DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12356 10 de diciembre, 2010 DFOE-OP-0590 Ingeniero Francisco Jiménez Reyes Ministro MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Estimado señor: Asunto: Atención a solicitud de aclaración a disposiciones del informe Nro. DFOE-OP-IF-13-2010 En atención a su nota DMOPT-5741-10 mediante la cual solicita “aclaración de algunos aspectos que se estiman fundamentales para orientar en la dirección correcta los esfuerzos que deben emprender para mejorar los aspectos señalados por el Ente Contralor” en el informe Nro. DFOE-OP-IF-13-2010 “Informe sobre el estudio efectuado en relación con el control ejercido por el Consejo Nacional de Concesiones sobre la entrada en operación de la Carretera San José-Caldera”, específicamente en cuanto a las disposiciones a) y b) del mencionado informe, se efectúan las siguientes consideraciones. Señala en su nota la importancia que tiene el que el destinatario de las disposiciones pueda comprender de manera inequívoca qué es en concreto lo que la Contraloría General “pretende que haga”, aspecto que por supuesto compartimos a plenitud. Es precisamente esta la razón por la cual cada informe que emite este órgano contralor es expuesto en forma verbal a sus destinatarios directamente por el equipo que lo realizó, brindando un espacio amplio para atender observaciones, consultas y todo tipo de inquietudes; con el mismo propósito, se le facilita a la Administración un borrador del documento que será emitido, dándosele así una oportunidad adicional para aclarar todo aquello que a su criterio lo requiera. Así las cosas, en ambos casos se brindan especial énfasis en la comprensión de las disposicion ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 06141 29 de junio, 2010 DJ-2573 Licenciada Sonia Hernández Campos Auditora Interna a.i. Consejo Nacional de Concesiones Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con la cláusula 11.2 del contrato de Concesión de Obra con Servicio Público del Corredor San José-San Ramón Nos referimos a su oficio No. 632 mediante el cual consulta sobre las funciones de fiscalización de la Auditoría Interna del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) que se establecen en el contrato de concesión de Obra con Servicio Público del Corredor San José- San Ramón. 1. Justificación de su solicitud De conformidad con los términos de su solicitud, el contrato de Concesión de Obra con Servicio Público del Corredor San José- San Ramón, establece en su cláusula 11.2 que el órgano de fiscalización de la contratación será la Auditoría Interna. Señala que en dicha cláusula se asignan a la Auditoría Interna deberes de jerarca y titulares subordinados en el sistema de control interno, establecidos en los artículos 12 y 15 de la Ley General de Control Interno. Indica que ante esta situación, la Auditoría Interna estaría asumiendo funciones y actuaciones que son competencia de la administración activa, las cuales prohíbe el numeral 34 de la Ley recién citada. Considera que dichas funciones debilitan el sistema de control interno, ya que la Auditoría se convertiría en juez y parte, por lo que se podría comprometer su independencia funcional y de criterio. Agrega que si se cumple con lo establecido en dicha cláusula, podría estar sujeto a sanciones por parte de la Administración, pero si se actúa en contravención de lo establecido en la Ley de Control Interno, se expondría a la aplicación de sanciones y responsabilidades que establece esa misma ley. 2 Bajo este panorama, requiere que este órgano contralor se pronuncie respecto de esas funciones y ...

R-DJ-215-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticuatro de mayo de dos mil diez-------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública con invitación Internacional 2009LI-000001-00200 promovida por el Consejo Nacional de Concesiones del Ministerio de Obras Publicas y Transportes, cuyo objeto es la concesión de obra pública con servicios públicos para el financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, interpuesto por VISION WIDE TECH S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.) POR CUANTO: El 20 de abril del año en curso, la sociedad referida supra presentó el recurso de objeción referido en el asunto.--------------------------------------------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del veintidós de abril del año en curso, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante la cual fue atendida en tiempo. ---------------------------------- III). Por cuanto la empresa objetante presentó en fecha 28 de abril del año en curso, nuevo documento con nueva argumentación, el cual consta en el folio 19 del expediente de objeción.----------------------------------- IV). Por cuanto, mediante auto de las ocho horas del veintinueve de abril del año en curso, se otorgó nueva audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al documento citado en el punto anterior, la cual fue atendida en tiempo. -------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO 1) DEL RECURSO PLANTEADO POR LA EMPRESA VISION WIDE TECH S.A. La objetante: Señala en su recurso, y el documento presentado en fecha 28 de abril de 2010, que está plenamen ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 01421 11 de febrero, 2010 DJ-0573-210 Señor Guillermo Matamoros Carvajal Secretario Técnico a.i. CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a la consulta presentada por medio del oficio Nº 2469 (DST-OF-1602- 2009) del 17 de noviembre de 2009. Damos respuesta a su oficio Nº 2469 (DST-OF-1602-2009) del 17 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 18 de noviembre siguiente, mediante el cual consulta a este órgano contralor sobre la posibilidad de utilizar el instituto del fideicomiso como mecanismo de administración de fondos de los denominados “costos de análisis”, en proyectos de iniciativa privada que se desarrollan al amparo del artículo 20 de la Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos y su reforma, normativa desarrollada en el Reglamento de Proyectos de Iniciativa Privada de Concesión de Obra Pública o de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos, Decreto Ejecutivo No.31836- MOPT (en adelante Reglamento de Proyectos de Iniciativa Privada). Por medio del oficio DAGJ-2309 del 30 de noviembre de 2009 se previno a la Administración consultante la presentación de criterio legal relacionado con el objeto de su consulta. Ante lo cual a través del oficio Nº 2562 (DST-OF-1709-09) del 04 de diciembre del 2009, el Consejo Nacional de Concesiones procedió a adjuntar el criterio solicitado I. Antecedentes y criterio de la Administración Señala la Administración consultante que el Reglamento de Proyectos de Iniciativa Privada, establece en su artículo 34 que los costos de análisis corresponden a la estimación de los gastos extraordinarios y no presupuestados que la Administración Concedente considere que requerirá el análisis 2 del proyecto propuesto y que son parte de los costos de desarrollo a cargo del proponente, recuperables por ést ...