9/5/22, 13:48 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=322&cartelNo=20220401210&cartelSeq=00&cartelVersion=1804202… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Stephanie Lewis
Fecha/hora gestión 09/05/2022 12:40 Fecha/hora resolución 09/05/2022 13:14
* Procesos asociados Número documento 8072022000000106
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0016900162 Nombre Institución CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Descripción del
procedimiento Servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones del Conare
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000230 25/04/2022 16:07 ALLAN GUILLENMIRANDA
Consorcio de
Informacion y
Seguridad S.A.
8002022000000225 25/04/2022 09:39
MARCIAL ANDREY
ALVARADO
HIDALGO
SEGURIDAD ALFA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previos
4. *Resultando
I. Que el veinticinco de abril de dos mil veintidós el Consorcio de Información y Seguridad S.A. y la empresa Seguridad Alfa S.A., presentaron
ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recursos de objeción en contra del
cartel de la licitación pública No. 2022LN-000001-0016900162 promovida por el Consejo Nacional de Rectores.
II. Que mediante auto de las doce horas trece minutos del veintiséis de abril de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la
Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida el día veintinueve de
abril de dos mil veintidós, lo cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su t ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 11/05/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01160-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas once minutos del dos de noviembre del dos
mil veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001-0016900162, promovida
por el CONSEJO NACIONAL DE RECTORES, para seguridad y vigilancia de las
instalaciones, adjudicado a favor de SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por
un monto de ¢121.667.585,20--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 28 de agosto de 2020, SEGURIDAD ALFA S.A., presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública 2020LN-000001-0016900162 promovida por el CONSEJO NACIONAL
DE RECTORES --------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 9 horas 54 minutos del 31 de agosto de 2020 esta División
solicitó el expediente administrativo. Mediante oficio No. OF-PI-159-2020 del 31 de agosto
de 2020, se señala que el expediente se encuentra en la plataforma SICOP. ------------------
III. Que mediante auto de las 11 horas del 10 de setiembre de 2020, esta División otorgó
audiencia inicial a la Administración licitante y adjudicatario, con el objeto de que
manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por
los apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Asimismo
se otorgó audiencia inicial a los consorcios CHARMANDER SERVICIOS
ELEC ...
Fecha publicación: 05/11/2020
Fecha emisión: 02/11/2020
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Secretaría Técnica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00166
08 de enero de 2020
DFOE-ST-0002
Señor
Juan Manuel Agüero Arias
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
jaguero@conare.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Atención de consulta relacionada con Herramienta 07-2: Guía para evaluar
el valor agregado de la actividad de auditoría interna.
Se procede a dar respuesta a consulta efectuada mediante oficio OF-AI-143-2019 de fecha
19 de noviembre, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la
herramientas técnicas de las Directrices para la autoevaluación anual y la evaluación
externa de calidad de las auditorías internas del Sector Público D-2-2008-CO-DFOE.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el citado oficio se indica que en relación a los puntos 1.1, 3.1 y 3.2 de la Herramienta
07-2 Guía para evaluar el valor agregado de la actividad de auditoría interna (Actualización
2015) no queda claro la periodicidad con la que se debe de realizar la fiscalización sobre:
? Sistema Específico de Valoración de riesgos (SEVRI).
? Procesos de dirección y el diseño.
? La implantación y la eficacia de los objetivos, los programas y las actividades de la
organización en relación con la ética.
Se consulta si dichas fiscalizaciones se deben realizar de forma anual o según lo definido
por la auditoría interna. Es criterio del auditor interno que la periodicidad de dichas
fiscalizaciones corresponde a aquella que las mismas auditorías internas hayan definido
dentro de sus planes de trabajo anuales.
Además consulta si cuando en dicha herramienta se hace mención a “procesos de
dirección”, estos se refieren a las actividades que se desarrollan produc ...
Fecha publicación: 11/01/2020
Fecha emisión: 08/01/2020
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA DE SECRETARIA TECNICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Sistema de Control Interno
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?17566
12 de noviembre de 2019
DJ-1484
Señor
Juan Manuel Agüero Arias, Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Ce: ?jaguero@conare.ac.cr
auditoriainterna@conare.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la Contraloría General de la República.
Se refiere este Despacho a su oficio n.° OF-AI-137-2019 de 05 de noviembre de
2019, recibido en esa misma fecha a través del módulo externo del Sistema de la
Potestad Consultiva de esta Contraloría General, donde con relación a la Herramienta
07-2: Guía para evaluar el valor agregado de la actividad de auditoría interna, realiza las
siguientes consultas:
“(...) ¿la fiscalización que sobre el SEVRI debe realizarse según dicha
pregunta, debe ser anual, o conforme a la periodicidad que haya
determinado la Auditoría Interna al momento de evaluar el universo
auditable y determinado los ciclos de evaluación de cada elemento?
¿La fiscalización que sobre los procesos de dirección debe realizarse
según dicha pregunta, su frecuencia debe ser anual, o conforme a la
periodicidad que se haya determinado al momento de evaluar el universo
auditable y determinado los ciclos de evaluación de cada elemento?
Cuando la pregunta señala “los procesos de dirección”, ¿estos se refieren
a las actividades que se desarrollan producto de la función de “dirección”
en el proceso administrativo, a saber, toma de decisiones, dirigir a otras
personas, motivar al personal de la organización, resolución de conflictos,
entre otras?
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa R ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 12/11/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-0454-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y seis minutos del veinte de mayo del dos mil diecinueve.
Recurso de objeción interpuesto por el Consorcio de Información y Seguridad, S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-CNR, promovida por el Consejo
Nacional de Rectores (CONARE), para la "Contratación de servicio de seguridad para la Sede
Interuniversitaria de Alajuela". ---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Consorcio de Información y Seguridad, S.A., el día siete de mayo de dos mil
diecinueve, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de
la licitación pública de referencia. -----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintiséis minutos del nueve de mayo de dos mil
diecinueve, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre
el recurso de objeción interpuesto por la empresa Consorcio de Información y Seguridad, S.A.;
diligencia que fue atendida mediante oficio que corre agregado al expediente de objeción. -------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo legal, y para su emisión se han
observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto por el Consorcio de Información y
Seguridad, S.A. 1) Sobre la posibilidad de adjuntar documentación a las cartas de
experiencia: Manifiesta la empresa objetante que el objeto de la contratación contempla tanto
la seguridad brindada de forma presencial como mediante sistema de circuito cerrado, donde
este último es un accesorio, para lo cual el cartel requiere la presentación de cartas de
experiencia que describa ...
Fecha publicación: 23/05/2019
Fecha emisión: 20/05/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1032-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del veinticinco de octubre del dos mil dieciocho.-
Recurso de objeción interpuesto por el CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD,
S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000007-CNR, promovida por el
Consejo Nacional de Rectores para contratación de servicios de seguridad para la Sede
Interuniversitaria de Alajuela.-----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Consorcio de Información y Seguridad, S.A., el diez de octubre del dos mil
dieciocho interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No.
2018LN-000007-CNR.--------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del doce de octubre del dos mil
dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio No. OF-PI-600-2018 del diecisiete de octubre del dos mil dieciocho.-----
III. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado
durante las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la fundamentación del recurso de objeción. El artículo 178 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa (RLCA), en cuanto al deber de fundamentación del recurso de
objeción, dispone que: “El recurso deberá presentarse con la prueba que estime conveniente y
debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el recurrente
puede satisfacer las necesidades de la Administración. Además deberá indicar las infracciones
precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios
fundamentales de la con ...
Fecha publicación: 30/10/2018
Fecha emisión: 25/10/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11971
24 de agosto, 2018
DFOE-SOC-0939
Licenciado
Juan Manuel Agüero Arias
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Auditor Interno relacionado con la
fiscalización del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación
Superior, a partir de lo establecido en el artículo 20 de la Ley General de
Control Interno.
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada en oficio N° OF-AI-056-2018, en
la que solicita el criterio de esta Contraloría General de la República sobre la fiscalización
del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES), a partir de lo
establecido en el artículo 20 de la Ley General de Control Interno, la vigencia del oficio N°
2304 (DDI-19) del 28 de febrero del 2005 y el momento en que finaliza la responsabilidad
de la Auditoría Interna del CONARE, en la fiscalización de los recursos y operaciones del
SINAES.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se indica como parte de los antecedentes que se relacionan con la consulta
planteada, los siguientes cinco aspectos, que se citan, a continuación, de manera
resumida:
1) La Ley N° 8256, reconoce al SINAES como un órgano adscrito al Consejo
Nacional de Rectores, que cuenta con personería jurídica instrumental para la
consecución de los fines que le asigna la ley.
2) La Ley N° 8798, otorga recursos propios al SINAES para su funcionamiento, los
cuales se asignan por medio del Presupuesto Nacional de la República, al Ministerio de
Educación Pública y éste los gira al CONARE.
3) El dictamen N° C-307-2017 emitido por la Procuraduría General de la República
ante consulta pla ...
Fecha publicación: 25/08/2018
Fecha emisión: 22/08/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
R-DCA-0752-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce hora dieciocho minutos del primero de agosto del dos mil dieciocho.------
Recurso de apelación interpuesto por MARIO JOSÉ VARELA MARTÍNEZ, en contra del acto
que declara desierta la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2018CD-000176-CNR, promovida por
el CONSEJO NACIONAL DE RECTORES, para la contratación de servicios profesionales en
asesoría legal.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Mario José Varela Martínez presentó recurso de apelación ante esta Contraloría el día
dieciocho de julio de dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas veintisiete minutos del diecinueve de julio de dos mil
dieciocho se requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
aportado mediante oficio No. OF-PI-426-2018 el veinte de julio de dos mil dieciocho.----------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del recurso, se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés, con vista en el expediente administrativo: 1) Que el Consejo Nacional de
Rectores (CONARE) a través de la Proveeduría Institucional invitó a los oferentes interesados
en participar en la Contratación Directa No. 2018CD-000176-CNR, para contratar los servicios
de asesoría legal. (Folios 02 al 17 del expediente administrativo). 2) Que al referido concurso se
presentaron las siguientes ofertas i) Dr. Esteban Calvo Rodríguez y ii) Varela Asesores. (Folios
18 al 53 del expediente administrativo). 3) Que mediante la resolución No. 2 ...
Fecha publicación: 06/08/2018
Fecha emisión: 01/08/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0951-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta minutos del diez de noviembre del dos mil diecisiete.------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-
000001-CNR, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE RECTORES, para la contratación
de servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído a favor de la empresa CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por un monto anual de ¢95.909.659,80.-------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA, S.A., el veintitrés
de agosto del dos mil diecisiete presentó, ante esta Contraloría General, recurso de apelación
contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-CNR.---------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del veinticuatro de agosto del dos mil diecisiete esta
División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. OF-PI-340-
2017 del veintiocho de agosto del dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------------
III. Que la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN, LTDA, el veintinueve de agosto del
dos mil diecisiete, presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación contra el acto
de adjudicación de la Licitación Pública No. No. 2017LN-000001-CNR.----------------------------------
IV. Que mediante resolución R-DCA-0730-2017 de las doce horas del once de setiembre de
dos mil diecisiete, este órgano contralor rechazó de plano el recurso de apelación presentado
por la empresa C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA, S.A., y confirió
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran al recurso
interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN, LTDA. La citada audiencia fue
atendida medi ...
Fecha publicación: 15/11/2017
Fecha emisión: 10/11/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0730-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas del once de setiembre del dos mil diecisiete.--------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL
DE COSTA RICA, S.A. y por SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-CNR, promovida por el
CONSEJO NACIONAL DE RECTORES, para la contratación de servicios de seguridad y
vigilancia, acto recaído a favor de la empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y
SEGURIDAD S.A. por un monto anual de ¢95.909.659,80.--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA, S.A., el veintitrés
de agosto del dos mil diecisiete presentó, ante esta Contraloría General, recurso de apelación
contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000001-CNR.---------
II. Que mediante auto de las quince horas del veinticuatro de agosto del dos mil diecisiete esta
División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. OF-PI-340-
2017 del veintiocho de agosto del dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------------
III. Que la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN, LTDA, el veintinueve de agosto del
dos mil diecisiete, presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación contra el acto
de adjudicación de la referida Licitación Pública No. No. 2017LN-000001-CNR.-----------------------
IV. Que en la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1. Que en la Recomendación de Adjudicación ...
Fecha publicación: 14/09/2017
Fecha emisión: 11/09/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION