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año:2007
 
institución:DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0000 (24855) 2 05 de diciembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 14314 05 de diciembre, 2007 FOE-SAF-0458 Licenciados Jorge Fernández Chacón Director General de Aviación Civil Oscar R. Serrano Madrigal Auditor General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimados señores: Asunto: Respuesta a su oficio Nro AI-493-2007 de 27 de noviembre de 2007. Me refiero a su oficio en que somete a nuestra consideración la posibilidad de que, al amparo del artículo Nro 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, esa Dirección General de Aviación Civil pueda proceder a cubrir los gastos de viaje y de transporte a las personas referidas en su oficio, a efectos de que se trasladen a la cuidad de Liberia, provincia de Guanacaste con el fin de que puedan implementar labores propias de los proyectos que desarrollan en ese Consejo Técnico de Aviación Civil, aspectos este último que es de exclusiva responsabilidad de esa institución. Sobre el particular, me permito indicarle que para este caso en concreto y por el lapso solicitado, esta Contraloría autoriza el pago de los citados gastos de viaje, en el entendido de que las actividades que emprenderán tales personas en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós de la cuidad de Liberia, son de utilidad para los fines de la Dirección General de Aviación Civil. Sin otro particular, suscribe, Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente JFAS/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Ni: 24855 G: 2007005440-2 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contral ...
Fecha publicación: 10/12/2007
Fecha emisión: 05/12/2007
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASESORIAS EXTERNAS


PAGE 2 R-DCA-448-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del once de octubre de dos mil siete.------------------------ Recurso de objeción interpuesto por José Antonio Barletta Chaves en contra de la Enmienda N° 3 al cartel de la licitación pública 2007LN-000024-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de Servicios Profesionales para Cobro Judicial.------------ I.- POR CUANTO: El señor José Antonio Barletta Chaves en fecha 4 de octubre de dos mil siete interpuso recurso de objeción al cartel.-------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 172, párrafo tercero, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, dispone, en atención al recurso de objeción en licitaciones públicas, entre otras cosas, que: “(...)Cuando resulte totalmente improcedente por el fondo o la forma, ya sea, entre otras cosas, porque se trate de simples aclaraciones, o porque no se presenta debidamente fundamentado, será rechazado de plano en el momento en se verifique tal circunstancia.(...)”. Al efecto, es preciso indicar que el recurrente lo que solicita es una prórroga a la fecha establecida para la apertura de las ofertas, con fundamento en la modificación cartelaria que establece la obligación de estar al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, como profesional independiente, de acuerdo a lo indicado en resolución de este Despacho R-DCA-416-2007. Asimismo argumenta que hace cuatro meses, se habló únicamente de presentar una declaración jurada de estar al día con dicha institución como patrono, pero no como trabajador independiente, y que no cuentan con tiempo suficiente para preparar los documentos necesarios, aunado a que la mayoría de abogados y notarios litigantes en este país, en su condición de trabajadores independientes, no se han inscrito c ...
Fecha publicación: 15/10/2007
Fecha emisión: 05/10/2007
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Fundamentación del recurso de apelación


División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte 2 FOE-OP-180 04 de mayo, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nº 9350 14 de agosto, 2007 FOE-OP-370 Licenciado Jorge Fernández Chacón Subdirector General Consejo Técnico de Aviación CIVIL (CETAC) Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio respecto al mecanismo determinado por ese Consejo para recibir y ejecutar los recursos del eventual convenio con la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR). En relación con el criterio solicitado mediante el oficio Nro. 071623, donde exponen el mecanismo a utilizar para recibir y ejecutar los recursos que eventualmente recibiría ese Consejo producto de un convenio que se suscribiría entre el CETAC y JUDESUR, me permito comunicarle que, luego del análisis pertinente esta Contraloría General, basada en la información suministrada, no encuentra problema para que se aplique el referido mecanismo. No obstante lo anterior, cabe aclarar que, dentro del estudio realizado no se entró a analizar el contenido del borrador de convenio que se adjunta, contenido que resultará de exclusiva responsabilidad de las partes suscribientes, así como su ajuste al ordenamiento jurídico vigente. Finalmente, no omitimos señalar que, en lo que respecta a JUDESUR, dicha Junta deberá incorporar a su presupuesto este proyecto quedando bajo su responsabilidad las justificaciones técnicas y legales que le permitan financiar el referido proyecto. Atentamente, Lic. Manuel J. Corrales Umaña. M.B.A Gerente de Área MCU/JLCV/vas Ci: Sres. Junta Directiva -JUDESUR Archivo Central Ni: 10709 Ce: Área de Fiscalización de Servicios Sociales División de Contratació ...
Fecha publicación: 19/08/2007
Fecha emisión: 14/08/2007
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASESORIAS EXTERNAS


PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07931 20 de julio, 2007 DCA-2414 Licenciado Jorge Fernández Chacón Subdirector General Técnico DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se aclara que el plazo otorgado mediante oficio 470-07 es de seis meses y, no de diez meses, cuya finalidad es contratar los servicios de alimentación en el Aeropuerto Tobías Bolaños. Nos referimos a su oficio DG-071875 del 28 de junio de 2007, recibido el pasado 2 de julio, mediante el cual solicita aclaración del plazo otorgado mediante oficio 470-07, donde se concedió autorización para contratar en forma directa la concesión de la soda del Aeropuerto Tobías Bolaños. Manifiesta que en la parte II, tercer párrafo y en la parte III, punto I de la presente nota se establece un plazo de diez meses; asimismo, señala que en el asunto y en la parte II, segundo párrafo, último renglón se otorgan seis meses, razón por la cual solicita que se le aclare el plazo que se confirió a la Administración. La presente solicitud tiene como finalidad que se aclare el plazo que se otorgó mediante oficio 470 del 23 de enero de 2007, si es de seis meses ó de diez meses. Al respecto, una vez analizada la presente gestión se procede a aclarar que el plazo que se otorgó mediante la nota 470-07 es de seis meses, tal como se consignó no solo en el Asunto, sino que también en el punto 1. del apartado III. "Condiciones bajo las que se autoriza la contratación". Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado MCHA/eam C: Archivo Central NI: 12896 G: 2007003088-1 ] ...
Fecha publicación: 23/07/2007
Fecha emisión: 06/07/2007
Documento: 07931-2007.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


1 2 R-DCA–160–2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de abril de dos mil siete.---------------------- Recurso de objeción interpuesto por Enlaces Casuales CR, S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública 2007-00002-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil para la contratación de servicios de limpieza para el aeropuerto internacional Daniel Oduber Quirós.----- I.-POR CUANTO: Enlaces Casuales CR, S.A, mediante escrito presentado el diez de abril de dos mil siete, objetó el cartel de la referida licitación.-------------------------------------------------------- II.–POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El plazo para interponer el recurso de objeción es el primer tercio del plazo para presentar ofertas, conforme a lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, así como en el numeral 170 del Reglamento de esta Ley. En el caso bajo examen, la invitación para participar se publicó en La Gaceta 58 del veintidós de marzo de dos mil siete. De acuerdo con lo establecido en la referida normativa, el plazo para recibir ofertas se computa a partir del día hábil posterior a esa publicación, sea el veintitrés de marzo de dos mil siete y hasta la fecha de cierre de recepción de ofertas, que es el veintisiete de abril de dos mil siete, por lo que el plazo que media entre esas dos fechas es de veintidós días hábiles (sin contar feriados y los días que estuvieron cerradas las oficinas de la Dirección, ya sea por vacaciones del personal, que fue miércoles 4 de abril de 2007, de conformidad con Directriz 015-MTSS de 8 de marzo de 2007, suscrita por el Presidente de la República y el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, con motivo de la celebración de la Semana Santa y Jueves y Viernes, por esa misma razón, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 148 del Código de Trabajo ), por lo que el primer tercio del plazo para ...
Fecha publicación: 26/04/2007
Fecha emisión: 20/04/2007
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03591 10 de abril de 2007 DAGJ-0366-2007 Licenciados Fernando Vélez-Páiz Urcuyo Asesor Legal/Financiero-Tesorería Carlos Eduardo Flores Fallas Encargo G.T./Tesorería DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimados señores: Asunto: Solicitud de criterio en relación con el apendice tarifario vigente del régimen de prestación de servicios y facilidades aeroportuarias que rige para todos los aeropuertos administrados por la Dirección de Aviación Civil. Se refiere este Despacho a su oficio No. 07-816, de fecha 15 de marzo del año en curso, recibido en esta Contraloría General el mismo día, por medio del cual solicitan el criterio de este órgano contralor en relación con el apendice tarifario vigente del régimen de prestación de servicios y facilidades aeroportuarias que rige para todos los aeropuertos administrados por la Dirección de Aviación Civil. I. Criterio del Despacho Con respecto a la consulta que ustedes realizan, hemos de indicarles que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428 del 07 de setiembre del 1994, esta Contraloría General solo evacua consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa” –entendida según el artículo cuarto de la misma ley-), como es el caso de la Dirección General de Aviación Civil. Asimismo, dicho numeral reguló que tales consultas deberán ajustarse a las normas que se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. En virtud de lo anterior, es que con respecto a las consultas que se dirigen a esta Contraloría General, ésta emitió la circular N° CO-529, publicada en La Gaceta N° 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de este órgano contralor solo a ...
Fecha publicación: 16/04/2007
Fecha emisión: 10/04/2007
Documento: 03591-2007.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ADMISIBILIDAD Y VALORACION DE LA CONSULTA


División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte 3 Lic. Jorge Fernández Chacón 29 de enero, 2007 Al contestar refiérase al oficio N.° 798 29 de enero, 2007 FOE-OP-39 Licenciado Jorge Fernández Chacón Director General a.i. Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Respuesta al oficio N° 063695 del 2 de noviembre de 2006, por medio del cual solicita el criterio de esta Contraloría General en relación con la posibilidad de asignar un espacio físico para uso de la asociación solidarista de ese órgano. Se da respuesta al oficio N° 063695 del 2 de noviembre de 2006, por medio del cual solicita el criterio de esta Contraloría General en cuanto a la posibilidad legal de que las entidades y órganos desconcentrados del Estado asignen recursos físicos como oficinas para ser destinadas al uso de una asociación solidarista de sus propios empleados y si es factible que la Administración aporte materiales para la misma bajo el entendido de que las edificaciones serían propiedad del Estado y donde la asociación las utilizaría únicamente bajo la figura de uso en precario. Con respecto a la posibilidad de que el Estado asigne un espacio físico para uso de una asociación solidarista, esta Contraloría General es del criterio que ello es posible siempre y cuando, tal y como lo indica usted acertadamente en su consulta, las edificaciones no pretendan salir del dominio del Estado y las mismas no sean indispensables para el cumplimiento de los fines propios de la Administración de que se trate. Desde esta perspectiva, al amparo de lo establecido en el artículo 154 de la Ley General de Administración Pública, sobre estas edificaciones no podrá constituirse más que un permiso de uso, entendiendo por tal un régimen excepcional en el que se tolera o permite que un particular u ...
Fecha publicación: 03/02/2007
Fecha emisión: 10/01/2007
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


1 7 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 00715 29 de enero de 2007 DAGJ-0073-2007 Señor Bernal Mesén Brenes Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Reitera solicitud de criterio de éste órgano contralor sobre los alcances de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública. Nos referimos a su oficio sin número, de 28 de noviembre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el día 30 siguiente, mediante el cual el Director General de Aviación Civil, solicita el criterio de este órgano contralor en relación con los alcances de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, particularmente en cuanto a si resulta procedente que la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCENSA) le pague dietas por participar en las sesiones del Comité Técnico conformado por los Directores Generales de Aviación Civil de seis estados centroamericanos. Informa que fue nombrado para ejercer el cargo de Director General de la Dirección General de Aviación Civil desde el 1° de julio de 2006, y que dentro de las actividades que le competen a la Dirección bajo su cargo, se encuentra la de participar en las reuniones de un Comité Técnico conformado por los Directores Generales de Aviación Civil de seis países centroamericanos. Agrega que dicho Comité se reúne cada mes, rotativamente en uno de los Estados miembros, y el Consejo Directivo de COCENSA acordó compensar con el pago de una dieta específica y viáticos a los Directores de Aviación Civil para llevar a cabo esta labor. Por lo tanto específicamente solicita: “el criterio de este órgano contralor, a efectos de que se pronuncie sobre la legalidad del mencionado pago”. · CRITERIO DEL DESPACHO: En primera instancia, resulta prudente señalar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en la Circular CO-529 pu ...
Fecha publicación: 02/02/2007
Fecha emisión: 29/01/2007
Documento: 00715-2007.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: CONSULTAS EXTERNAS (FONDO)
Tesauro: Prohibicion de Percibir Compensaciones Salariales