División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°9463
28 de junio de 2021
DJ-0883-2021
Señora
Ericka Maria Alvarez Ramirez
Presidenta Junta Directiva
CONAPDIS
palfaro@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Asunto: Solicitud de criterio sobre
alcances de confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías
Internas.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio JD-48-2020 de fecha 17 de mayo de 2021, mediante el
cual solicita criterio jurídico con relación a los alcances de la confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías Internas frente a la potestad disciplinaria y obligación de
recuperación de daños y perjuicios por parte de la Administración Pública.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
La presidenta de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad -en adelante CONAPDIS-, consulta lo siguiente:
1. En caso que el máximo jerarca de una institución, en este caso la Junta Directiva
del CONAPDIS, solicite una investigación de la Auditoría Interna y esta determine
la posible comisión de acciones u omisiones potencialmente acreedoras de
sanción disciplinaria y generadoras de daños y perjuicios, por ello ¿es correcto
afirmar que la Administración y/o el máximo jerarca solicitantes pueden acceder a
los informes de la Auditoría para así determinar si procede o no la apertura de un
procedimiento administrativo?
2. Tomando en cuenta que la Junta Directiva del CONAPDIS al ser parte del sistema
de control interno, está llamada a tomar todas aquellas acciones necesarias para
la protección y uso eficiente de los fondos públicos, y que por ello requiere del
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:palfaro@conapdis.go.cr
mailto:sroja@conapdis.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
insumo de los informes de la Auditoría Interna, ¿es incorrecto calificarla como un
tercero al cual ...
Fecha publicación: 28/06/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Potestades
División Jurídica
_________________________________________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio No. 04023
16 de marzo de 2021
DJ-0378-2021
Señor
William Barboza Garro
Auditor Interno
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
CONAPDIS
Correo: wbarboza@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la confidencialidad establecida en el artículo 6 de la
Ley General de Control Interno y el acceso a la identidad de las personas
que se establecen como eventuales responsables en una investigación
preliminar.
Se refiere esta División Jurídica a su consulta remitida a la Contraloría General de la
República mediante correo electrónico de fecha 01 de febrero del 2021, mediante la que
solicita el criterio de este órgano contralor acerca de la procedencia jurídica de informar a la
Administración activa, sobre la identidad de las personas consideradas como eventuales
responsables en una investigación preliminar elaborada por la Auditoría Interna, remitida a
una instancia externa. Lo anterior en el marco de la posible apertura de un procedimiento
administrativo por parte de esa Administración, a raíz del informe de control y advertencias
que aquella auditoría le enviara.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Consulta la Auditoría Interna del CONAPDIS acerca de los alcances del deber de
confidencialidad establecido por el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, ante el
supuesto de que el máximo jerarca de la Administración activa requiera el acceso a la
identidad de las personas que fueron consideradas presuntas responsables, en una
Relación de Hechos elaborada por la Auditoría Interna, que fuera remitida a una instancia
externa (sea la Contraloría General de la República o el Ministerio Público); requerimiento
que efectúa aquel jerar ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 16/03/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Acceso de la Información , Publicidad de la Información, Investigación Preliminar, Acceso al Expediente Administrativo
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5742
26 de abril, 2019
DFOE-SAF-0261
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un
intérprete del lenguaje de señas LESCO para participar en la Undécima
Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Asunción,
Paraguay, del 29 de abril al 3 de mayo de 2019.
Damos respuesta a su oficio N° DE-403-2019 del 24 de abril de 2019, recibido en
esta Contraloría el 25 de igual mes y año, mediante el cual solicita valorar la posibilidad
de autorizar el pago de gastos de transporte, alimentación y hospedaje de una persona
intérprete que ofrezca el servicio de interpretación al señor Christian Ramírez, para
participar en la Undécima Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Asunción,
Paraguay, del 29 de abril al 3 de mayo de 2019.
I. Motivo de la consulta.
Informa en su nota, que la Organización de los Estados Americanos (OEA) por
medio de la Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad, está orientada a la promoción
de dos instrumentos normativos del Sistema Interamericano: La Convención
Interamericana para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad (CIADDIS), y el Programa de Acción para el Decenio de las
Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD).
Añade que para dar seguimiento a los compromisos adquiridos en dicha
Convención, el artículo VI prevé el establecimiento de un Comité para la Eliminación de ...
Fecha publicación: 29/04/2019
Fecha emisión: 26/04/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Autorizaciones especiales
R-DCA-0359-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.--
San José, a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del veintidós de abril del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CALUASA CARROCERÍA Y
PINTURA S.A. en contra del acto que declaró desierta la Partida No. 4 de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2018LN-000001-0014700001, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD para la precalificación de talleres.----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de febrero del dos mil diecinueve, la empresa CALUASA Carrocería y
Pintura S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto que declaró desierta la Partida No.4 de la referida licitación pública 2018LN-
000001-0014700001, promovida por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad.---------
II. Que mediante auto de las diez horas y cinco minutos del ocho de marzo del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia inicial a la Administración con el objeto de que
manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos de la empresa apelante,
y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida
mediante escrito agregado al expediente de la apelación. ---------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas y diez minutos del veinticinco de marzo del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que aportara una
serie de información adicional. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos agregados al
expediente de la apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas del tres de abril del d ...
Fecha publicación: 25/04/2019
Fecha emisión: 22/04/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0197-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas diecinueve minutos del veintiocho de febrero del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO HEMECA-LEIVA, S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000001-0014700001
promovida por el CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
para la “Contratación de servicios de consultoría para el proyecto de mantenimiento preventivo
y correctivo de las instalaciones existentes de la sede central del CONAPDIS”, acto recaído a
favor de ADRIÁN JOSÉ HIDALGO GÓMEZ, por un monto de noventa y ocho millones de
colones (¢98.000.000,00).---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Hemeca-Leiva, el catorce de febrero de dos mil diecinueve, presentó ante
esta Contraloría General de la República recurso de apelación en contra el acto de adjudicación
de la referida Licitación Abreviada 2019LA-000001-0014700001, promovida por el Consejo
Nacional de Personas con Discapacidad.-------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con cincuenta y tres minutos del dieciocho de febrero
de dos mil diecinueve esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del
concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. PROV-021-2019 del diecinueve de febrero de
dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentaria correspondientes.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: ...
Fecha publicación: 05/03/2019
Fecha emisión: 28/02/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16194
09 de noviembre, 2018
DFOE-SAF-0606
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
info@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un
intérprete del lenguaje de señas LESCO para participar en la Décima
Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Brasilia, Brasil, del 12
al 16 de noviembre de 2018.
Damos respuesta a su oficio N° DE-1060-2018 del 01 de noviembre de 2018, mediante
el cual solicita con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte
para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo, el Reglamento), la autorización especial de la
Contraloría General de la República para que el Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad (en lo sucesivo CONAPDIS) cubra el costo de un acompañante personal (que le
prestaría los servicios de apoyo) al señor Christian Ramírez Valerio, en la 10° Reunión del
Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad (CEDDIS) de la Organización de Estados Americanos, que se estará llevando a
cabo en Brasilia del 12 al 16 de noviembre de 2018.
I. Motivo de la consulta
Informa que el señor Christian Ramírez Valerio, de conformidad con el oficio DGPE-596-
18, del 13 de julio de 2018, emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
Dirección General Política y Exterior, fue designado por el Gobierno de Costa Rica como uno
de los representantes ante el CEDDIS. Debido a dicha design ...
Fecha publicación: 12/11/2018
Fecha emisión: 09/11/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12419
30 de agosto de 2018
DJ-1153-2018
Licenciada
Olga López Corrales
Auditora Interna a.i.
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
olopez@conapdis.go.cr
info@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditora Interna del Consejo Nacional
de Personas con Discapacidad sobre el pago de prohibición a funcionarios
de la Auditoría Interna.
Nos referimos a su oficio A.I 073-2018 de fecha 11 de junio de 2018, recibido en
esta Contraloría General el 15 de junio del mismo año, mediante el cual formula una serie
de preguntas relacionadas con el pago de prohibición a funcionarios de la Auditoría Interna
de CONAPDIS. Sobre el particular, incorpora su criterio en el oficio de consulta.
Por oficio de esta Contraloría General n° 10622-2018 del 27 de julio del año en
curso, se solicitó información a la consultante para lo cual se confirieron 10 días hábiles
según el numeral 10 del Reglamento de Consultas de esta Contraloría General. Dicho
requerimiento no fue atendido por la consultante, no obstante lo anterior este órgano
contralor procederá a emitir su criterio de manera general a partir de la información
suministrada en la solicitud inicial.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:olopez@conapdis.go.cr
mailto:info@conapdis.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
I. CONSIDERACIONES PREVIAS.
Debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contralo ...
Fecha publicación: 02/09/2018
Fecha emisión: 30/08/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales , Asignacion de recursos, Organizacion
R-DCA-0770-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas diez minutos del ocho de agosto del dos mil dieciocho.-----------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO LISBETH UGARTE MOTTA Y VIETO,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-
0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(CONAPDIS), para la contratación de servicios de consultoría para proyectos de mejoras en las
Sedes Regionales Brunca y Chorotega del CONAPDIS, recaído a favor de Adrián José
Hidalgo Gómez, por un monto de ¢64.000.000,00 (sesenta y cuatro millones de colones).--------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Lisbeth Ugarte Motta y Vieto el veinticuatro de julio del dos mil dieciocho
presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la referida licitación abreviada No. 2018LA-000004-0014700001.--------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del veintisiete de julio del dos
mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante
oficio No. PROV-160-2018 del treinta de julio del dos mil dieciocho.--------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHO PROBADO: Para el dictado de la presente resolución, a partir de la información que
consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya
documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.co.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de
procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia, se tiene por
demostrad ...
Fecha publicación: 13/08/2018
Fecha emisión: 08/08/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ? ?10622
27 de julio de 2018
DJ-0991
Señora
Olga López Corrales
Auditora Interna a.i.
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
olopez@conapdis.go.cr
info@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se previene ampliar información de consulta ante la Contraloría General
de la República.
Se refiere este Despacho a su oficio n.°AI 073-2018, con fecha de 11 de junio de
2018, recibido el 15 de junio del mismo año por medio del módulo del Sistema de la
Potestad Consultiva de la Contraloría General, mediante el cual hace las siguientes
consultas:
“a) ¿El pago de prohibición para los funcionarios de la Auditoría Interna, se
establece en función de la clase de puesto de trabajo o del grado académico
que ostenta el funcionario que ocupa el puesto?
b) En el caso de que una funcionaria destacada anteriormente en la
administración haya sido traslada (sic) a la Auditoría Interna y que ostente
grado profesional, realice funciones sustantivas de auditoría y se encuentre
incorporada al colegio profesional respectivo, pero que ocupe un puesto de
Técnico de Servicio Civil 3, cuyos requisitos son los siguientes: Diplomado o
tercer año en una carrera universitaria o parauniversitaria atinente a la
especialidad del puesto ó, Segundo año aprobado en una carrera
universitaria o parauniversitaria atinente con la especialidad del puesto y
cuatro años de experiencia en labores relacionadas con la especialidad del
puesto ó, Bachiller en Educación Media o título equivalente y título de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:olopez@conapdis ...
Fecha publicación: 30/07/2018
Fecha emisión: 27/07/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7879
7 de junio, 2018
DFOE-SAF-0241
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un asistente
personal para participar en la Undécima Conferencia de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad que se estará llevando a cabo en
Nueva York del 12 al 14 de junio de 2018.
Damos respuesta a su oficio N° DE-568-2018 del 4 de junio de 2018, mediante el cual solicita
con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios
Públicos (en lo sucesivo, el Reglamento), la autorización especial de la Contraloría General de la
República para que el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (en lo sucesivo CONAPDIS)
cubra el costo de un acompañante personal (que le prestaría los servicios de apoyo) a la señora
Ileana Chacón Chacón, en la 11° Conferencia de la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad se estará llevando a cabo en Nueva York del 12 al 14 de junio de 2018.
I. Motivo de la consulta
Informa que en la Sesión Ordinaria Número 13, celebrada el jueves 24 de mayo de 2018, la
Junta Directiva de esa Institución, tomó el siguiente acuerdo firme: “ACUERDO JD-755-2018 Se
acuerda autorizar a los miembros de la delegación de Costa Rica ante 11° Conferencia de la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se estará llevando a cabo en
Nueva York del 12 al 14 de junio de 2018, conformada por la señor ...
Fecha publicación: 09/06/2018
Fecha emisión: 06/06/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Sujetos beneficiarios. Excepciones, Autorizaciones especiales