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año:2019
 
institución:CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del diecisiete de diciembre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS en contra del acto de adjudicación de la LICITACION ABREVIADA 2019LA-000017-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para trabajos para la atención de la ruta nacional No 922, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA EL BAJO DE LEON S.A por un monto de ?539.843.557,6 (quinientos treinta y nueve millones ochocientos cuarenta y tres mil quinientos cincuenta y siete colones con 6/100).--------------------------------------------------------------------------------------- I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN, A LA ADJUDICATARIA y AL CONSORCIO LABORO – MONTE SION , respecto del recurso interpuesto para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar la presente audiencia se adjunta copia del recurso interpuesto, así como de sus anexos. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con ...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Documento: 20020-2019.pdf
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-1133-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas quince minutos del siete de noviembre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO AJIMASCA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000008-0006000001, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para “Trabajos para la atención de la ruta nacional No. 903 (en lastre), secciones de control No. 50632: (R.163)-Quebrada Grande, entrada principal y 50631 Quebrada Grande, entrada principal-Visita de Mar (R.902), Zona 2-4 Nicoya” recaído a favor de CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS SOCIEDAD ANONIMA, por el monto total de ?751.683.577.61.-- RESULTANDO I. Que el doce de setiembre de dos mil diecinueve, el consorcio Ajima-SCA, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2019LA-000008-0006000001, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad.--------------------------------------------------------- II. Que mediante resolución No. R-DCA-0964-2019, de las catorce horas cincuenta minutos del veintiséis de setiembre dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de apelación.----------------------------- III.- Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del treinta de octubre de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la empresa apelante con la finalidad que se refiera a las argumentaciones que ...
Fecha publicación: 12/11/2019
Fecha emisión: 07/11/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-1007-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas veintinueve minutos del nueve de octubre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO, INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA CONCOMATANTE interpuesto por la empresa ALSO FRUTALES S.A., en contra de la Resolución R-DCA-0964-2019, de las catorce horas cincuenta y un minutos del veintiséis de setiembre de dos mil diecinueve, por medio del cual se rechazó de plano por improcedencia manifiesta, el recurso de apelación presentado por dicha empresa en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000008- 0006000001, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para “Trabajos para la atención de la ruta nacional No. 903 (en lastre), secciones de control No. 50632:(R.163)- Quebrada Grande, entrada principal y 50631 Quebrada Grande, entrada principal-Visita de Mar (R.902), Zona 2-4 Nicoya” recaído a favor de CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS SOCIEDAD ANONIMA, por el monto total de ?751.683.577.61.--- RESULTANDO I.-Que mediante Resolución No. R-DCA-0964-2019, de las catorce horas cincuenta y un minutos del veintiséis de setiembre de dos mil diecinueve, esta Contraloría General resolvió el recurso de apelación planteado por la empresa Also Frutales S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No 2019LA-000008-0006000001, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, para la “Trabajos para la atención de la ruta nacional No. 903 (en lastre), secciones de control No. 50632:(R.163)-Quebrada Grande, entrada principal y 50631 Quebrada Grande, entrada principal-Visita de Mar (R.902), Zona 2-4 Nicoya” recaído a favor de la empresa Constructora Hermanos Bustamante e Hijos S.A., por un monto de ¢751.683.577.61.----------------------------------------- ...
Fecha publicación: 14/10/2019
Fecha emisión: 09/10/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


R-DCA-0960-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con veintidós minutos del veintiséis de setiembre del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ALBOSA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0006000001, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI), para la contratación de “Trabajos para la atención de la ruta nacional No. 707 (en lastre), secciones de control No. 21263 (Atenas (R.3) (Av.5/C.0) –Guácimos (Iglesia) – Quebradas (Estación Ferrocarril), 21261 (Quebradas (Estación Ferrocarril) – Lte Prov. Alajuela / San José (R. Tárcoles), 10680 (Lte Prov. Alajuela / San José (R. Tárcoles) – Monterrey (Bolsón) (Escuela) y 10670 (Monterrey (Bolsón) (Escuela) – San Pablo (R.137); Zona 1-4, Alajuela Sur y Zona 1-2 Puriscal”, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., por el monto de ¢816.559.140,99 (ochocientos dieciséis millones quinientos cincuenta y nueve mil ciento cuarenta colones con noventa y nueve céntimos).------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el doce de setiembre de dos mil diecinueve, el consorcio Albosa interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2018LN-000001-0006000001, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con veintidós minutos del dieciséis de setiembre de dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. PRO 1 ...
Fecha publicación: 01/10/2019
Fecha emisión: 26/09/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0964-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y un minutos del veintiséis de setiembre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ALSO FRUTALES S.A., y CONSORCIO AJIMA- SCA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000008- 0006000001, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para “Trabajos para la atención de la ruta nacional No. 903 (en lastre), secciones de control No. 50632: (R.163)- Quebrada Grande, entrada principal y 50631 Quebrada Grande, entrada principal-Visita de Mar (R.902), Zona 2-4 Nicoya” recaído a favor de CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS SOCIEDAD ANONIMA, por el monto total de ?751.683.577.61.----------------------------- RESULTANDO I. Que el doce de setiembre de dos mil diecinueve, la empresa Also Frutales S.A., y el consorcio AJIMA SCA, presentaron ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No 2019LA-000008- 0006000001, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad.------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas veintiséis minutos del trece de setiembre de dos mil diecinueve, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante oficio No. PRO-05-19-0695 del dieciséis de setiembre de dos mil diecinueve, por medio del cual se indicó que el procedimiento fue tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). ------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspond ...
Fecha publicación: 28/09/2019
Fecha emisión: 25/09/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0938-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintisiete minutos del veinte de setiembre del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2018LA-000012-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para “Trabajos para la Atención de la Ruta Nacional No. 728 (en lastre), secciones de control No. 21211 y 21212 Upala (RN4) – Las Delicias – México, Zona 2-2, Cañas”, recaído a favor de CONSORCIO AJIMA – SCA S.A, por un monto de ¢580.789.937,85 (quinientos ochenta millones setecientos ochenta y nueve mil novecientos treinta y siete colones con ochenta y cinco céntimos). ------------------------------------ RESULTANDO I. Que el día veintitrés de julio del dos mil diecinueve, la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L. interpuso ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2018LA-000012-00060000001, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para Trabajos para la Atención de la Ruta Nacional No. 728 (en lastre), secciones de control No. 21211 y 21212 Upala (RN4) – Las Delicias – México, Zona 2-2, Cañas”, acto recaído a favor de CONSORCIO AJIMA – SCA S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y siete minutos del veintiséis de julio de dos mil diecinueve, esta División solicitó a CONAVI el expediente administrativo de la mencionada licitación a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso. Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante oficio N° PRO-08-0550-2019 del veintin ...
Fecha publicación: 25/09/2019
Fecha emisión: 20/09/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 12519 27 de agosto de 2019 DJ-1080-2019 Licenciado Reynaldo Vargas Soto Auditor Interno CONAVI reinaldo.vargas@conavi.go.cr Asunto: Solicitud de criterio sobre actividades promovidas en horario laboral. Estimado señor: Nos referimos a su oficio AUOF-01-19-0353 (232) de fecha 11 de julio de 2019, mediante el cual solicita criterio jurídico con relación a la realización de actividades dentro del horario laboral. I. OBJETO DE LA CONSULTA El Auditor Interno del Consejo Nacional de Vialidad -CONAVI-, consulta lo siguiente: 1. El Secretario (a) Técnico (a), Director (a) Ejecutivo (a) u otro jerarca administrativo, puede autorizar la realización de actividades en horario laboral, por ejemplo: celebración de cumpleaños de funcionarios institucionales, despedidas de funcionarios institucionales, té de canastilla u otros, aunque no se produzca el cierre de las oficinas administrativas de la institución. 2. Si los artículos que se brindan en las actividades descritas en el punto anterior, tales como: bocadillos, un presente u otros, se cancelan con fondos públicos, en esa línea los salarios de los funcionarios asistentes, corresponden a uso indebido de fondos públicos y un debilitamiento del control interno. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley N° 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197- 2011), publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 244 del 2 ...
Fecha publicación: 29/08/2019
Fecha emisión: 26/08/2019
Documento: 12519-2019.pdf
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normas de Control Interno


R-DCA-0763-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y ocho minutos del cinco de agosto del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuesto por las empresas TITAN REPRESENTACIONES Y SUMINISTROS LIMITADA y SPALCO INDUSTRIAL SOCIEDAD ANONIMA en contra del pliego de condiciones de la LICITACION PÚBLICA No. 2019LN-000010-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para el “Suministro de cerchas de acero modulares, lanzables de una y de doble vía (modalidad de entrega según demanda”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciocho de julio del dos mil diecinueve, las empresas Titán Representaciones y Suministros Limitada y Spalco Industrial Sociedad Anónima presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del pliego de condiciones de la licitación pública promovida por el Consejo Nacional de Vialidad. ----------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas cuatro minutos del veintidós de julio del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° Pro 10-2019-0548 que remite a tres documentos que se citan a continuación: GAJ 13-19-1024, DCO 14-19-0546 y Pro 10-2019-0541, todos del veintiséis de julio del dos mil diecinueve, los cuales se encuentran incorporados al expediente de la objeción. --------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------- ...
Fecha publicación: 08/08/2019
Fecha emisión: 05/08/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0686-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a quince horas ocho minutos del dieciséis de julio del dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN- 000003-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para la “Construcción, suministro y colocación de puente de cercha de acero galvanizado sobre el río General en la Ruta Nacional No. 321”, recaído a favor de CONSTRUCTORA MECO S.A., por un monto de ¢3.714.305.213,71.---------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado el dos de julio de dos mil diecinueve ante esta Contraloría General, la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública 2018LN- 000003-0006000001.----------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas con treinta y cuatro minutos del tres de julio de dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la presentación del expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio PRO-01-2019-0480 del 04 de julio de 2019, recibido en esta Contraloría General en dicha fecha indicándose que el expediente de la contratación es electrónico y se encuentra registrado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------- CONSIDER ...
Fecha publicación: 19/07/2019
Fecha emisión: 16/07/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.º 8780 20 de junio de 2019 DJ-0736 Licenciado Reynaldo Vargas Soto, Auditor Interno CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Correo electrónico: reynaldo.vargas@conavi.go.cr Estimado señor: Asunto: consulta sobre la aplicación de la Ley n.° 9635. Se refiere este despacho a su oficio n.° AUOF-01-19-0292 (232) con fecha de 31 de mayo de 2019, recibido en esa misma fecha por medio del módulo externo del Sistema de la Potestad Consultiva de esta Contraloría General, mediante el cual plantea una serie de dudas que le surgen a raíz: “(...) de la Ley 9635 FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS y su reglamento DECRETO EJECUTIVO N° 41564-MIDEPLAN-H, en concordancia con el proyecto de Ley MARCO DE EMPLEO PÚBLICO Expediente N.° 21.336, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República 7428 y la Ley General de Control Interno 8292.” Al respecto, observa este Órgano Contralor que la consulta versa sobre aspectos de interpretación, integración y delimitación del ordenamiento jurídico, particularmente, en lo que respecta a la aplicación concreta y los alcances de la nueva regulación establecida mediante la Ley n.º 9635 del 3 de diciembre de 2018, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, en temas relativos específicamente a la materia de empleo público y al régimen de remuneraciones de los servidores públicos. Sobre el particular, cabe indicar, en primer orden, que el análisis relativo al ejercicio de tales funciones corresponde a la propia Administración activa, quien debe valorar conforme a su criterio los diferentes supuestos y los planteamientos pertinentes para atender aquellas situaciones concretas que resulten del ejercicio ordinario de su función administrativa, siempre con observan ...
Fecha publicación: 23/06/2019
Fecha emisión: 20/06/2019
Documento: 8780-2019.pdf
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Pago de Prohibicion al Ejercicio Liberal de la Profesion