INFORME N° DFOE-SAF-IF-00009-2021   30 de abril de 2021   INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE   EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA FISCAL PARA EL   EJERCICIO ECONÓMICO 2020    2021   Contraloría General de la República   T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr   http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/       INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA FISCAL PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2020 Señores ASAMBLEA LEGISLATIVA Alcance 1.1. La auditoría realizada por la Contraloría General de la República (CGR) tuvo como propósito determinar si las entidades del sector público no financiero 1 cumplen con la regla fiscal para el ejercicio económico 2020, de acuerdo con el marco normativo aplicable. Los criterios de auditoría considerados se basan principalmente en lo establecido en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.° 9635; el Reglamento al Título IV de dicha Ley, denominado Responsabilidad Fiscal de la República, Decreto Ejecutivo N.° 41641-H y el Clasificador Institucional del Sector Público, Decreto Ejecutivo N.° 33086, así como sus reformas, según se detalla en el acápite “criterios de auditoría”. 1.2. Considerando el ámbito de aplicación de la regla fiscal, la auditoría realizada comprende la determinación de su cumplimiento para 154 2 instituciones del sector público no financiero 3 , clasificadas en los ...

  ?División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República    Al contestar refiérase al oficio Nro.? ?3074 01 de marzo de 2021 DFOE-SAF-?0079 Señora Marcia Valladares Bermúdez Departamento de Comisiones Legislativa ASAMBLEA LEGISLATIVA comision-juridicos?@asamblea.go.cr mvalladares@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el Proyecto de Ley N° 22.354 “Impuesto Especial sobre los Premios de Lotería y Otros Juegos de Azar que Venda, Distribuya o Comercialice la Junta de Protección Social”. Nos referimos a su correo electrónico del 4 de febrero de 2021, con la referencia AL-CJ-22.354-1228-2021, en que solicita criterio de esta Contraloría General, referente al proyecto de ley “Impuesto Especial sobre los Premios de Lotería y Otros Juegos de Azar que Venda, Distribuya o Comercialice la Junta de Protección Social”, expediente N° 22.354. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo hace referencia a esta como una de las propuestas específicas del Diálogo Multisectorial realizado entre octubre y noviembre del año 2020. Menciona la sujeción de los premios de lotería al impuesto sobre los ingresos, en otras jurisdicciones, mientras que en nuestro país el sistema de renta producto origina una no sujeción de estos premios al impuesto sobre la renta. En consecuencia, se propone un impuesto a los premios de lotería y demás productos de azar que venda, distribuya o comercialice la Junta de Protección Social, que superen el monto de medio salario base por entero o por producto, de un 25% sobre la base imponible?.     Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: ...

  ?División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República    Al contestar refiérase al oficio Nro.? ?1806 10 de febrero de 2021 DFOE-SAF-?0057 Señor Bladimir Marín Sandí Departamento de Comisiones Legislativas Secretaría Técnica de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA bladimir.marin@asamblea.go.cr victoria.vicente@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el Proyecto de Ley N° 22.261 “Ley para la adecuada recaudación del Impuesto sobre la Renta en las personas multipensionadas; adición de un párrafo final al artículo 38 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, N° 7092 del 19 de mayo de 1988 y sus reformas”. Nos referimos a su correo electrónico del 26 de enero de 2021, con la referencia HAC-694-20, en que solicita criterio de esta Contraloría General, referente al proyecto de ley “Ley para la adecuada recaudación del Impuesto sobre la Renta en las personas multipensionadas; adición de un párrafo final al artículo 38 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, N° 7092 del 19 de mayo de 1988 y sus reformas”, expediente N° 22.261. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto se refiere a la existencia de diferentes pilares en los regímenes de pensión en Costa Rica, y a la situación de algunas personas que reciben más de una renta por ese concepto. Considera que en esos casos la aplicación de un mínimo exento en el impuesto sobre la renta en forma individualizada para cada una de esas prestaciones reduce la progresividad del impuesto, en comparación con la situación de un único mínimo exento. Presenta estimaciones del eventual impacto de este mecanismo, por hasta ¢ 10.642,4 ...

        División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?413 13 de enero, 2021 DFOE-SAF-0028 Señora Silvia Hernández Sánchez Presidenta Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA silvia.hernandez?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley Primer Presupuesto Extraordinario a la ley N°9926 de 2 de diciembre de 2020 ,LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2021, expediente N°22367. Nos referimos al proyecto de ley Primer Presupuesto Extraordinario a la ley N°9926 de 2 de diciembre de 2020, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2021, expediente N°22367. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley hace mención de los antecedentes de la crisis sanitaria que se declaró como emergencia de salud internacional por parte de la OMS en enero del 2020, y por parte del Poder Ejecutivo como emergencia nacional mediante decreto 42227-MP-S del 16 de marzo. Aduce que la vacunación resulta ser la principal estrategia que visualizan las autoridades de salud internacionales y nacionales, para poder disminuir la transmisibilidad del virus. Consecuentemente, señala, esto generará una disminución en la cantidad de casos de COVID-19, y a su vez, la contención de la actual emergencia sanitaria, lo cual traerá consigo el decrecimiento en las atenciones y hospitalizaciones. Así, poco a poco se podrá volver a una situación de mayor normalidad en todos los sectores del país. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr ...

           División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República      Al contestar refiérase al oficio N.º 1717 06 de febrero, 2020 DFOE -SAF-0073 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Áreas Comisiones Legislativas VI ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez@asamblea.go.cr victoria.vicente@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Ampliación de criterio sobre expediente legislativo N.° 21.573. Mediante oficio N° DFOE-SAF-0597 (16733) de 29 de octubre de 2019, la Contraloría General atendió el oficio N.° HAC-580-2019 de 11 de octubre de 2019, en el cual se solicitó criterio sobre el proyecto de ley que se tramita en el expediente legislativo 21.573, “Incorporación de un nuevo transitorio en el capítulo IV, Disposiciones Transitorias al Título IV de la Ley N° 9635 del 03 de diciembre de 2018 y sus reformas”. Esta Contraloría General, al consultar el expediente precitado, tuvo a la vista el criterio emitido por la Dirección General de Presupuesto Nacional y la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria , mismo que fue avalado por el Ministerio de Hacienda . 1 2 Es así como, a partir del análisis de dichos documentos, y como parte de sus funciones de órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en materia de gestión de la Hacienda Pública, considera necesario ampliar el criterio emitido con oficio N.° DFOE-SAF-0597. I. Contenido del proyecto El Proyecto en cuestión consta de un artículo único, el cual propone adicionar un Tr ...

  División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?0154 08 de enero de 2020 DFOE-SAF-0003 Señor Ronald Fernández Romero Director General de Contabilidad Nacional MINISTERIO DE HACIENDA contabilidad@hacienda.go.cr Estimado señor: Asunto: Encuesta para conocer la opinión sobre el proceso de fiscalización posterior: Informe N° DFOE-SAF-IF-00012-2019, Informe sobre la auditoría de carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de Beneficios a los Empleados al 31 de diciembre de 2018. La Contraloría General de la República, como parte del proceso de fiscalización posterior, ha implementado una encuesta electrónica para recabar la opinión de las entidades y órganos que recientemente han sido objeto de una auditoría, con el fin de identificar potenciales oportunidades de mejora en ese proceso. Las respuestas que se reciban serán valiosas para el fortalecimiento de las actividades de mejora continua del citado proceso, por lo que cordialmente se le invita a participar en la encuesta, bajo el entendido de que la información que usted brinde será recibida y analizada con absoluta objetividad y discreción. Para efectos de lo anterior, esta Contraloría General les remitirá a su correo electrónico la dirección en la cual podrá acceder a la citada encuesta y la respectiva contraseña. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:contabilidad@hacienda.go.cr http ...

  División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?14117 24 de setiembre de 2019 DFOE-SAF-0500 Señora María del Rocío Aguilar Montoya Ministra MINISTERIO DE HACIENDA despachomh@hacienda.go.cr Señor Melvin Quirós Romero Director de Crédito Público MINISTERIO DE HACIENDA notifcrepublico@hacienda.go.cr Estimados señores: Asunto: Encuesta para conocer la opinión sobre el proceso de fiscalización posterior: Informe N° DFOE-SAF-IF-00007-2019, Informe de auditoría de carácter especial sobre endeudamientos no registrados en el Sector Público no Financiero. La Contraloría General de la República, como parte del proceso de fiscalización posterior, ha implementado una encuesta electrónica para recabar la opinión de las entidades y órganos que recientemente han sido objeto de una auditoría, con el fin de identificar potenciales oportunidades de mejora en ese proceso. Las respuestas que se reciban serán valiosas para el fortalecimiento de las actividades de mejora continua del citado proceso, por lo que cordialmente se le invita a participar en la encuesta, bajo el entendido de que la información que ustedes brinden será recibida y analizada con absoluta objetividad y discreción. Para efectos de lo anterior, esta Contraloría General les remitirá a su correo electrónico la dirección en la cual podrá acceder a la citada encuesta y la respectiva contraseña. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:despachomh@hacienda.go.cr http://www.cgr.go.cr/   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 4478 05 de abril, 2019 DFOE-SAF-0233 Señor Alfredo Hasbum Camacho Director General DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL ahasbum@dgsc.go.cr msegura@dgsc.go.cr Estimado señor: Asunto: Nuevos montos de pago de zonaje de conformidad con el Reglamento para el Pago de Zonaje a los Servidores de la Administración Pública. Me permito comunicarle que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3° del Reglamento para el Pago de Zonaje a los Servidores de la Administración Pública (Decreto Ejecutivo 90-S.C. de 13 de diciembre de 1965 y sus reformas), la Contraloría General de la República ha fijado los montos mínimo y máximo, por concepto de zonaje, en los siguientes valores: Monto mínimo: ¢20.366 Monto máximo: ¢135.790 Estos montos rigen a partir del 1° de abril del año en curso. Atentamente, Edwin Zúñiga Rojas ASISTENTE TÉCNICO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA JHF G: 2019000573-1 P: 2019005147 http://www.cgr.go.cr/ mailto:ahasbum@dgsc.go.cr mailto:msegura@dgsc.go.cr 2019-04-05T12:57:45-0600 EDWIN ZUÑIGA ROJAS (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 30 de octubre, 2018 DFOE-SAF-0580 Señor Marco Vinicio Alvarado Quesada Jefe Unidad de Servicios de Proveeduría CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización para pago de viáticos en favor de la señorita Ingrid Noguera García. Mediante oficio Nro. DGA-USP-0349 del 19 de octubre de 2018, recibido en esta oficina el 22 del mismo mes, nos solicita al amparo del artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viajes y de Transportes para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), autorización especial para conceder el reconocimiento de gastos de transporte y alimentación a una estudiante de la Universidad Nacional que se encuentra realizando su práctica profesional en la Unidad de Servicios de Proveeduría de esta Contraloría General. Se menciona en su consulta que dicha estudiante ha colaborado activamente en la elaboración de documentos y coordinación de reuniones con las jefaturas de las proveedurías de 32 instituciones escogidas dentro del proyecto denominado “Red de Proveedurías”, a cargo de dicha Unidad. Además se indica, que por una decisión de cobertura regional, determinaron abarcar cuatro municipalidades adicionales a las que ya se habían incluido, las que se encuentran fuera de la gran área metropolitana, a las cuales, esa Unidad dispuso que asistiera la señorita Noguera García, lo cual implica la obligación inherente de corresponderle a su esfuerzo y dedicación con el reconocimiento de gastos de alimentación, por lo que se solicitan autorización para reconocerle a la estudiante dichos gastos, según corresponda de acuerdo a lo e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 8311 14 de junio, 2018 DFOE-SAF-0254 Señor Carlos Luis Madrigal Bravo Jefe Unidad de Administración Financiera CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización especial para el pago de transporte, alimentación y hospedaje a asistentes particulares a un taller de trabajo en las instalaciones de la Contraloría General de la República. Damos respuesta a su oficio N° DGA-UAF-0197 del 13 de junio de 2018, por el cual de conformidad con el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transportes para Funcionarios Públicos (el Reglamento), solicita autorización especial para cubrir los costos de transporte, alimentación y hospedaje para once personas de comunidades vulnerables, invitadas a participar en un taller de trabajo en las instalaciones de la Contraloría General, donde se pretende analizar el estado de prestación del servicio de agua potable y sus implicaciones en el desarrollo económico, social y ambiental de tales comunidades. I. Motivo de la consulta. Manifiesta que de acuerdo con el oficio DFOE-0093 del 7 junio, recibido en la Unidad de Administración Financiera el 8 de junio de los corrientes, se le informó que dentro de los contenidos del programa SAI Young Leaders de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI y a manera de insumo de la “Auditoría operativa acerca de la eficacia y eficiencia del Estado en la prestación del servicio de agua a comunidades vulnerables”, el martes 19 de junio del año en curso se estaría llevando a cabo un taller de trabajo en las instalaciones de la Contraloría General, donde ...