División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales 4 Oficio No. 15090 Informe DFOE-SM-129-2007 19 de diciembre, 2007 INFORME No. DFOE-SM-129-2007 Al contestar refiérase al oficio No. 15090 19 de diciembre, 2007 FOE-SM-2421 Señora Alba Sequeira Romero Secretaria Municipal Señora Lorena Barrantes Murillo Directora Ejecutiva FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA San Carlos Estimadas señoras: Asunto: Informe Nro. DFOE-SM-129-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008 de la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢18.078.133,31. Para que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta Directiva, se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete a la Directora Ejecutiva de esa Federación, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de esa Federación y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2008, aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión extraordinaria Nro. 24-2007, celebrada el 25 de setiembre, remitidos con nota sin número del 1 de octubre de 2007, recibida el mismo día; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos. El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia, con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia y aplicando técnicas selectivas. La verificación del cumplimiento del bloque de l ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Sra. Lorena Barrantes M. 30 de octubre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nº 12760 30 de octubre, 2007 FOE-SM-1930 Señora Lorena Barrantes Murillo Directora Ejecutiva FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA San Carlos Estimada señora: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2007 de la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2007 de esa Federación. Lo anterior por cuanto: 1. Del estudio del presente presupuesto se determinó que el documento remitido presenta una serie de deficiencias, a saber: 1.1 No se aportaron las justificaciones correspondientes de ingresos y gastos, que permitiera determinar la fuente de los ingresos propuestos y por consiguiente corroborar la asignación de los recursos por objeto del gasto. 1.2 Se omite información relativa a los conceptos de sueldos para cargos fijos y servicios especiales, como la relación de puestos y cualquier otro elemento adicional que respalden las sumas propuestas en el documento, de conformidad con la normativa técnica que rige la materia y con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia. 2. De la revisión de los documentos aprobados a la fecha no se logró determinar la existencia de aportes extraordinarios, por las sumas propuestas, por parte de las Municipalidades de Pococí, Liberia, Sarapiquí, Los Chiles, Upala y Guatuso a esa Federación. 3. No se omite indicarle que esta Contraloría General solicitó vía telefónica información adicional al respecto, sin embargo no se suministró la que fue requerida. 4. Por otra parte, se recuerda que a la fecha no se ha dado efectivo cumplimiento a l ...

PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12853 30 de octubre de 2007 DAGJ-1340-2007 Licenciada Maribel Cubillo Flores Directora Ejecutiva COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno. Nos referimos a su oficio Nº CCP-DE-416-2007, del 12 de octubre de 2007, recibido en este órgano contralor el 16 de octubre siguiente, mediante el cual solicita, en virtud del acuerdo de Junta Directiva No. 603-2007 de la Sesión Ordinaria Nº 022-2007, la autorización para que el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica pueda nombrar interinamente a un Auditor Interno por un período de seis meses, mientras se aclara si se debe o no contar con un reglamento para el nombramiento indefinido. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que el punto 4.1 de los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor interno, y las condiciones para las gestiones de nombramiento en dichos cargos (L-1-2006-CO-DAGJ)”, publicado en La Gaceta Nº 236 del 8 de diciembre de 2006, establece los requisitos que debe contener la solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno. Dispone en lo conducente dicho numeral: “4.1 Requisitos de la solicitud de autorización de nombramientos interinos. El documento mediante el cual se formula ante la Contraloría General de la República la solicitud de autorización de nombramiento interino de auditor o subauditor interno, deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) El oficio de solicitud deberá dirigirse al titular de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de la Contraloría General de la República. b) La solicitud deberá estar debidamente motivada, sustentada en la actuación de la Administración y suscrita por el jerarca de la respectiva institución. En caso de que se trate de un órgano colegiado, deberá estar firmada por el funcionario que ostente ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08481 31 de julio, 2007 DAGJ-0924-2007 Señora Lorena Barrantes Murillo Directora Ejecutiva FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA Estimada señora: Asunto: Sobre Reglamento para pago de Kilometraje a los funcionarios de la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Nos referimos a su oficio FGLCFN-002-2007 de fecha 31 de enero de 2007 y recibido en este órgano contralor el 20 de junio del mismo año, mediante el cual transcribe el Acuerdo tomado por esa Federación de Gobiernos Locales, en el artículo N° 16, Acta N° 01, en sesión celebrada el 20 de enero de 2007, en el que se avaló lo siguiente: “A) Se debe pagar el Kilometraje ya que la Directora Ejecutiva, debe trasladarse a los Municipios miembros y la región es muy extensa. B) No tenemos vehículos propios de la Federación. C) Para cada gira la Directora Ejecutiva debe llenar la fórmula de liquidación de gastos de transporte (fórmula recomendada por la Contraloría) y otros gastos en el interior del país y presentar un informe de la gira cada vez”. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que una vez revisada la información que acompaña su solicitud, no se determina el cumplimiento de los requisitos solicitados a través de nuestro oficio 17741 (DAGJ-2040-2006) de 21 de diciembre de 2006. En ese sentido, se reitera el deber de cumplir con los requisitos técnicos solicitados en dicho oficio. Por lo tanto, esta Contraloría General rechaza su solicitud procediéndose al archivo de la misma, en el entendido de que una vez que se presente nuevamente la misma con el detalle de los requisitos técnicos que se deberán aportar, procederemos gustosamente a atender su gestión. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Gerente Asociado MGZ/AUR/Pbj Ni: 12164 C: Archivo Central G: 2006003941-2 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Sr. Fabián Víquez Salazar 2 9 de julio, 2007 Al contestar refiérase al oficio N( 07451 9 de julio, 2007 FOE-SM-1317 Señor Fabián Víquez Salazar Presidente Consejo Directivo Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-SM-15-2007 sobre los resultados del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Para su conocimiento y el de los señores miembros del Consejo Directivo de esa entidad, se adjunta el informe preparado por esta Área de Servicios Municipales, que contiene los resultados del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Fronterizos con Nicaragua, relacionado con la ejecución de su plan presupuesto. Se recuerda que las disposiciones que contiene el informe son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello, de acuerdo con los artículos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno N° 8292. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo establecido, podrá considerarse que se incurrió en falta grave y aplicar las sanciones previstas en el artículo 69 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, siguiendo el debido proceso. La información que se solicita sobre el mencionado informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de esta Contraloría General de la Republica. Contra el presente oficio cabe la posibilidad de interponer los recursos ordinarios de revocatoria o de apelación, dentro de los plazos previstos en el artículo 346 de la Ley General de la Administración Públic ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 07446 9 de junio, 2007 FOE-SM-1312 Señor Guillermo Delagado Orozco Secretario del Concejo Municipal Municipalidad de Pococí Limón Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-SM-15-2007 sobre los resultados del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, se adjunta copia del informe Nº DFOE-SM-15-2007, preparado por esta Contraloría General, respecto del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Mucho le agradeceré comunicar a esta Gerencia en el transcurso de los diez días hábiles posteriores al recibo de este informe, el acuerdo tomado por ese Concejo para el cumplimiento de la recomendación que se consigna en el punto 4 de ese documento. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área. WMB/GSH/all Ci: Archivo Central Archivo Originales G: 2007002146-1 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 07442 9 de junio, 2007 FOE-SM-1308 Señora Marcia Espinoza Rojas Secretaria del Concejo Municipal Municipalidad de Liberia Guanacaste Estimada señora: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-SM-15-2007 sobre los resultados del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, se adjunta copia del informe Nº DFOE-SM-15-2007, preparado por esta Contraloría General, respecto del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Mucho le agradeceré comunicar a esta Gerencia en el transcurso de los diez días hábiles posteriores al recibo de este informe, el acuerdo tomado por ese Concejo para el cumplimiento de la recomendación que se consigna en el punto 4 de ese documento. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área WMB/GSH/all Ci: Archivo Central Archivo Originales G: 2007002146-1 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 07448 9 de junio, 2007 FOE-SM-1314 Señor Carlos Miguel Duarte Martínez Secretario del Concejo Municipal Municipalidad de La Cruz Guanacaste Estimada señora: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-SM-15-2007 sobre los resultados del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, se adjunta copia del informe Nº DFOE-SM-15-2007, preparado por esta Contraloría General, respecto del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Mucho le agradeceré comunicar a esta Gerencia en el transcurso de los diez días hábiles posteriores al recibo de este informe, el acuerdo tomado por ese Concejo para el cumplimiento de la recomendación que se consigna en el punto 4 de ese documento. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área. WMB/GSH/all Ci: Archivo Central Archivo Originales G: 2007002146-1 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 07445 9 de junio, 2007 FOE-SM-1311 Señor Thomás Alemán Solano Secretario del Concejo Municipal Municipalidad de Upala Alajuela Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-SM-15-2007 sobre los resultados del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, se adjunta copia del informe Nº DFOE-SM-15-2007, preparado por esta Contraloría General, respecto del estudio efectuado en la Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua. Mucho le agradeceré comunicar a esta Gerencia en el transcurso de los diez días hábiles posteriores al recibo de este informe, el acuerdo tomado por ese Concejo para el cumplimiento de la recomendación que se consigna en el punto 4 de ese documento. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área WMB/GSH/all Ci: Archivo Central Archivo Originales G: 2007002146-1 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales INFORME NO. DFOE-SM-15-2007 9 DE JULIO, 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES INFORME SOBRE EL ESTUDIO ESPECIAL EFECTUADO EN LA FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA, REFERENTE A LA EJECUCIÓN DE SU PLAN PRESUPUESTO AÑO 2007 CONTENIDO No. de página RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCION. 1 1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO. 1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO. 1 1.3 ALCALNCE DEL ESTUDIO. 1 1.4 COMUNICACION VERBAL DE LOS RESULTADOS. 2 1.5 GENERALIDADES DEL ESTUDIO. 2 2. RESULTADOS. 3 2.1 EJECUCION PRESUPUESTARIA. 3 2.2 LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS. 3 2.3 CONTROL SOBRE LOS INGRESOS DE LA FEDERACION. 5 2.4 EGRESOS. 5 3. CONCLUSIONES. 7 4. RECOMENDACION. 8 5 DISPOSICIONES. 8 5.1 A LA DIRECTORA EJECUTIVA. 9 5.2 AL CONTADOR DE LA FEDERACION. 10 ANEXO NO. 1. ANEXO NO.2 . INFORME N° DFOE-SM-15- 2007 INFORME SOBRE EL ESTUDIO ESPECIAL EFECTUADO EN LA FEDERACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES COSTARRICENSES FRONTERIZOS CON NICARAGUA, REFERENTE A LA EJECUCIÓN DE SU PLAN PRESUPUESTO RESUMEN EJECUTIVO La Federación de Gobiernos Locales Costarricenses Fronterizos con Nicaragua fue constituida mediante estatutos publicados en el Diario Oficial La Gaceta N( 42 del 1° de febrero de 2001, por las municipalidades de La Cruz, Los Chiles, San Carlos, Upala, Liberia, Guatuso, Pococí y Sarapiquí. Históricamente esa Federación ha venido acumulando cuantiosos superávits que se originan en la no ejecución de los aportes de los ayuntamientos adscritos, suma que al 31 de diciembre de 2006 ascendió a ¢22,6 millones; situación que incide negativamente en el cumplimiento de los objetivos de la institución. Además, los limitados recursos que ha ejecutado esa Federación se han utilizado en la atención de gastos administrativos, y se ha invertido poco en acciones que tengan una clara vinculación con la razón de ser de esa organiz ...