de bombeo y línea de impulsión-conducción desde río Durazno a desarenador en Coronado centro. (véase publicación en La Gaceta No. 112 del 10 de junio del 2010). 2) Que en dicha licitación participaron las siguientes empresas: Fernández Vaglio Constructora S.A. (oferta No.1), Constructora MECO S.A. (oferta No.2), CODOCSA (oferta No.3), Consorcio INTEC-Sociedad General de Obras S.A. (oferta No.4 ...
Fecha publicación: 12/10/2010
Fecha emisión: 07/10/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Corrección de aspectos subsanables o insustanciales, Aspectos subsanables, Estudio de admisibilidad de ofertas


R-DCA-036-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintinueve de setiembre del dos mil diez. -------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio INTEC-SOGEOSA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2009LI-000002-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación llave en mano de servicios de diseño y construcción para la optimización del sistema hidráulico de la planta potabilizadora de Tres Ríos, ampliación de la planta potabilizadora de Salitral de Santa Ana y refuerzo de la aducción, ampliación de la planta potabilizadora de San Antonio de Escazú y refuerzo de aducción, recaído a favor del Consorcio Fernández Vaglio Constructora S.A. – Hidrotecnia Consultores S.A. por un monto de ¢1.449.000.000,00. --------------------------------- RESULTANDO I. El Consorcio INTEC-SOGEOSA alegó en su recurso que al Director de Proyecto ofrecido por el adjudicatario se le dieron 20 puntos en la valoración de experiencia, pero una de las obras que presenta para tal fin no cumple con los requisitos que señala el cartel por lo que no debió valorarse y en consecuencia solo tendría 10 puntos en cuyo caso la oferta ganadora del concurso sería la suya. --------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las doce horas del tres de agosto del dos mil diez se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada por las partes mediante escritos agregados al expediente. -------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las ocho horas del veintiséis de agosto del dos mil diez se confirió audiencia especial al apelante en relación con la respuesta a la audiencia inicial y a la Administración a fin de que certificara el contenido presup ...
Fecha publicación: 02/10/2010
Fecha emisión: 29/09/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Precio que excede la disponibilidad presupuestaria, Desglose del precio


R-DCA-015-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las .nueve horas del veintidós de setiembre del dos mil diez.------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Montero S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2010LI-000001-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) para la construcción del subcolector San Miguel, Etapa III, acto recaído en favor de la empresa Fernández Vaglio Constructora S.A. por un monto de ¢1.192.724.875 más $1.507.504. ----------------------------------- RESULTANDO I. Constructora Montero S.A. alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Con respecto a la legitimación: que ella participó en la licitación mencionada, y cumple con todos los requisitos técnicos, legales y financieros para resultar adjudicataria del presente concurso, y fue la oferta que cobró el mejor precio después de la adjudicataria. Con respecto al fondo del recurso: que según el acuerdo de la Junta Directiva del ICAA No. 2010-400, visible en el expediente, se dice que se realizó un “Estudio de Análisis del Costo Total Cotizado” y de montos presupuestados por el ICAA que están basados en un estudio de mercado. Con base en ello se determinó que el precio por ella ofertado excede un 107% del presupuesto del ICAA, y que algunos precios unitarios son excesivos, y que existen inconsistencias en el desglose de algunos rubros globales. Además se indicó que existen dudas sobre la idoneidad del equipo propuesto para la hinca de la tubería. Con respecto a la idoneidad del equipo de hincado de tubería: que el análisis de dicho equipo corresponde a la primera fase de calificación, es decir, era parte de la oferta técnica que se abrió antes y en la cual fue calificada su oferta, razón por la cual su oferta fue parte de las cuatro ofertas que calificaron técnicamente y a las que se proce ...
Fecha publicación: 26/09/2010
Fecha emisión: 22/09/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Aspectos subsanables, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales


R-DCA-012-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de setiembre del dos mil diez. -------------- Recursos de apelación interpuestos por Constructora Montero S.A. y Constructora- Hidrotecnia Consultores S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2009LI-000003-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la sustitución de redes del Acueducto Metropolitano de San José – Estación de Bombeo del Sur, acto recaído en favor de la empresa Consorcio INTEC-SOGEOSA, por un monto de ¢294.228.389,72. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas Constructora Montero S.A. y Constructora-Hidrotecnia Consultores S.A. impugnaron el acto de adjudicación de la referida licitación por considerar que la empresa adjudicataria presenta incumplimientos cartelarias que ameritan su exclusión. Adicionalmente, la empresa Constructora Montero S.A., adicionalmente le señala incumplimientos a la Constructora- Hidrotecnia Consultores S.A., para demostrar el mejor derecho que le corresponde en relación con las ofertas presentadas en el concurso. -------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas con treinta minutos del veinticuatro de mayo del dos mil diez, se solicita el expediente administrativo al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ver folio 047 del expediente de apelación). La Administración aporta el expediente por medio del oficio DP-2010-2387 del 24 de mayo del año en curso (ver folio 051 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que por medio del auto de las trece horas con treinta minutos del tres de junio del presente año, se confirió au ...
Fecha publicación: 24/09/2010
Fecha emisión: 21/09/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Estudio de admisibilidad de ofertas, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales, Principios de la contratación administrativa
Notas de remisión: 136-2011


R-DJ-423-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Jurídica. San José, a las quince horas del veintitrés de agosto de dos mil diez. --------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Hazen and Sawyer –Nippon Koei en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional No. 2008LI-000001-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la “Contratación de una firma consultora para realizar el plan maestro del uso de recurso hídrico para el abastecimiento de agua potable del Área Metropolitana”, recaído en favor del consorcio Wasser – Hidrogeotecnia-Setecoop .----------------------------------------------- RESULTANDO I.- El Consorcio Hazen and Sawyer –Nippon Koei presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación indicada por cuanto considera que si bien obtuvo la mejor calificación en el sistema de evaluación, la entidad licitante procedió a adjudicarle la licitación al Consorcio Wasser – Hidrogeotecnia-Setecoop, mismo que presenta una serie de inconsistencias técnicas en su oferta. ----------- II. Mediante resolución R-DJ-228-2010 de las diez horas del veintiocho de mayo de dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------ III. Mediante auto de las once horas del dieciséis de junio del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se manifestara sobre los argumentos planteados por la adjudicataria en contra de su oferta, misma que fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------- IV. Mediante auto de las catorce horas del dos de julio del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la A ...
Fecha publicación: 26/08/2010
Fecha emisión: 23/08/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Concepto de cartel, Condiciones invariables, Acto final, Principios de la contratación administrativa, Estudio de admisibilidad de ofertas, Aspectos subsanables


R-DJ-379-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del seis de agosto de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación presentado por el señor Roberto Valerín Ugalde, en su condición de Presidente con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma de la Sociedad Servicios Nítidos Profesionales S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para el servicio de limpieza de los edificios de la Sede Central, Gestión Ambiental, Laboratorio Nacional de Aguas, Urbanizaciones y Desarrollo de Proyectos Rurales y Fondo de Ahorro del AyA, en contra de: la posición 1 por un monto anual de ¢102.564.000,00 (ciento dos millones quinientos sesenta y cuatro mil colones exactos), la posición 2 por un monto anual de ¢5.501.737,45 (cinco millones quinientos un mil setecientos treinta y siete colones con cuarenta y cinco céntimos) y la posición 4 por un monto anual de ¢5.940.057,48 (cinco millones novecientos cuarenta mil cincuenta y siete colones con cuarenta y ocho céntimos). -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación. ------- II.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------ CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: A efectos de la resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)-Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, promovió la Licitación Pública No. 2010LN-000001-PRI, para el servicio de limpieza de los edificios de la Sede Central, Gestión Ambiental, Laboratorio Nacional de Aguas, Urbanizaciones y Desarrollo de Proyectos Rurales y Fondo de Ahorro del AyA ( ...
Fecha publicación: 09/08/2010
Fecha emisión: 06/08/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DJ-350-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las diez horas del veintitrés de julio de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Tecnocómputo NV, S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional N° 2010LN-000008-PRI, promovida por Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para “Alquiler de equipo de cómputo”. --------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Tecnocómputo NV, S.A. interpuso recurso de objeción a las modificaciones al cartel de la Licitación Pública Nacional 20010LN-000008-PRI para “Alquiler de equipo de cómputo”. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del doce de julio de dos mil diez, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial mediante oficio DP- 2010-3367 de 15 de julio de 2010. ------------------------------------------------------------------------------ IV.-SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme fundamente su recurso y señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. ...
Fecha publicación: 26/07/2010
Fecha emisión: 23/07/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL