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institución:DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00007-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y cinco minutos del seisde enero del dos mil veintidós.----- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO LIMPIEZA– MANAGEMENT (conformado por las empresas VMA Servicios Integrales de Limpieza S.A., y VMA Management Facilities, S.A) en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública 2021LN- 000001-0004000001 promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA para “Contratación de servicios de limpieza modalidad según demanda para la Sede Central y Sedes Regionales de la Defensoría de los Habitantes”.---------------------------------- RESULTANDO I.- Que el siete de octubre del dos mil veintiuno, el Consorcio Limpieza-Management interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado dentro de la licitación pública de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas siete minutos del once de octubre del dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado; conforme con lo cual la Defensoría de los Habitantes de la República mediante oficio DH-PSG-1442-2021 agregado al expediente de apelación, remitió para su consulta al expediente administrativo electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas.-- III.- Que mediante auto de las siete horas cincuenta y dos minutos del veintiocho de octubre del dos mil veintiuno, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos de ...
Fecha publicación: 10/01/2022
Fecha emisión: 05/01/2022
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza 15065 DFOE-GOB-0239 R-DFOE-GOB-00002-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA GOBERNANZA. San José, a las 15:30 horas del 06 de octubre de 2021.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VISTA la gestión de oposición, planteada por la señora Alejandra Sobrado Barquero en su condición de Auditora Interna de la Defensoría de los Habitantes de la República, en contra del informe DFOE-GOB-IF-00003-2021 de la auditoría de carácter especial sobre la gestión de Auditoría Interna en la Defensoría de los Habitantes de la República, de fecha 04 de agosto 2021. RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, realizó una auditoría de carácter especial sobre la gestión de la Auditoría Interna en la Defensoría de los Habitantes de la República, durante el período comprendido entre el 01 de enero 2019 y el 31 de diciembre de 2020, ampliándose en los casos que se consideró necesario, respecto al cumplimiento del marco normativo aplicable a los procesos de organización; planificación; servicios preventivos y de auditoría; y, seguimiento de recomendaciones, con el fin de determinar oportunidades de mejora que coadyuven a su fortalecimiento como componente orgánico del Sistema de Control Interno. 2. Que los resultados preliminares de la auditoría contenidos en el borrador del informe de la Auditoría de carácter especial sobre la gestión de Auditoría Interna en la Defensoría de los Habitantes de la República, fue remitido a la señora Auditora Interna mediante oficio N.° DFOE-GOB-0110 (10329) de fecha 12 de julio 2021. 3. Que el 19 de julio de 2021 mediante el oficio AI-034-2021, la Auditora Interna presentó las o ...
Fecha publicación: 07/10/2021
Fecha emisión: 06/10/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Desarrollo para la Gobernanza 13038 DFOE-GOB-0191 R-DFOE-GOB-00001-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE DESARROLLO PARA LA GOBERNANZA. San José, a las 10:45 horas del 02 de setiembre de 2021.-------------------- Recurso de revocatoria y solicitud de adición y aclaración, planteado por la señora Catalina Crespo Sancho en su condición de Defensora de los Habitantes de la República, en contra del oficio n.° 11800 (DFOE-GOB-0164) del 11 de agosto de 2021. RESULTANDO 1. Que el 11 de agosto de 2021 el Área de Fiscalización de Desarrollo para la Gobernanza de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, comunicó el oficio n.° 11800 (DFOE-GOB-0164) de la misma fecha, de forma virtual mediante la herramienta Google Meet -reunión coordinada vía telefónica y por correo electrónico el 6 de agosto del mismo año-, a la señora Catalina Crespo Sancho en su condición de Defensora de los Habitantes; el cual instruye la emisión de la orden DFOE-GOB-ORD-00001-2021. Oficio que además fue remitido vía correo electrónico, también el día 11 de agosto. 2. Que el día 18 de agosto de 2021, se recibió en la Contraloría General de la República, vía correo electrónico: a) Oficio n.° DH-1182-2021 con fecha 18 de agosto de 2021, suscrito por la señora Catalina Crespo Sancho en su condición de Defensora de los Habitantes, que lleva por asunto Solicitud de Adición y Aclaración acerca de ciertos aspectos relacionados con el oficio n.° 11800 (DFOE-GOB-0164); y b) Oficio n.° DH-1183-2021 con fecha 17 de agosto de 2021, suscrito por la señora Catalina Crespo Sancho en su condición de Defensora de los Habitantes, que tiene por asunto Recurso de Revocatoria y Apelación en subsidio contra el oficio n.° 11800 (DFOE-GOB-0164). 3. Que en virtud de lo establecido en el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, ...
Fecha publicación: 03/09/2021
Fecha emisión: 02/09/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00832-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas veintisiete minutos del veintisiete de julio de dos mil veintiuno. ---- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-00782-2021 de las quince horas veinte minutos del trece de julio del dos mil veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-00782-2021 de las quince horas veinte minutos del trece de julio del dos mil veintiuno, esta División de Contratación Administrativa declara parcialmente con lugar el recurso de objeción interpuesto por VMA Servicios Integrales de Limpieza S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2021LN-000001-000400001 promovida por la Defensoría de los Habitantes de la República. ------------------------------------------------------------------ II. Que la resolución R-DCA-00782-2021 fue notificada a todas las partes el día catorce de julio de dos mil veintiuno. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el diecinueve de julio de dos mil veintiuno, la Defensoría de los Habitantes de la República solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-00782-2021. IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERAND ...
Fecha publicación: 30/07/2021
Fecha emisión: 23/07/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00782-2021 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas veinte minutos del trece de julio del dos mil veintiuno. ----------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por VMA SERVICIOS INTEGRALES DE LIMPIEZA SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000001- 000400001 promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA para la “contratación de servicios de limpieza modalidad según demanda para la Sede Central y Sedes Regionales de la Defensoría de los Habitantes”. ------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el día veintinueve de junio de dos mil veintiuno, la empresa VMA Servicios Integrales de Limpieza S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-000400001 promovida por la Defensoría de los Habitantes de la República. -------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cuatro minutos del primero de julio de dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio número DH-0960-2021 del cinco de julio de dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------ III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1) Sobr ...
Fecha publicación: 19/07/2021
Fecha emisión: 13/07/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-1107-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y cinco minutos del diecinueve de octubre de dos mil veinte. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SENCOM, SISTEMS ENTERPRISE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la partida 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000008-0004000001, promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA para la “Adquisición de equipo de cómputo", acto recaído a favor de la empresa PC NOTEBOOK DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de $68.817,00 (sesenta y ocho mil ochocientos diecisiete dólares exactos). ------- RESULTANDO I. Que el primero de octubre del dos mil veinte, la empresa Sencom Sistems Enterpriese Costa Rica S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la partida 1 de la licitación pública de referencia. ----------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas veintitrés minutos del dos de octubre de dos mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficios agregados al expediente de apelación. ------- III. Que el siete de octubre del dos mil veinte, en oficio sin número, la empresa Sencom Sistems Enterpriese Costa Rica S.A., presentó ante este órgano contralor solicitud para desistir del recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la partida 1 de la licitación pública de referencia. ----------------------------- ...
Fecha publicación: 22/10/2020
Fecha emisión: 19/10/2020
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0872-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta y cuatro minutos del cinco de setiembre del dos mil diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2019LN-000001-0004000001 promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES para la contratación de "servicios de empresa de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la Sede Central de la Defensoría de los Habitantes", acto recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por un monto de ¢69.252.199,94 (sesenta y nueve millones doscientos cincuenta y dos mil ciento noventa y nueve colones con noventa y cuatro céntimos). ------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el día veintiuno de agosto de dos mil diecinueve la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2019LN-000001-0004000001. --------------------------------------- II. Que mediante el auto de las trece horas veinticinco minutos del veintidós de agosto de dos mil diecinueve se solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. PSG-017-2019 de fecha veintinueve de agosto de dos mil diecinueve. -------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio http://www.sicop.co.cr, pestaña de concursos, apa ...
Fecha publicación: 10/09/2019
Fecha emisión: 05/09/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0497-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas tres minutos del veintisiete de mayo del dos mil diecinueve. --------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-000001-0004000001, promovida por la DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA para la “Contratación de servicios de empresa de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la Sede Central de la Defensoría de los Habitantes”. ---------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-000001-0004000001 ante esta Contraloría General, en fecha trece de mayo de dos mil diecinueve, vía correo electrónico firmado digitalmente. ------------------------ II. Que mediante auto de las doce horas veintidós minutos del quince de mayo de dos mil diecinueve, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera a los extremos del recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin número de fecha veinte de mayo de dos mil diecinueve. -------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. 1) Cláusula IV Responsabilidades y obligaciones del adjudicatario. Manifiesta la empresa objetante, que su empresa ha prestado servicios de seguridad y vigilancia con veinte años en el mercado nacional, según consta en el sistema SICOP. Afirma que la cláusula restringe la libertad de comercio, ya que introduce distorsiones e interfiere en la libertad de empresa y el derecho al trabajo, pero que además pone en ventaja a la actual em ...
Fecha publicación: 30/05/2019
Fecha emisión: 27/05/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.04892 3 de abril de 2019 DCA-1267 Señora Catalina Crespo Sancho, PhD. Defensora de los Habitantes de la República Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta presentada por la Defensoría de los Habitantes de la República, relacionada con el contrato suscrito entre el Poder Ejecutivo, la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y las empresas APM TERMINALS MOÍN SOCIEDAD ANÓMINA y APM TERMINALS CENTRAL AMERICA B.V., derivado de la licitación pública internacional 2009LI-000001- 00200, promovida para la “Concesión de obra pública con servicios públicos para el financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín”. Nos referimos a su oficio DH-0224-2019 de fecha 18 de marzo de 2019, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha, mediante el cual plantea una serie de interrogantes relacionadas con el contrato descrito en el asunto. I. Planteamiento de la gestión. Indica en su solicitud, que la Defensoría de los Habitantes ha dado seguimiento a los diferendos que desde finales del año 2018 han surgido entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el Consejo Nacional de Concesiones y la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), en relación con las competencias de esta última en cuanto a la fiscalización del contrato de concesión de la Terminal de Contenedores de Moín (TCM) y en específico, sobre los alcances e interpretación del contrato de concesión en cuanto al tipo de carga que puede atender la empresa concesionaria y aquella que corresponde a JAPDEVA. Expresa que tiene conocimiento que en reunión convocada por el señor Presidente de la República se discutió el diferendo, sin que s ...
Fecha publicación: 04/04/2019
Fecha emisión: 01/04/2019
Documento: 04892-2019.pdf
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Contratacion Administrativa


R-DCA-0493-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas trece minutos del veintiocho de mayo del dos mil dieciocho. -------- Recurso de objeción interpuesto por SITEC SISTEMAS INTEGRADOS DE SEGURIDAD S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2018LA-000004-0004000001, promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA para la contratación de “suministro e instalación de un sistema de circuito cerrado de televisión para la Sede Central de la Defensoría de los Habitantes” -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Sitec Sistemas Integrados de Seguridad S.A. presentó recurso de objeción ante este órgano Contralor en fecha del veintidós de mayo de dos mil dieciocho, vía correo electrónico. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. La competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Conforme a la norma antes transcrita, este órgano contralor únicamente conoce de aquellos recursos con ocasión de una licitación pública. En el caso de análisis, el pliego recurrido deriva de una licitación abreviad ...
Fecha publicación: 31/05/2018
Fecha emisión: 28/05/2018
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL