PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15437 20 de diciembre, 2007 DCA-4370 Señor Roy Antonio Rojas Vargas Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial San José, La Uruca, contiguo al Banco Nacional Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y la empresa Central de Servicios PC S.A. para la compra de 6 portátiles y 80 microcomputadores (Licitación Pública 2007LN-000008-00100, por un monto de $147.905,08 y un plazo de entrega de 5 días hábiles). Nos referimos a su oficio DE-3458-07, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y la empresa Central de Servicios PC S.A. para la compra de 6 portátiles y 80 microcomputadores (Licitación Pública 2007LN-000008-00100, por un monto de $147.905,08 y un plazo de entrega de 5 días hábiles). Una vez realizado el análisis de rigor, se otorga el refrendo correspondiente, sujeto a las siguientes condiciones: 1. Queda bajo responsabilidad de la Administración el contar con el disponible presupuestario suficiente, y además la verificación de la razonabilidad del precio adjudicado, este último punto sujeto a lo dispuesto en el oficio U.L-732-2007 –folio 1751- emitido por el departamento de proveeduría. 2. La Administración debe verificar la no obsolescencia del equipo recibido. 3. Se encuentra dentro del expediente de la presente contratación, referencias a la licitación abreviada 2007LA-000015-00100 –folio 156-, que también es para compra de equipo. Sobre este punto, queda bajo responsabilidad de ese Consejo las razones por las cuáles eventualmente se tramitaría un procedimiento paralelo para un objeto similar. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Alejandro Herrera López Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: dos ampos AHL/nvs Ci: Archivo Central Ni: 25837 G: 2007004243 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15430 20 de diciembre, 2007 DCA-4368 Máster Roy Antonio Rojas Vargas Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial La Uruca, San José, contiguo al Banco Nacional Fax 233-10-45 ó 256-11-01. Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) y CS&A S.A, para la realización de un inventario de señalamiento vertical y horizontal de las diferentes rutas nacionales del país para la Dirección General de Ingeniería de Tránsito.. Licitación Pública 2007LN-000006-00100. Damos respuesta a su oficio DE-3159-07 de 19 de noviembre de 2007, complementado a solicitud nuestra por oficio DE-3533-07 de 19 de diciembre de 2007, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y CS&A, S. A., para la realización de un inventario de señalamiento vertical y horizontal de las diferentes rutas nacionales del país para la Dirección General de Ingeniería de Tránsito. Licitación Pública 2007LN-000006-00100. (Un expediente, original y copia del contrato). Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, este Despacho concede su aprobación a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que queda bajo la responsabilidad de esa Administración el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, la razonabilidad del precio, según análisis a folios 241-243; así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen en el momento necesario. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Gerente Asociado Anexo: Un expediente BCHA/nvseic. Allan Ugalde Rojas.atacioneia del contrato)orizontal de las diferentes rutas nacionales del paralor.de ese criterio Ci: Archivo Central Copia Ing. Pedro Castro fax: 255- 1790 Ni: 24364 y 2 ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15270 20 de diciembre, 2007 DCA-4327 Señor Roy Rojas Vargas Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial La Uruca, San José Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de exclusión de refrendo del contrato para formalizar la compra de 539 unidades de tecnología móvil (Licitación Pública 2007LN-000007-00100) Nos referimos a su oficio DE-2007-3114 del 11 de diciembre de 2007, mediante el cual solicita se excluya de refrendo contralor el documento por medio del cual se debe formalizar la compra de la referencia por $1.169.630,00. I. Justificación Según su nota, el cartel de esta licitación fue objetado dos veces, y ello, junto a la limitación para tener los recursos presupuestarios para dar contenido económico a la compra, ha trasladado en el tiempo la adquisición de estos aparatos de carácter esencial para dotar la Dirección General de Policía de Tránsito de equipo moderno. Este equipo ese necesario para realizar boletas de citación de forma electrónica a los conductores que infrinjan la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres. La compra, indica, ha seguido del procedimiento licitatorio de Ley y excepcionalmente solicita se autorice para que sea la Asesoría Legal del COSEVI, no esta Contraloría, quien otorgue la aprobación al documento de formalización de la compra, ya que ello permitiría acelerar la compra y una mejor administración del presupuesto del año 2008. II. Análisis del caso Lamentablemente la autorización solicitada para eximir del refrendo el contrato de la referencia no puede ser brindada, en virtud de que a este supuesto no le son aplicables ninguna de las normas del Reglamento de Refrendos vigente por medio de las cuales es posible eximir un contrato de refrendo, a pesar de que su cuantía lo ubique en la competencia de la Contraloría para el refrendo contractual, como es el caso que ahora nos ocupa. III. Conclusión Se rechaza la autoriz ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15154 18 de diciembre de 2007 DCA-4293 Licenciado Carlos E. Rivas Fernández Director Ejecutivo a. i. Consejo de Seguridad Vial San José, La Uruca, contiguo al Banco Nacional de Costa Rica Fax 256 11 01 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de grúas tipo policial, telescópica y vehículos para la Dirección General de Policía de Tránsito (Licitación Pública 2007LN-000004-00100). Nos referimos a su oficio DE-3380-07, recibido el 5 de diciembre de 2007, mediante el cual solicita la aprobación del contrato CB-00005-2007, suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de grúas tipo policial, telescópica y vehículos para la Dirección General de Policía de Tránsito (Licitación Pública 2007LN-000004-00100). Una vez analizado el expediente administrativo, este Despacho concede el refrendo a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen en el momento necesario y la razonabilidad del precio. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Un expediente de la licitación pública 2007LN-000004-00100 MPV/nvs Ci: Archivo Central Ni: 25359 G: 2007005493-1 ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte 4 FOE-OP-571 14 de diciembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio No. 14903 INFORME No. DFOE-OP-11-2007 14 de diciembre, 2007 FOE-OP-571 Señora Rita Muñoz Sibaja Secretaria General de Junta Directiva Consejo de Seguridad Vial Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-OP-11-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008 del Consejo de Seguridad Vial (COSEVI), que se aprueba por la suma de ¢ 12.404.825,02 miles. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y para que emitan las instrucciones que correspondan a las instancias pertinentes, me permitimo remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2008. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y la correspondiente estructura básica del plan operativo institucional, presentados por esa institución para el ejercicio presupuestario de 2008. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto y la correspondiente estructura básica del plan operativo institucional, aprobados por la Junta Directiva en la sesión N° 2464, celebrada el 26 de setiembre de 2007, que corresponden al periodo comprendido entre el 1° de enero y 31 de diciembre de 2008, remitidos con oficio No. DE-2531-2007 del 28 de setiembre de 2007, recibidos en este despacho el 28 del mismo mes y año, ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte 3 FOE-OP-549 5 de diciembre, 2007   Al contestar refiérase al oficio Nro. 14474 5 de diciembre, 2007 FOE-OP-549 Licenciado César Quirós Mora, M.B.A. Auditor Interno Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) Estimado señor: Asunto: Respuesta a oficios Nros. A.I. -07-703 y A.I. -07-843, ambos del 2007. Mediante los oficios de referencia se solicita el criterio de esta Contraloría General sobre el manejo presupuestario para el pago de viáticos de algunos funcionarios del COSEVI destacados en la Dirección de Policía de Tránsito del MOPT. Se señala que ese Consejo transfirió al Ministerio, recursos destinados al Proyecto denominado “Prevención de Accidentes de Tránsito”, sin embargo se ha procedido con el pago de viáticos a funcionarios en actividades que no están vinculadas con los objetivo y metas del citado proyecto, y que más bien obedecen a la actividad ordinaria de esa Dirección. Esa Auditoría Interna, según lo externado en el oficio A.I. 07-843, considera que la Dirección de Policía de Tránsito debe utilizar los recursos de ese proyecto para la liquidación de viáticos, única y exclusivamente, relacionados con el logro de las metas propuestas y no para otras actividades ajenas, más bien vinculadas con la operación ordinaria de dicha dependencia ministerial. En primer término, es necesario partir de la conceptualización del presupuesto como el instrumento que expresa, en términos financieros, el plan operativo anual institucional, mediante la estimación de los ingresos y egresos necesarios para cumplir con los objetivos y las metas de los programas establecidos. De esta forma, se constituye ...

PAGE 2 Lic. Jorge Navarro Cerdas 19 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14160 29 de noviembre, 2007 DCA-4051 Master Roy Antonio Rojas Vargas Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial San José, La Uruca, contiguo a oficinas del Banco Nacional Estimado señor: Asunto: Se aprueba la addenda al contrato suscrito por esa Institución con la empresa Motos Suky S.A., cuyo objeto es la compra de 23 motocicletas nuevas tipo policial. (Licitación Pública 2006LN-000001-00100). Nos referimos a su oficio DE-2989-07 de fecha 2 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo a la addenda suscrita por esa Institución con la empresa Motos Suky S.A., cuyo objeto es la compra de 23 motocicletas nuevas tipo policial, para dotar a la Dirección General de la Policía de Tránsito, del equipo móvil necesario para reforzar la flotilla existente y así ser más eficaz en el control del tránsito en todo el territorio nacional conforme lo establece la Ley. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito con la aprobación correspondiente. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Msc. Rosa I. Conejo Fernández Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Un expediente RIC/nvs Ci: Archivo Central Ni: 22992-2007 G: 2006006473-3 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14124 28 de noviembre del 2007 DCA-4034 Señor Roy Antonio Rojas Vargas Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial La Uruca, San José Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito con la empresa Vehículos Internacionales S. A. (VEINSA). Damos respuesta a oficio DE-3008-07 de 2 de noviembre del 2007, recibido en esta Contraloría General el pasado 6 de noviembre, donde remite para refrendo el contrato CB-004-2007 suscrito con la empresa Vehículos Internacionales S. A. (VEINSA). Mediante oficio DCA-3811 de 13 de noviembre se solicitó información adicional, la cual fue remitida, junto con una adenda, mediante oficio DE-3202 de 21 de noviembre del año en curso. Analizados los documentos sometidos a nuestra aprobación otorgamos el refrendo sujeto a los siguientes condicionamientos y comentarios: 1.- En la cláusula sétima, “Plazo de entrega”, a fin de contar con una fecha cierta para dar inicio al plazo de entrega, deberá dejarse constancia de la entrega que se haga al contratista del contrato refrendado. 2.- En punto a la cláusula novena “Arbitraje”, se advierte que únicamente podrán ser sometidas a arbitraje las diferencias de orden patrimonial, que en modo alguno impliquen el ejercicio o renuncia a potestades de imperio. 3.- El color de los vehículos debe estar definido antes de que se dé el inicio del plazo para la entrega. 4.- La debida cancelación de las especies fiscales se tiene por realizada según entero adjunto a la adenda. 5.- En punto a la razonabilidad del precio, consta en el expediente el oficio AD-SP-2007-196 suscrito por el Lic. José Antonio Revollo Blanco, donde se indica: “Después de realizada la evaluación de la única empresa oferente, se determina que el precio es conveniente y razonable para la Institución, por lo que se recomienda su adjudicación...” (folios 163 y 164 del expediente administrativo). En consecuencia, este a ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14141 28 de noviembre, 2007 DCA-4041 Licenciado Roy Antonio Rojas Vargas M.Sc Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial La Uruca, contiguo al Banco Nacional de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo por no requerirlo adenda de contrato de servicios de enlaces inalámbricos para comunicar la oficina central de Licencias, la Dirección General de Educación Vial, el Consejo de Seguridad Vial y los departamentos regionales suscrito con IDNET S.A. LPU-10-2005. Damos respuesta a su oficio N. DE-2888-2007 de 25de octubre de este año, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual solicitud de aprobación de adenda de contrato de servicios de enlaces inalámbricos para comunicar la oficina central de Licencias, la Dirección General de Educación Vial, el Consejo de Seguridad Vial y los departamentos regionales suscrito con IDNET S.A. LPU-10-2005. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin trámite dicho documento por no requerirlo debido a lo siguiente: Como lo hemos manifestado en reiterada jurisprudencia de este Despacho, lo que dispone el Reglamento de refrendo de las contrataciones administrativas en su artículo 9 se requiere refrendo para las modificaciones contractuales que impliquen cambios en los elementos esenciales de los contratos. Así las cosas, se estima que las modificaciones que implica este adenda se refieren a aspectos propios de la simple ejecución de un contrato en donde se varían únicamente dos de las localidades donde se prestarán los servicios. Así las cosas, estimamos que esa modificación que no está impactando la Hacienda Pública pues no se está variando de manera definitiva el monto contractual, sino que se está sustituyendo un lugar de la prestación por otro, conservándose las mismas condiciones originales de la contratación, por lo que al no existir una variación en los eleme ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13634 20 de noviembre, 2007 DCA-3891 Msc. Roy Rojas Vargas Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización requerida al amparo del artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta a su Oficio DE-3014-2007, recibido por este órgano contralor el pasado 05 de noviembre de 2007, mediante el cual solicita autorización para dar inicio sin contenido presupuestario al proceso de contratación para el alquiler de dos apartamentos, con el fin de brindar hospedaje a los consultores suecos en cumplimiento de Convenio de Cooperación Sueca, tercera etapa del Proyecto. I.-Antecedentes Señala que ese Consejo desde el año 1998 sostiene relaciones de cooperación internacional con organismos directamente vinculados con el gobierno de Suecia, a fin de recibir apoyo y orientación en materia de políticas públicas y acciones en materia de seguridad vial. Dicha cooperación se ha materializado en la suscripción de convenios, siendo que en la actualidad se encuentra uno de ellos en ejecución y que en él mismo, el Consejo se ha comprometido a facilitar a los consultores que se apersonen al país, para realizar las distintas labores previstas en el instrumento convencional, el alojamiento respectivo (Artículo 3, inciso b) del Convenio descrito). A partir de lo anterior, y siendo que el servicio se contrataría para el año 2008 y 2009, teniéndose prevista la llegada de los consultores para enero 2008, no resulta procedente esperar hasta el próximo año para promover dicha contratación, razón por la cual requiere al órgano contralor su autorización para dar inicio a dicho Concurso. Finalmente señala que para tales efectos el COSEVI contempla para el año 2008, un componente de ¢30.000.000,00, tomándose las previsiones necesarias para el año 2009. II.-Nuestro criterio El artículo 9 del Reg ...