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La Anexión
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Paso Canoas
Seguimiento de la gestión de
las aduanas en Costa Rica
Resultados del periodo 2017-2019
INFORME N° DFOE-SAF-SGP-00001-2020
15 de diciembre, 2020
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
¿Qué analizamos?
Se revisaron los resultados
de los indicadores de
gestión aduanera para los
años 2017, 2018 y 2019,
asociados a tres ejes
temáticos a saber:
facilitación, control y
recaudación.
Están orientados a evaluar
algunos aspectos
específicos relacionados
con las funciones,
objetivos e iniciativas
estratégicas definidas por
la Dirección General de
Aduanas.
La aplicación de estos
indicadores tiene como
finalidad aportar insumos
para contribuir a la
eficiencia en la prestación
del servicio de aduanas y a
la facilitación del comercio
transfronterizo de
mercancías.
Los resultados de estos
indicadores se obtuvieron
con base en la información
suministrada por la
Dirección General de
Aduanas y las operaciones
aduaneras registradas en
el sistema Tecnología de
Información para el
Control Aduanero.
Resumen Ejecutivo
¿Por qué es importante?
Las aduanas son las unidades técnico-administrativas encargadas de las
gestiones aduaneras, control y supervisión del ingreso, tránsito y salidas
de las mercancías. Tienen un papel fundamental en el desarrollo
económico y sus funciones de control y fiscalización se encuentran
estrictamente ligadas a la correcta percepción de impuestos y aranceles y
a su vez, con la simplificación, estandarización y modernización co ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro.? ?19910
15 de diciembre, 2020
DFOE-SAF-0554
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
notif-diraduanas@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-SAF-SGP-00001-2020 “Informe de
seguimiento a la gestión pública de las aduanas en Costa Rica
(resultados del periodo 2017-2019)”
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-SGP-00001-2020, preparado por el
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República, en el cual
se consignan los resultados del seguimiento a la gestión pública efectuado en las aduanas
de Costa Rica.
Al respecto, el informe expone los resultados de los indicadores de gestión
aduanera para los años 2017, 2018 y 2019, asociados a tres ejes temáticos a saber:
facilitación, control y recaudación. Los indicadores aplicados están orientados a evaluar
algunos aspectos específicos relacionados con las funciones, objetivos e iniciativas
estratégicas definidas por la Dirección General de Aduanas.
La aplicación de estos indicadores tiene como finalidad aportar insumos para
contribuir a la eficiencia en la prestación del servicio de aduanas y a la facilitación del
comercio transfronterizo de mercancías. Los resultados de estos indicadores se
obtuvieron con base en la información suministrada por la Dirección General de Aduanas
y las operaciones aduaneras registradas en el sistema Tecnología de Información para el
Control Aduanero.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2477
6 de marzo, 2018
DFOE-SAF-0114
Señor
Harry J. Maynard F.
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
auditoria.notificaciones@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio sobre la aplicación del artículo 42 inciso d), del
Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios
Públicos.
Damos respuesta a su nota N° AI-0098-18 fechada el 30 de enero de 2018, por la
cual se solicita nuestro criterio sobre la aplicación del artículo 42 inciso d), del Reglamento
de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, concerniente a la aplicación
de la tarifa de hotel para una gira.
I. Motivo de la consulta.
El señor Auditor Interno transcribe en lo conducente el artículo 42 del Reglamento:
“Artículo 42º. -Fecha de reconocimiento del gasto. Las sumas
señaladas en el Artículo 34º se reconocerán, cuando proceda, a partir de la
fecha y hora de llegada al lugar de destino, para cuyos efectos se aplicarán los
porcentajes establecidos en el Artículo 35º de este Reglamento y las
disposiciones que seguidamente se establezcan.
Para los viajes que inicien utilizando transporte aéreo se aplicarán los
siguientes lineamientos:
…
http://www.cgr.go.cr/
mailto:auditoria.notificaciones@mep.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
DFOE-SAF-0114(2477) -2- 6 de marzo de 2018
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.c ...
Fecha publicación: 22/02/2018
Fecha emisión: 19/02/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Horarios
] ...
Fecha publicación: 25/01/2016
Fecha emisión: 14/01/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-06-2016
15 de enero, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA EFICACIA DE LA GESTIÓN DE
LAS ADUANAS
2016
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................ 2
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ........................................................................................ 2
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................................... 5
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................................... 7
2. RESULTADOS .........................................................................................................8
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO EN LAS ADUANAS ...................................................................... 8
INFRAESTRUCTURA FÍSICA INADECUADA, INSUFICIENTES EQUIPOS DE CONTROL ADUANERO, HORARIOS
LIMITADOS Y CARENCIA DE PERSONAL EN LAS ADUANAS. ...................................................................... 8
FACILITACIÓN DEL COMERCIO ................................................................................................ 19
TIEMPOS DE DESPACHO DE IMPORTACIÓN CON REVISIÓN FÍSICA DE MERCANCÍAS.................................... 19
CO ...
Fecha publicación: 25/01/2016
Fecha emisión: 14/01/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
] ...
Fecha publicación: 25/01/2016
Fecha emisión: 14/01/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
] ...
Fecha publicación: 25/01/2016
Fecha emisión: 14/01/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
FOE-SAF-0406 (12119)
2
16 de octubre, 2007
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12119
16 de octubre, 2007
FOE-SAF-0406
Licenciado
Guillermo Zúñiga Chaves
Ministro Rector del Sector Financiero
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de información.
De acuerdo con lo establecido mediante Decreto Ejecutivo Nº 33151-MP del 08 de mayo de 2006 y sus reformas (Decreto 33178-MP), en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2010, al amparo de lo establecido en los artículos 27, 99 y 100 de la Ley de Administración Pública y el Cap. VI de la Ley de Planificación Nacional, se crean sectores de actividad y se designan ministros rectores de éstos. A su vez según el artículo 1 inciso 4) del citado decreto, se plantea que los Consejos Sectoriales estarán integrados por los Ministros rectores del respectivo sector y los jerarcas administrativos de las instituciones descentralizadas que formen parte de él.
Para efectos de un estudio que está llevando a cabo está Contraloría sobre el Sistema Nacional de Planificación y con el objetivo de recolectar información sobre la organización sectorial, se les solicita muy atentamente, nos suministren la siguiente información:
a)
En qué forma y desde cuándo ha operado el Consejo Sectorial correspondiente a ese Sector?
b)
Cuáles han sido los resultados y las eventuales limitaciones para el desarrollo de ese Consejo Sectorial? Cómo se han documentado desde su inició de operación a la fecha las sesiones de trabajo de ese Consejo Sectorial del sector sobre el cual ejerce rectoría, por ejemplo minutas y actas que se hayan levantado, y en qué lugar se pueden ubicar?
c)
Nombre y detalle de las Comisiones Especiales de Trabajo que se han conformado a lo ...
Fecha publicación: 10/11/2008
Fecha emisión: 07/11/2008
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 8516
20 de agosto, 2008
FOE-SAF-0314
Licenciado
Guillermo Zúñiga Chaves
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión de Informe Nro. DFOE-SAF-11-2008 relacionado con algunas
observaciones de esta Contraloría sobre el nuevo procedimiento para el
trámite y resolución de consultas técnicas sobre clasificación aduanera a
cargo de la Dirección General de Aduanas.
Para su conocimiento, me permito remitirle la presente Nota Informe Nro. DFOE-
SAF-11-2008 preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativo,
referente a algunas observaciones de esta Contraloría sobre el nuevo procedimiento para
el trámite y resolución de consultas técnicas sobre clasificación aduanera a cargo de la
Dirección General de Aduanas.
1. Introducción.
La presente Nota Informe se derivó como parte del estudio realizado por esta
Contraloría respecto de una denuncia relacionada con clasificación arancelaria de
mercancías a cargo de la Dirección General de Aduanas, en el cual se tuvo conocimiento y
se analizaron los procedimientos establecidos para el trámite y resolución de las consultas
técnicas sobre clasificación arancelaria de mercancías, que atiende el Departamento de
Gestión Técnica de la Dirección General de Aduanas.
El estudio comprendió el análisis del procedimiento establecido mediante la
resolución DGA-242-2008 de las ocho horas del 18 de junio de 2008, titulada
“Procedimiento para la emisión de Criterios sobre Clasificación Arancelaria”, documento
publicado en La Gaceta Nro. Del 7 de julio de 2008. Este procedimiento dejó sin efecto la
circular Nro. DNP-025-97 de 31 de marzo de 19 ...
Fecha publicación: 06/09/2008
Fecha emisión: 20/08/2008
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Licda. Gabriela Espinoza Meza
2
1º de febrero, 2007
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 1997
07 de marzo, 2008
FOE-SAF-0096
Licenciado
Guillermo Zúñiga Chávez
Ministro de Hacienda
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto:
Comunicación de inicio de estudio en la Dirección General de Aduanas.
Me permito hacer de su conocimiento que esta Contraloría General de la República, ha recibido una denuncia relacionada con una supuesta clasificación arancelaria errónea, definida por la Dirección General de Aduanas en su circular DGT-108-2006, de la cual también ha sido puesto en conocimiento el Ministerio de Hacienda. Por tal motivo, realizaremos en la Dirección General de Aduanas, la investigación pertinente.
En vista de ello le solicito comunicar lo correspondiente a su personal y nombrar a un funcionario como coordinador de ese órgano, con quien podamos garantizarnos una comunicación fluida y oportuna.
Por lo anterior, mucho estimaré se sirva girar las instrucciones pertinentes para que se facilite a nuestro funcionario el acceso a la información requerida, una ubicación adecuada, cuando las circunstancias así lo demanden y, en general, toda la colaboración necesaria para realizar satisfactoriamente el estudio asignado.
Dicho estudio estará a cargo del Lic. Rodrigo Alonso Carballo Solano, bajo la supervisión de la Licda. Lizbeth Espinoza Espinoza, Asistente Técnico de esta Área de Fiscalización.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
Gerente
FCP/RACS/gcc
ci:
Licda. Jenny Phillips Aguilar, Viceministra Ingresos
Lic. Desiderio Soto Sequeira, Director General de Aduanas
Licda. Carole Quesada Rodríguez, Directora General de Hacienda
Archivo Central (2)
Expediente
G:
2007005593-2
T: ...
Fecha publicación: 10/03/2008
Fecha emisión: 07/03/2008
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EL ASUNTO
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS